面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，1-7月份江西省有色金屬工業(yè)生產(chǎn)總體仍保持增長的態(tài)勢，運(yùn)行出現(xiàn)的特點是“三個增長，三個下降”。即產(chǎn)品產(chǎn)量、增加值、主營業(yè)務(wù)收入同比增長，產(chǎn)品價格、企業(yè)利潤同比下降，固定產(chǎn)資投資增幅同比下降。

　　一、1-7月有色金屬工業(yè)運(yùn)行特點

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)總體保持增長

　　1、十種有色金屬產(chǎn)量產(chǎn)品總體保持增長的態(tài)勢，但增幅減緩。1-7月，江西省十種有色金屬累計產(chǎn)量為76.8萬噸，比去年同期增長4%，比去年同期增幅降低了2個百分點。其中，精煉銅產(chǎn)量65.2萬噸，增長4.6%；鉛產(chǎn)量6.2萬噸，下降16.5%；鋅產(chǎn)量2.6萬噸，增長18.4%。

　　2、有色金屬礦山產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增加。1-7月，規(guī)模以上企業(yè)鎢精礦折合量2.4萬噸，比去年同期增長13.8%；規(guī)模以上企業(yè)鉬精礦折合量0.4萬噸，比去年同期增長12.6%。

　　3、銅、鋁材產(chǎn)量持續(xù)增長。我省銅材產(chǎn)量為103.7萬噸，比去年同期增長22%；鋁材產(chǎn)量為10.6萬噸，比去年同期增長4%。

　　今年1-7月有色金屬工業(yè)生產(chǎn)總體繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，冶煉產(chǎn)品增幅繼續(xù)減緩，并且冶煉產(chǎn)品增幅低于礦產(chǎn)品和加工產(chǎn)品的增幅，有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┰黾又低仍鲩L14.3%（剔出價格不變因素）

　　7月份我省有色金屬工業(yè)增加值72.6億元，1-7累計工業(yè)增加值442.2億元，同比增長14.3%（剔出價格不變因素）；其中采選業(yè)工業(yè)增加值86.1億元，同比增長10.2%；冶煉及壓延加工業(yè)增加值356.1億元，同比增長15.2%。

　?。ㄈ┲鳡I業(yè)務(wù)收入同比增長12.7%

　　1-7月份，我省607家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2566.7億元，同比增長12.7%，增幅比1-6月份回落1.1個百分點。

　?。ㄋ模┯猩饘俟I(yè)產(chǎn)品價格下降

　　我省有色金屬產(chǎn)品價格與上年同期相比全面下降，目前銅價5.5萬元/噸，今年價格下降了18%；鎢精礦10.4萬元/噸，今年下降20%以上，2011年鎢價創(chuàng)出歷史新高（鎢精礦15.3萬元/噸），現(xiàn)在尚算保持高位震蕩。稀土產(chǎn)品：氧化銪648萬元/噸，氧化鏑379萬元/噸，氧化鋱533萬元/噸；一些稀土氧化物產(chǎn)品的價格只有原來高位時的四分之一或五分之一，稀土氧化物產(chǎn)品價格較去年同期下降40%以上。

　　今年銅、鎢價比稀土價格下降幅度小，價格平穩(wěn)一些，但仍有下行的趨勢，估計下行空間有限。

　　(五）規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)利潤同比下降

　　1、1-7月份實現(xiàn)利潤117.9億元，同比下降20.6%，降幅比1-6月增加了3.6個百分點。稅金73.0億元，同比下降6.6%。

　　2、主要有色金屬行業(yè)小類盈虧變化情況為：銅采選企業(yè)實現(xiàn)利潤2.6億元，同比增長10.6%；銅冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤43.8億元，同比下降33.9%；銅加工企業(yè)實現(xiàn)利潤21.5億元，同比增長27.2%。鎢鉬采選企業(yè)實現(xiàn)利潤6.5億元，同比下降16.3%；鎢鉬冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤5.8億元，同比下降10.4%；稀土金屬礦采選企業(yè)實現(xiàn)利潤2.9億元，同比下降66.8%；稀土金屬冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤13.8億元，同比下降25.5%。

　　3、有色金屬工業(yè)企業(yè)利潤下降原因。有色金屬企業(yè)利潤下降的直接原因是國內(nèi)外市場有色金屬價格下降，間接原因是電力、能源及原材料、勞動力等價格明顯上漲，利息等費(fèi)用又大幅度增加。

　　有色金屬企業(yè)利潤下降根本原因：一是產(chǎn)能過剩，二是企業(yè)擁有的自備礦山原料和自備能源的比重低，三是具有在世界市場競爭優(yōu)勢的高附加值產(chǎn)品少。有色金屬企業(yè)利潤下降是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性問題在市場需求不足時的必然顯現(xiàn)。

　?。┯猩饘俟I(yè)固定資產(chǎn)投資增幅同比下降

　　1、今年上半年，我省有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額170.7億元，比去年同期增長22%，增幅比去年同期下降了9個百分點；增幅比全省固定資產(chǎn)投資的增幅低15.1個百分點。

　　2、有色金屬冶煉項目完成固定資產(chǎn)投資增幅明顯回落。今年上半年，有色金屬礦采選完成固定資產(chǎn)投資25.2億元，同比增長53.6%，比去年同期的增幅提高了8個百分點，占有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的比重為14.8%。有色金屬冶煉及壓延加工完成固定資產(chǎn)投資145.5億元，同比增長21.4%，比去年同期的增幅降低了6個百分點，占有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的比重為85.2%。

　　有色金屬冶煉投資增幅回落較大，有色金屬礦山和壓延加工投資增幅小有上升的態(tài)勢。導(dǎo)致今年以來我省有色金屬工業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)“三個增長，三個下降”局面的主要原因除受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響外，產(chǎn)業(yè)的原料保障能力不足、部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險能力弱等結(jié)構(gòu)性矛盾也顯現(xiàn)出來。

　　二、對9-12月有色金屬工業(yè)運(yùn)行走勢預(yù)測

　　1、當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化，對有色金屬行業(yè)運(yùn)行造成顯著影響。一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險在加大。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展低于預(yù)期，歐元區(qū)深陷債務(wù)危機(jī)，復(fù)蘇乏力，導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場對有色金屬的需求減少，對我國有色金屬產(chǎn)能釋放形成壓力。二是美歐倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸，新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，國際有色金屬產(chǎn)業(yè)競爭更趨激烈。發(fā)達(dá)國家重提“回歸制造業(yè)”，在新興產(chǎn)業(yè)方面擠壓我國的發(fā)展空間，造成我省有色行業(yè)利潤下降。三是全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇。一些國家把對中國采取貿(mào)易保護(hù)措施作為政治手段，造成針對中國進(jìn)出口商品的貿(mào)易爭端不斷。四是世界金融動蕩，主要貨幣匯率波動，增加了有色金屬企業(yè)進(jìn)口原料，出口產(chǎn)品的操作難度，加大了經(jīng)營風(fēng)險。

　　2、支撐有色金屬工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的政策環(huán)境在改善。中央把擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，把“穩(wěn)增長”作為經(jīng)濟(jì)工作重點。為有色金屬工業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行提供了有利條件。一是國家有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項目開工建設(shè)；繼續(xù)對保障性安居工程、水利建設(shè)項目加大投資；大力支持“三農(nóng)”和節(jié)能減排等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等建設(shè)項目，將支撐國內(nèi)有色金屬需求保持增長。二是國家安排財政補(bǔ)貼363億元，出臺了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，推廣節(jié)能燈和LED燈、1.6升及以下排量節(jié)能汽車、高效電機(jī)的政策措施，將對拉動有色金屬消費(fèi)增長起到積極的作用。三是銀行存款準(zhǔn)備金率和人民幣存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)等貨幣政策的適度調(diào)整，是“穩(wěn)增長”的實質(zhì)性舉措，對穩(wěn)定有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長將起到重要作用。

　　3、影響有色金屬工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的不利因素依然存在。一是受國際金融市場動蕩影響，第二、三季度國內(nèi)外市場有色金屬價格將繼續(xù)震蕩回落。有色金屬價格下降是造成企業(yè)利潤下滑的主要原因，并給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大風(fēng)險。二是國際貿(mào)易爭端加劇，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性上升。今年3月，美國、歐盟、日本對中國稀土、鎢、鉬出口管理措施提起貿(mào)易磋商，這是美國、歐盟、日本首次聯(lián)手對我國起訴到WTO。5月份，印尼政府限制礦產(chǎn)品出口，如果沒有在本地加工礦石計劃將被禁止出口， 如果有在本地建設(shè)加工計劃可繼續(xù)出口到2014年，但要繳納20%的出口關(guān)稅。從長遠(yuǎn)看，印尼禁止原礦出口對我省電解鎳生產(chǎn)將有較大的影響。三是受電價等要素成本上漲及產(chǎn)能過剩等多重制約，使我省有色企業(yè)競爭力下降，我省屬于較高電價的地區(qū)，高電價地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營日趨困難。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，我省有色金屬工業(yè)總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端環(huán)節(jié)，資源保障能力不足，高端產(chǎn)品開發(fā)能力弱，投入產(chǎn)出效率不高。我省稀土冶煉等產(chǎn)能過剩問題比較突出。

　　4、對我省9-12月份有色金屬工業(yè)走勢判斷。初步判斷，今年我省有色金屬工業(yè)可能會走出“1-8月回落，9-12月企穩(wěn)回升”的運(yùn)行態(tài)勢。

　　(1）今年國際市場對有色金屬需求仍保持低速增長的態(tài)勢。預(yù)計國際市場全年對銅需求增長2.5%左右，全球精煉銅供應(yīng)仍存在少量缺口；鉛鋅市場供給將繼續(xù)大于需求。今年國際市場主要有色金屬品種的全年平均價格比去年有所回落。

　　（2）國內(nèi)市場對銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬的需求增幅仍高于全球平均水平，但比上年的增幅會有所回落。主要有色金屬年平均價格低于上年水平，其價格走勢與國際市場基本一致。其中，銅價主要是需求拉動，鋁價主要是成本推動，鉛鋅價格既存在需求拉動又有成本推動因素。

　　(3）初步判斷，我省有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第三季度出現(xiàn)企穩(wěn)，第四季度可能會有所回升。預(yù)計今年全年我省有色金屬生產(chǎn)總體仍保持增長的態(tài)勢，有色金屬價格低于去年的平均水平，有色金屬工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可能出現(xiàn)負(fù)增長；有色金屬產(chǎn)品貿(mào)易摩擦加劇，出口難度加大，出口額增幅明顯回落；有色金屬行業(yè)環(huán)保的力度進(jìn)一步加大，污染治理成本明顯提高。

　　三、保障有色金屬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的政策建議

　　建議盡快對資源綜合利用企業(yè)政策到位。國家一再提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，2011年11月財政部國家稅務(wù)總局下發(fā)了財稅（2011）115號文《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》，其中第五條第五款規(guī)定：對銷售下列自產(chǎn)貨物實行增值稅即征即退50%的政策，即：以廢舊電池、廢感光材料、廢彩色顯影液、廢催化劑、廢燈泡（管）、電解廢棄物、電鍍廢棄物、廢線路板、樹脂廢棄物、煙塵灰、濕法泥、熔煉渣、河底淤泥、廢舊電機(jī)、報廢汽車為原料生產(chǎn)的金、銀、鈀、銠、銅、鉛、汞、錫、鉍、碲、銦、硒、鉑族金屬，同時綜合利用危險廢棄物的企業(yè)必須取得《危險廢物綜合經(jīng)營許可證》，生產(chǎn)原料中上述資源的比重不低于90%。但政策出臺了與實際執(zhí)行相脫節(jié)，企業(yè)至今也未享受到這一優(yōu)惠政策。

　　建議執(zhí)行財稅（2011）115號文，對實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)實行優(yōu)惠政策，給企業(yè)留有發(fā)展后勁。