全國鐵路工作會(huì)議今日在北京召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)2010年和“十一五”鐵路工作，分析面臨的形勢，明確“十二五”目標(biāo)和任務(wù)，部署2011年重點(diǎn)工作，動(dòng)員全國鐵路干部職工團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，再接再厲，加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
鐵道部部長劉志軍在會(huì)上作了《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步開創(chuàng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)新局面》的工作報(bào)告。
劉志軍說，剛剛過去的2010年，是鐵路現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)、取得豐碩成果的一年。主要標(biāo)志：一是高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營成績斐然，鄭州~西安、上海~南京、上海~杭州等高鐵建成投入運(yùn)營，高鐵運(yùn)營里程達(dá)到8358公里;目前全國鐵路每天開行動(dòng)車組列車近1200列，運(yùn)營狀況良好，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。二是大規(guī)模鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)，新開工項(xiàng)目97個(gè)，在建鐵路規(guī)模達(dá)到3萬多公里，全年完成基建投資7091億元，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，舉世矚目的京滬高鐵全線鋪通，投產(chǎn)新線4986公里，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.1萬公里。三是鐵路技術(shù)創(chuàng)新取得一大批新成果，尤其是和諧號380A新一代高速列車成功下線，相繼在滬杭高鐵創(chuàng)造時(shí)速416.6公里、在京滬高鐵先導(dǎo)段創(chuàng)造時(shí)速486.1公里的世界運(yùn)營鐵路試驗(yàn)最高速。四是客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)大幅增長，旅客發(fā)送量完成16.8億人，貨物發(fā)送量完成36.3億噸，分別比上年增長9.9%、9.3%，創(chuàng)歷史最好成績。五是統(tǒng)籌抓好高速、提速和普速安全，深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，有效應(yīng)對洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害，確保了運(yùn)輸安全基本穩(wěn)定，確保了上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間的安全穩(wěn)定。六是鐵路改革開放邁出新步伐，投融資體制改革取得重要進(jìn)展，合資建路規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;對外交流合作廣泛深入發(fā)展，沙特麥加朝覲輕軌項(xiàng)目如期建成運(yùn)營，委內(nèi)瑞拉中西部鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)，上海世博會(huì)鐵路館贏得廣泛好評，成功舉辦第七屆世界高速鐵路大會(huì)，我國鐵路的國際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。七是民生工程取得新的成效。八是鐵路黨的建設(shè)和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
中廣網(wǎng)北京1月4日消息記者從全國鐵路工作會(huì)議上了解到，今年全國鐵路運(yùn)輸經(jīng)營確定的主要目標(biāo)是：旅客發(fā)送量19億人，同比增加2.2億人，增長13.1%;貨物發(fā)送量39.7億噸，同比增加3.5億噸，增長9.7%。同時(shí)，鐵路部門將推出多項(xiàng)便民利民的服務(wù)新舉措。
在客運(yùn)方面，大力拓展客運(yùn)市場，抓住1月份實(shí)施新圖的有利時(shí)機(jī)，努力提高客運(yùn)能力。結(jié)合京滬、哈大、京武等高鐵干線的陸續(xù)建成投產(chǎn)，積極探索高密度、公交化、階梯式的“和諧號”動(dòng)車組開行模式，豐富高鐵客運(yùn)產(chǎn)品，同時(shí)對既有線客運(yùn)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化，全面提高客車開行質(zhì)量。加強(qiáng)和改進(jìn)售票工作，積極探索多種售票方式，大力推廣銀行卡購票，試行中鐵銀通卡刷卡進(jìn)站乘車、一站式服務(wù)，逐步在全路推廣電話訂票，探索網(wǎng)上售票和電子客票服務(wù)。推行列車席位集中管理，實(shí)行全程席位復(fù)用，提高列車全程上座率。全力抓好春運(yùn)、暑運(yùn)、黃金周、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的客運(yùn)工作，科學(xué)制定運(yùn)輸方案，最大限度地滿足旅客出行需求。
在貨運(yùn)方面，全面加強(qiáng)貨運(yùn)組織，統(tǒng)籌用好新增和既有運(yùn)輸能力，搞好客貨分線運(yùn)輸，優(yōu)化貨車開行結(jié)構(gòu)，開發(fā)貨運(yùn)新產(chǎn)品，努力增加貨運(yùn)量。加大煤炭運(yùn)輸組織力度，充分利用集張、包西、太中銀等新線能力，有效挖掘大秦、大包、通霍等既有煤運(yùn)通道能力，實(shí)現(xiàn)蒙煤增運(yùn)1億噸，大秦線年運(yùn)量4.4億噸。加強(qiáng)東北、華北、西北、西南等重點(diǎn)區(qū)域貨運(yùn)組織，增加區(qū)域內(nèi)自裝自卸比重，擴(kuò)大區(qū)域間直達(dá)列車開行，全年增運(yùn)1.45億噸。用好用足京滬、武廣、鄭西、膠濟(jì)、小京山等干線客貨分線后的運(yùn)輸能力，進(jìn)一步滿足貨物運(yùn)輸需求。
在運(yùn)輸效率方面，大力提高運(yùn)輸效率，強(qiáng)化運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮，確保運(yùn)輸秩序，實(shí)現(xiàn)調(diào)度指揮精細(xì)化。提高主要貨運(yùn)通道貨車運(yùn)行速度，延長列檢安全保障距離，加快車輛周轉(zhuǎn)，增加貨車靜載重。加強(qiáng)卸車組織，進(jìn)一步提高夜卸比重。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)聯(lián)勞協(xié)作，組織機(jī)列有序銜接，實(shí)現(xiàn)分界口大出大入，全路貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間壓縮到4.35天。深化貨運(yùn)組織改革，加快推進(jìn)“集中受理、優(yōu)化裝車”，深入實(shí)施大客戶戰(zhàn)略、戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)和路企直通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，提高運(yùn)輸效率和效益。
在服務(wù)質(zhì)量方面，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，盡快規(guī)范高鐵服務(wù)，以京滬高鐵為重點(diǎn)，推行全線統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造世界一流的高鐵服務(wù)品牌。以此為帶動(dòng)，推進(jìn)高鐵站車服務(wù)水平的全面提升，為旅客提供便捷化、自助化、差異化、人性化服務(wù)。全面改進(jìn)售票服務(wù)工作，落實(shí)便民利民措施，在春運(yùn)、暑運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段增加售票窗口，延長售票時(shí)間，擴(kuò)大實(shí)名制售票試點(diǎn)范圍，加大票務(wù)信息公開力度，優(yōu)先保障學(xué)生、農(nóng)民工購票，切實(shí)方便旅客購票。嚴(yán)格執(zhí)行普通站車服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決乘降組織、供水供餐、衛(wèi)生環(huán)境、備品更換、設(shè)施維修等方面的突出問題，保證基本服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)食品安全管理，提高鐵路衛(wèi)生保障工作水平。進(jìn)一步改進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)，簡化辦理手續(xù)，縮短運(yùn)輸時(shí)間，提高裝卸質(zhì)量，搞好保價(jià)理賠，為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快推進(jìn)鐵路客服中心建設(shè)，拓展服務(wù)功能。加強(qiáng)路風(fēng)建設(shè)，暢通投訴渠道，及時(shí)受理旅客貨主反映的問題。
“十二五”期間，鐵路部門將按照“建設(shè)和諧鐵路，服務(wù)人民群眾”的要求，樹立以人為本、旅客貨主至上的服務(wù)理念，并結(jié)合各崗位實(shí)際將服務(wù)理念具體化，使之成為旅客貨主認(rèn)可、職工群眾自覺踐行的行為準(zhǔn)則。抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的完善和落實(shí)，建立適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練，促進(jìn)客貨服務(wù)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。不斷創(chuàng)新服務(wù)方法和手段，加快建立完善高鐵站車服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施功能，打造高鐵服務(wù)品牌;充分運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)新客運(yùn)售票、站車服務(wù)、貨運(yùn)辦理等工作，為旅客貨主提供最大便利，全面提升鐵路服務(wù)水平。
中廣網(wǎng)北京1月4日消息記者從全國鐵路工作會(huì)議上獲悉，今年我國高速鐵路運(yùn)營里程將新增4715公里，總里程將突破1.3萬公里，初步形成覆蓋面更廣、效應(yīng)更大的高鐵網(wǎng)絡(luò)。鐵道部部長劉志軍表示，今年全國鐵路安排基本建設(shè)投資7000億元，新線鋪軌7935公里，復(fù)線鋪軌6211公里，新線投產(chǎn)7901公里，復(fù)線投產(chǎn)6861公里，電氣化投產(chǎn)8800公里。
今年，鐵路部門將切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，全面完成鐵路建設(shè)任務(wù)。
——加快項(xiàng)目前期工作。今年安排新開工項(xiàng)目70個(gè)，其中高鐵和城際鐵路項(xiàng)目15個(gè)，區(qū)際干線和煤運(yùn)通道項(xiàng)目26個(gè)，主要有北京-沈陽、北京-張家口-呼和浩特、哈爾濱-佳木斯、杭州-黃山、海南西環(huán)等高鐵和上海-南通、西安-銀川、青島-日照-連云港、庫爾勒-格爾木、廣東西部沿海鐵路、九江-景德鎮(zhèn)-衢州等鐵路。進(jìn)一步完善項(xiàng)目前期工作機(jī)制，加大與國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度;統(tǒng)籌用好設(shè)計(jì)資源，加強(qiáng)重大技術(shù)方案比選、初步設(shè)計(jì)等工作，提高前期工作質(zhì)量和效率，確保這些項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。
——有序推進(jìn)在建工程。今年，北京-上海、哈爾濱-大連、北京-石家莊、石家莊-武漢、廣州-深圳、天津-秦皇島、南京-杭州、杭州-寧波、武漢-宜昌、合肥-蚌埠、武漢-孝感、武漢-咸寧等高鐵，以及錫林浩特-烏蘭浩特、龍巖-廈門等鐵路將建成通車。鐵道部要求建設(shè)單位高質(zhì)量地完成后續(xù)工程，嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收，精心組織設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行，確保順利通車運(yùn)營。上海-昆明、合肥-福州、廈門-深圳、大同-西安、蘭州-重慶、貴州-廣州、南寧-廣州、蘭新第二雙線、拉薩-日喀則、山西中南部鐵路等一批重點(diǎn)工程正處在攻堅(jiān)階段，鐵路部門將優(yōu)化施工組織，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵工程難題，保證工程進(jìn)度。
——提高建設(shè)管理水平。堅(jiān)持依法推進(jìn)鐵路建設(shè)，嚴(yán)格建設(shè)程序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，促進(jìn)建設(shè)管理規(guī)范化。狠抓工程質(zhì)量和施工安全，嚴(yán)把物資設(shè)備采購、施工過程監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究和終身負(fù)責(zé)制，加大質(zhì)量安全事故處罰力度，努力建設(shè)精品工程、安全工程。加大投資控制力度，加強(qiáng)建設(shè)資金預(yù)算管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)和變更、施工圖審核、招投標(biāo)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、概算清理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效控制工程造價(jià)，提高投資效益。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，繼續(xù)開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察和第三方審價(jià)，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決懲治腐敗。深化工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新，積極采用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和先進(jìn)的工藝工法，落實(shí)節(jié)能環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施。
中廣網(wǎng)北京1月4日消息記者從鐵道部獲悉，剛剛過去的2010年，中國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，取得豐碩成果，特別是高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營成績斐然，鄭州-西安、上海-南京、上海-杭州等高鐵建成投入運(yùn)營，高鐵運(yùn)營里程達(dá)到8358公里。目前，全國鐵路每天開行動(dòng)車組列車近1200列，運(yùn)營狀況良好，贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。
高速鐵路作為一種安全可靠、快捷舒適、運(yùn)載量大、低碳環(huán)保的運(yùn)輸方式，已經(jīng)成為世界鐵路發(fā)展的重要趨勢。截至目前，全球投入運(yùn)營的高速鐵路近2.5萬公里，分布在中國、日本、法國、德國、意大利、西班牙、比利時(shí)、荷蘭、瑞典、英國、韓國、中國臺(tái)灣等17個(gè)國家和地區(qū)。
近年來，中國在高速鐵路領(lǐng)域發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就。中國鐵路堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，系統(tǒng)掌握了時(shí)速250公里和時(shí)速350公里及以上速度等級涵蓋設(shè)計(jì)施工、裝備制造、系統(tǒng)集成、運(yùn)營管理等高速鐵路成套技術(shù)，構(gòu)建了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界先進(jìn)水平的高速鐵路技術(shù)體系。中國已經(jīng)成為世界上高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)行速度最高、在建規(guī)模最大的國家。
目前，我國投入運(yùn)營的高速鐵路已達(dá)8358公里，還有一大批高速鐵路正在建設(shè)之中。其中，全長1318公里、列車最高運(yùn)營時(shí)速可達(dá)380公里的京滬高速鐵路完成全線鋪軌。2010年12月3日，“和諧號”CRH380新一代高速動(dòng)車組列車在京滬高鐵棗莊至蚌埠段，創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里的世界運(yùn)營鐵路試驗(yàn)最高速。
到2015年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上，其中高速鐵路達(dá)1.6萬公里以上。以高速鐵路為骨架，總規(guī)模5萬公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成，人民群眾出行將更加方便、舒適、快捷。
中廣網(wǎng)北京1月4日消息記者從全國鐵路工作會(huì)議上了解到，2010年，鐵路客貨運(yùn)量和運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)大幅增長，旅客發(fā)送量完成16.8億人，貨物發(fā)送量完成36.3億噸，分別比上年增長9.9%、9.3%，創(chuàng)歷史最好成績。
“十一五”期間，我國鐵路客貨運(yùn)量持續(xù)大幅增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。全國鐵路堅(jiān)持深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，統(tǒng)籌用好新增和既有資源，優(yōu)化客貨運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運(yùn)輸組織，開拓運(yùn)輸市場，實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)量的大幅增長。全國鐵路旅客發(fā)送量完成72.8億人，比“十五”增長35.9%;貨物發(fā)送量完成162.4億噸，比“十五”增長42.9%;總換算周轉(zhuǎn)量完成16.2萬億噸公里，比“十五”增長42.2%。
今年，我國鐵路將適應(yīng)高鐵逐步成網(wǎng)、客貨逐步分線的新形勢，創(chuàng)新運(yùn)輸組織，進(jìn)一步提高客貨運(yùn)輸能力，確保旅客發(fā)送量達(dá)到19億人，同比增加2.2億人，增長13.1%;貨物發(fā)送量39.7億噸，同比增加3.5億噸，增長9.7%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的鐵路運(yùn)輸保障。
中廣網(wǎng)北京1月4日消息記者從鐵道部獲悉，“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)將躍上新的平臺(tái)，人民群眾對鐵路“人便其行、貨暢其流”的期盼將成為現(xiàn)實(shí)，鐵路將為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和到本世紀(jì)中葉我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
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黨的十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃《建議》明確提出：“基本建成國家快速鐵路網(wǎng)”、“發(fā)展高速鐵路”。鐵路部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，落實(shí)對鐵路發(fā)展的要求，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，確?！笆濉睂?shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——基本建成發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)。到2015年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到12萬公里以上，其中高速鐵路1.6萬公里以上，西部鐵路5萬公里以上，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到50%、60%。以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成，總規(guī)模7萬公里的區(qū)際大能力通道布局成網(wǎng)，繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸。新建和改造鐵路客站1015座，客貨樞紐及配套設(shè)施進(jìn)一步完善，建成雙層集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，路網(wǎng)布局和技術(shù)結(jié)構(gòu)更加合理。
——基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。時(shí)速200公里及以上動(dòng)車組成為快速客運(yùn)的主要裝備，全路投入運(yùn)營的動(dòng)車組達(dá)到1500列以上;大功率機(jī)車成為主要干線的主力機(jī)型，投入運(yùn)用的大功率機(jī)車達(dá)到1.3萬臺(tái)以上，占機(jī)車保有量的60%。新型空調(diào)客車達(dá)到3.6萬輛，占客車保有量的80%;貨車車輛達(dá)到時(shí)速120公里技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，70噸級及以上通用貨車占貨車保有量的30%。擴(kuò)大大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)覆蓋面。建設(shè)全路數(shù)據(jù)通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)高速鐵路、城際鐵路、重要干線GSM-R無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并裝備不同等級的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。大力發(fā)展數(shù)字化、智能化鐵路，基本實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸組織智能化、客貨營銷社會(huì)化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化。
——基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?？焖勹F路客運(yùn)網(wǎng)覆蓋省會(huì)及90%的50萬以上人口城市，區(qū)域間時(shí)空距離大幅縮短，旅客出行更加方便快捷。大能力區(qū)際干線和煤運(yùn)通道基本滿足跨區(qū)域貨運(yùn)需要，煤運(yùn)通道總能力達(dá)到30億噸以上，大宗貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)重載化，高附加值貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快捷化。鐵路運(yùn)輸能力大幅度提升，客貨運(yùn)量持續(xù)增長。2015年，全國鐵路客運(yùn)量達(dá)到30億人，貨運(yùn)量達(dá)到48億噸，換算周轉(zhuǎn)量達(dá)到5.1萬億噸公里，與2010年相比，分別增長78.6%、32.2%、41.7%。鐵路節(jié)能減排取得新成效，“十二五”期間單位運(yùn)輸收入綜合能耗下降10%以上。
——運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅度提升。高鐵服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，建立統(tǒng)一規(guī)范的高鐵服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式，推行人性化、個(gè)性化服務(wù)，形成獨(dú)具特色的中國高鐵服務(wù)品牌。普速客運(yùn)服務(wù)大為改觀，旅客購票、站車供水、供暖、衛(wèi)生、餐飲等服務(wù)工作全面提升。為貨主提供多樣化服務(wù)，貨運(yùn)辦理手續(xù)更加簡便，貨運(yùn)信息查詢實(shí)時(shí)高效。
——職工生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。職工工資收入持續(xù)穩(wěn)步增長，年均增幅10%以上。加快推進(jìn)職工保障性住房建設(shè)，職工住房困難基本得到解決。“三不讓”工作進(jìn)一步深化，扶貧幫困機(jī)制更加完善。加大生活線、文化線、衛(wèi)生保障線建設(shè)投入，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，鐵路行業(yè)的凝聚力顯著增強(qiáng)。
鐵路行業(yè)：飛奔的列車引領(lǐng)高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代
投資要點(diǎn)
鐵路行業(yè)具有顯著比較優(yōu)勢，卻運(yùn)力緊張，雙重因素推動(dòng)鐵路行業(yè)發(fā)展
與公路、航空等運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有運(yùn)距長、運(yùn)量大、能耗少、占地少及外部成本低等優(yōu)勢，并且適合我國經(jīng)濟(jì)地理特征和人們收入水平，符合綠色交通發(fā)展趨勢;我國客、貨運(yùn)需求不斷增長，鐵路客、貨運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量所占比重卻逐年下降;目前國內(nèi)客運(yùn)仍以公路運(yùn)輸為主，鐵路貨運(yùn)平均請車率僅為35%左右?；谝陨想p重因素推動(dòng)，自2007年鐵路行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道。
高速鐵路率先納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鐵路建設(shè)投資額度仍將持續(xù)在高位，2011年鐵路基建及裝備制造企業(yè)持續(xù)受益
我們預(yù)計(jì)2011年鐵路運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資總額可達(dá)8500億元，其中鐵路基礎(chǔ)建設(shè)投資額可超6500億元;其中基建投入額約為3000億元，其中路基、軌道和橋梁分別達(dá)900億元、780億元和600億元。如此大規(guī)模的建設(shè)投資，鐵路基建股中國中鐵、中鐵二局和中國鐵建等將持續(xù)受益;受益高速鐵路基本建設(shè)投資保持高額，預(yù)計(jì)2011年機(jī)車車輛投資額度預(yù)計(jì)可達(dá)1600億元，較2009年同比增幅達(dá)204%。同時(shí)廣闊的海外市場需求也為國內(nèi)鐵路裝備龍頭企業(yè)獲取訂單，建議持續(xù)關(guān)注中國南車、中國北車等。
高鐵客運(yùn)專線將集中在2012年投入運(yùn)營，客貨分流大幅提升我國鐵路貨運(yùn)能力，京滬線、京廣線新增貨運(yùn)能力分別達(dá)168.57%和98.33%
2011年7月京滬高鐵客運(yùn)專線運(yùn)營及2012年京廣高鐵全線貫通，將停開部分既有鐵路動(dòng)車和普通列車，我們預(yù)計(jì)兩條線路新增貨車均可超60對，新增運(yùn)力均達(dá)1.18億噸，京滬和京廣新增貨運(yùn)能力增幅達(dá)168.57%和98.33%。京滬、京廣線路鐵路貨運(yùn)能力翻番，最大受益者將是廣深鐵路，我們預(yù)計(jì)2014年廣深鐵路貨運(yùn)能力將由目前的6000萬噸提升至1.44億噸。
基于對鐵路投資維持在高位判斷，鐵道部通過資本市場融資可能大，提升大秦鐵路、廣深鐵路資產(chǎn)注入預(yù)期
當(dāng)前高額的鐵路投資資金來源主要由鐵道部自行解決，投資壓力較大，同時(shí)，2010年12月大秦鐵路作為北方鐵路上市公司，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)力滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，具有尋求外延發(fā)展空間需求;受益客貨分流，廣深鐵路未來運(yùn)力有望翻番，在華南區(qū)域有望成長為核心企業(yè);我們認(rèn)為鐵道部通過對上述兩家公司進(jìn)行資產(chǎn)注入，從而通過資本市場融資可能性很大。
投資建議
近年鐵路行業(yè)投資投資規(guī)模持續(xù)在高位，對包括水泥等原材料、基建、鐵路裝備等相關(guān)行業(yè)影響巨大，目前鐵路基建、裝備行業(yè)投資機(jī)會(huì)明顯，給予鐵路行業(yè)“增持”評級;由于高速鐵路為近年來鐵路投資主體，客運(yùn)專線陸續(xù)投入運(yùn)營大幅提升鐵路客、貨運(yùn)能力;同時(shí)，投資資金需求加大鐵路運(yùn)輸業(yè)上市公司資產(chǎn)注入預(yù)期，我們認(rèn)為鐵路運(yùn)輸行業(yè)投資機(jī)會(huì)將在2011年第二季度逐步顯現(xiàn)，給予鐵路運(yùn)輸行業(yè)“中性”評級。
關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)
鐵路貨運(yùn)能力釋放低于預(yù)期;資產(chǎn)注入低于預(yù)期。
高鐵提速中的高端裝備板塊
在年底的策略報(bào)告中，不少機(jī)構(gòu)將目光投向了高端裝備制造板塊，而高鐵板塊就是其中一個(gè)重要的子行業(yè)。有分析人士指出，本周三，高鐵板塊逆勢走強(qiáng)，顯示在資金布局來年行情的現(xiàn)階段，該板塊的活躍度已經(jīng)開始明顯提升。
高鐵板塊明顯異動(dòng)
從資金流向以及基金持倉結(jié)構(gòu)看，為了迎接“十二五”規(guī)劃元年，高端裝備制造行業(yè)近期明顯獲得了更多機(jī)構(gòu)投資者的關(guān)注。本周三，高端裝備制造板塊中的高鐵子行業(yè)就出現(xiàn)明顯異動(dòng)。
由于受到加息預(yù)期的持續(xù)困擾，A股市場本周整體仍然表現(xiàn)低迷，本周三滬綜指再度下跌27.31點(diǎn)。但在大盤震蕩調(diào)整的時(shí)候，高鐵板塊卻漸有逆勢走強(qiáng)的跡象。統(tǒng)計(jì)顯示，高鐵概念指數(shù)周三上漲2.63%，在各概念指數(shù)中漲幅最大，且相較于其他概念股明顯強(qiáng)勢。從具體成份股看，在27只高鐵概念股中，僅有三只股票出現(xiàn)不足2%的小幅下跌，而漲幅超過5%的個(gè)股多達(dá)6只，其中，晉西車軸、華東數(shù)控股價(jià)漲停，晉億實(shí)業(yè)、中國南車、中國北車漲幅均超過5%。更值得關(guān)注的是，在權(quán)重股集體低迷的時(shí)候，作為典型的大盤藍(lán)籌股，中國南車、中國北車股價(jià)周三雙雙創(chuàng)出歷史新高，高鐵板塊的強(qiáng)勢特征一覽無余。
中期向上動(dòng)力充足
資金流入高鐵板塊并非只是單純的概念炒作。事實(shí)上，無論是從宏觀背景還是行業(yè)基本面看，高鐵行業(yè)都具備比較明顯的成長空間。
從宏觀背景看，在房地產(chǎn)投資受限以及4萬億政策性投資明年將開始陸續(xù)到期的情況下，為了保持經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性，政策勢必將保持投資增長的穩(wěn)定性，這也在寬財(cái)政的政策規(guī)劃中得到了證明。因此，那些有較強(qiáng)資金吸納能力的領(lǐng)域就值得在明年重點(diǎn)關(guān)注，鐵路建設(shè)就是其中之一。
此外，從行業(yè)基本面看，高鐵板塊也具備較強(qiáng)的增長動(dòng)力。長江證券指出，在高鐵規(guī)劃超預(yù)期和列車密度提升的雙重推動(dòng)下，國內(nèi)高鐵裝備行業(yè)景氣有望延續(xù)。
首先，高鐵作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間將繼續(xù)大力發(fā)展?！惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》原計(jì)劃到2020年高鐵里程達(dá)到1.6萬公里以上，加上其他新建鐵路和既有提速線路，鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬公里以上，連接所有省會(huì)城市和50萬人口以上城市，覆蓋內(nèi)地九成以上人口。而根據(jù)目前開工情況，預(yù)計(jì)在2012年高鐵投運(yùn)里程就將達(dá)到1.3萬公里，高鐵建設(shè)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。
其次，高鐵作為未來客運(yùn)發(fā)展的主方向必然會(huì)繼續(xù)大力發(fā)展，隨著高鐵旅客數(shù)量提高，列車保有密度的提高是鐵路裝備行業(yè)增長的第二大動(dòng)力。目前高鐵在國內(nèi)尚處于起步階段，投運(yùn)線路列車班次偏低，列車保有量還有巨大的提升空間，預(yù)計(jì)未來隨著高鐵客流的增多，列車保有量的提高將進(jìn)一步推動(dòng)高鐵裝備行業(yè)增長。
在具體投資機(jī)會(huì)方面，廣發(fā)證券報(bào)告指出，6個(gè)月內(nèi)看好中國南車的投資機(jī)會(huì)，長期看好中國北車的機(jī)會(huì)。此外，在配件公司方面，看好新筑股份、中鼎股份、時(shí)代新材、華東數(shù)控、晉億實(shí)業(yè)等公司的投資機(jī)會(huì)。
上海證券：政策支持再制造高鐵將成為投資重點(diǎn)
研究歷年來中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前后市場走勢我們發(fā)現(xiàn)，在會(huì)議召開期間，上證指數(shù)走強(qiáng)的次數(shù)有7次，而下跌的次數(shù)只有3次。近期上證指數(shù)下跌到2700點(diǎn)-2800點(diǎn)一線，可能是一個(gè)短期策略上的相對低點(diǎn)。未來應(yīng)該關(guān)注對CPI“免疫”，且國家政策大力支持的“再制造”產(chǎn)業(yè)，同時(shí)注意回避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
一、M1和上證指數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏CPI
本周最后一個(gè)交易日，大盤縮量收出陽線，其走勢頗為耐人尋味。我們認(rèn)為，周五召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要是定調(diào)明年的宏觀政策，要處理好穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。由于中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對每年度經(jīng)濟(jì)形勢判斷起到了承上啟下的作用，市場往往會(huì)著重分析其中的“輕重緩急”，從而調(diào)整其操作。
我們認(rèn)為，全球范圍的量化寬松將使未來新興經(jīng)濟(jì)國家繼續(xù)面臨熱錢流入帶來的資產(chǎn)泡沫以及通脹壓力，本幣升值和貨幣政策緊縮也將是不得不做出的選擇。我們估計(jì)人民幣在2011年升值壓力將呈現(xiàn)前高后低，升值速度將前快后慢。此外，中國的貨幣供給M1、美國利率水平也和工業(yè)金屬價(jià)格相關(guān)度很高?；谖覀儗@幾個(gè)因素的分析，我們預(yù)期2011年工業(yè)金屬價(jià)格漲幅小于今年。因此，根據(jù)CPI和M1的相關(guān)關(guān)系，我們預(yù)計(jì)，即使CPI創(chuàng)新高，M1和上證指數(shù)的收益率應(yīng)該遠(yuǎn)大于CPI增速，目前可能是上證指數(shù)的相對低點(diǎn)。CPI上升、加息雖如影隨形，但大盤偏強(qiáng)依然是大概率事件。
二、再制造產(chǎn)業(yè)和高鐵將成為投資重點(diǎn)
在本周的后半周行情中，高鐵和鐵建板塊的走勢令人眼前一亮。根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)單位名單〉和〈機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)工作要求〉的通知》文件精神，以高鐵為代表的再制造和機(jī)電產(chǎn)業(yè)將受到國家政策的大力扶持，成為未來的投資亮點(diǎn)所在。
根據(jù)我國高鐵規(guī)劃、十二五規(guī)劃和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，可以看到今后幾年的鐵路建設(shè)的重點(diǎn)將集中于以下幾個(gè)方面，路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大、裝備水平提高、客貨分離實(shí)現(xiàn)以及電氣化率提高。在調(diào)控措施密集出臺(tái)的背景下，高鐵和城市軌道交通可能成為抗打擊能力最強(qiáng)的資產(chǎn)，可以值得我們適當(dāng)關(guān)注。
而從規(guī)劃和高鐵、軌道交通的建設(shè)路徑我們可以看出，高鐵建設(shè)本身即為一項(xiàng)可以拉動(dòng)眾多行業(yè)的巨大產(chǎn)業(yè)鏈。由于2010年-2012年鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入高峰階段，使得鐵路建筑、工程機(jī)械、車輛設(shè)備、電氣設(shè)備都會(huì)依次進(jìn)入投資實(shí)施的高峰，我們可以沿著高鐵和軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈尋找投資機(jī)會(huì)。
值得注意的是，目前市場人氣尚未回復(fù)，只要大盤稍有下跌，操作氛圍將呈現(xiàn)風(fēng)聲鶴唳之勢。我們建議在抓住投資重點(diǎn)的同時(shí)，也要回避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎操作。
12月7日，第七屆世界高速鐵路大會(huì)在北京召開。國務(wù)院副總理張德江在致辭中表示，中國將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間國家將在財(cái)政投入、建設(shè)用地、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營環(huán)境等方面加大支持力度。另外，中國政府鼓勵(lì)國內(nèi)鐵路企業(yè)“走出去”開拓國際市場。
第一、中國高鐵運(yùn)營和在建規(guī)模世界第一，但這不會(huì)成為國內(nèi)高鐵建設(shè)的終點(diǎn)。中國鐵路前期投入不足，導(dǎo)致火車運(yùn)力增長有限，運(yùn)力長期緊張，緩解運(yùn)力問題需要長期的投入。高鐵的開通運(yùn)營為實(shí)施客貨分線運(yùn)輸創(chuàng)造條件，可以極大釋放貨運(yùn)能力。因此，為了真正實(shí)現(xiàn)人便其行，貨暢其流，高鐵建設(shè)不會(huì)戛然而止。
第二，高鐵建設(shè)規(guī)劃提高和列車保有密度提升是推動(dòng)國內(nèi)高鐵裝備行業(yè)增長的雙重動(dòng)力?！惰F路中長期發(fā)展規(guī)劃》原計(jì)劃到2020年高鐵里程達(dá)到1.6萬公里以上，而根據(jù)目前開工情況，預(yù)計(jì)2012年高鐵投運(yùn)里程將達(dá)到1.3萬公里，高鐵建設(shè)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期;目前高鐵在國內(nèi)尚處于起步階段，列車保有量還有巨大提升空間。預(yù)計(jì)未來隨著高鐵客流增多，列車保有量的提高將進(jìn)一步推動(dòng)高鐵裝備行業(yè)增長。
第三，三大優(yōu)勢助力中國高鐵掘金海外，為高鐵行業(yè)注入新動(dòng)力。與國外高鐵技術(shù)相比，中國高鐵具備三大優(yōu)勢：首先是系統(tǒng)集成優(yōu)勢;第二是中國高鐵具有兩種技術(shù)類型，可以能滿足不同市場需求;第三是中國高鐵具有較大的成本優(yōu)勢。瞄準(zhǔn)發(fā)展中國家，高鐵輸出已經(jīng)從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在世界高鐵大會(huì)上，泰國和老撾均對中國與東盟國家合作修建中、泰、老、緬(甸)、新(加坡)、馬(來西亞)鐵路寄予厚望，其中泰國副總理表示泰國議會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)這一項(xiàng)目。此外，中國與歐盟、美國等發(fā)達(dá)地區(qū)高鐵輸出合作也在進(jìn)行中。
第四，短期看好時(shí)代新材、中國南車和中國北車，中長期看好太原重工和晉西車軸。我們對高鐵裝備行業(yè)的投資邏輯是短期看好一次性投入設(shè)備相關(guān)企業(yè)，隨高鐵建設(shè)進(jìn)度，設(shè)備交付高峰可能帶來業(yè)績刺激，推薦中國南車、中國北車和時(shí)代新材;中長期看好易耗品設(shè)備相關(guān)企業(yè)，易耗品需求會(huì)隨著高鐵保有量的提升而大幅提升，推薦太原重工和晉西車軸。
航天軍工依然處于景氣上行階段，建議超配
看好中航工業(yè)集團(tuán)下的洪都航空、中航精機(jī)、中航重機(jī);中電科技集團(tuán)下的高淳陶瓷、通訊導(dǎo)航、中國重工集團(tuán)下的中國重工。
鐵路裝備、核電裝備景氣向上
高鐵裝備、核電裝備處于景氣上行階段，中期建議配置。中國南車、中國北車、中國一重、二重重裝、時(shí)代新材、新筑股份、中鼎股份、華東數(shù)控。
