《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時期，我國新材料產(chǎn)業(yè)預計總產(chǎn)值達2萬億元，年均增長率超過25%，推廣30個重點新材料品種，實施若干示范推廣應用工程。根據(jù)政策導向來看，其中與有色金屬行業(yè)相關的主要為：特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料，細分為稀土功能材料、稀有金屬材料、新型輕合金材料。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模將快速增長

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關鍵新材料保障能力達到50%，實現(xiàn)碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼等關鍵品種產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。

　　工信部原材料司副司長高云虎表示，編制新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在我國尚屬首次?！兑?guī)劃》在加強與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃銜接的同時，注意了與新能源、高端裝備制造等其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

　　綜合考慮新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、其他戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，《規(guī)劃》提出了2015年和2020年的發(fā)展目標，并從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障能力和材料換代等五個方面提出了“十二五”期間的定量目標。

　　總體上看，《規(guī)劃》目標強調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)體系建設，既注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長，又關注發(fā)展水平的提升。

　　關于產(chǎn)業(yè)規(guī)模。由于新材料范圍廣、品種多、產(chǎn)業(yè)邊界相對模糊，一直以來對產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的統(tǒng)計并沒有準確數(shù)字。通過大量調(diào)研分析，經(jīng)過分領域、分品種統(tǒng)計得出2010年產(chǎn)業(yè)規(guī)模約6500億元，“十一五”期間年均增長約20%的數(shù)據(jù)?？紤]到未來的很長一段時期，新材料產(chǎn)業(yè)將作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以培育，產(chǎn)業(yè)規(guī)模勢必快速增長?！兑?guī)劃》提出了“十二五”期間年均增長率超過25%，到2015年達到2萬億元總規(guī)模的目標。

　　關于保障能力。我國新材料產(chǎn)業(yè)總體自給率不高，粗略統(tǒng)計，目前新材料產(chǎn)品綜合保障能力約50%左右，部分關鍵材料甚至完全依靠進口。盡管《規(guī)劃》提出的關鍵新材料保障能力目標值是50%，低于新材料產(chǎn)品綜合保障能力目標值70%，看上去似乎關鍵材料保障能力的目標定得較低，但考慮到一些關鍵材料目前國內(nèi)仍屬空白，短期內(nèi)大幅提高難度較大，因此達到50%的這一目標實際上是具有標志性的。

　　關于材料換代。為了促進新材料產(chǎn)學研用結(jié)合，加快新產(chǎn)品、新技術推廣應用，《規(guī)劃》提出要推廣30個重點新材料品種，并實施若干示范推廣應用工程。下一步，將從產(chǎn)品發(fā)展階段、技術來源情況、市場需求規(guī)模等方面綜合考慮，提出具體品種，多渠道推廣實施。

　　六大發(fā)展重點明確

　　《規(guī)劃》提出的發(fā)展重點包括特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料共6大領域。每個領域都包含多個新材料品種，其發(fā)展水平和發(fā)展特征各不一樣。為此，綜合考慮市場需求、技術水平、戰(zhàn)略意義等因素，《規(guī)劃》根據(jù)各領域特點，參考材料分類方法，將6大領域進一步細分為20個重點方向。

　　高云虎表示，立足于發(fā)揮已有優(yōu)勢，加快彌補薄弱環(huán)節(jié)，提高材料保障能力，對每個重點方向，《規(guī)劃》均從研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場應用等環(huán)節(jié)對其發(fā)展途徑、發(fā)展目標、主要產(chǎn)品、關鍵應用等進行了詳細安排。當然，規(guī)劃文本也無法一一詳盡每個重點產(chǎn)品，為此，還組織編制了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《產(chǎn)品目錄》)，篩選了400種重點產(chǎn)品，并對有關內(nèi)容進行詳細描述。

　　《規(guī)劃》根據(jù)各領域發(fā)展現(xiàn)狀，研究提出了一批擬在“十二五”期間重點突破的技術和裝備，共涉及90多項關鍵技術、40多種核心裝備，以專欄的形式歸納在《規(guī)劃》的發(fā)展重點中，在《產(chǎn)品目錄》中也提出了一批技術裝備?！笆濉逼陂g，新材料產(chǎn)業(yè)要高度重視技術裝備問題，爭取有所突破。

　　依托十大工程

　　高云虎表示，“十二五”期間，集中力量組織實施一批重大工程和重點項目，突出解決一批應用領域廣泛的共性關鍵材料品種，提高新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和示范應用，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出了十大工程：稀土及稀有金屬功能材料專項工程、碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程、高強輕型合金材料專項工程、高性能鋼鐵材料專項工程、高性能膜材料專項工程、先進電池材料專項工程、新型節(jié)能環(huán)保建材示范應用專項工程、電子信息功能材料專項工程、生物醫(yī)用材料專項工程、新材料創(chuàng)新能力建設專項工程。

　　有色上市公司分享2萬億“蛋糕”

　　新材料行業(yè)發(fā)展重點為特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料與前沿新材料，而其中與有色金屬行業(yè)相關的主要為特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料，細分為稀土功能材料、稀有金屬材料、新型輕合金材料。

　　在稀土功能材料基地方面，我國將重點建設北京、內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、四川涼山及樂山、福建龍巖、浙江寧波等稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。中科三環(huán)、包鋼稀土、寧波韻升將從中受益。

　　在稀有金屬材料基地方面，我國將重點建設陜西西安、云南昆明稀有金屬材料綜合產(chǎn)業(yè)基地，福建廈門、湖南株洲硬質(zhì)合金材料基地。加快在中西部資源優(yōu)勢地區(qū)建設一批鉬、鉭、鈮、鈹、鋯等特色稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。西部材料、貴研鉑業(yè)、廈門鎢業(yè)將從中受益。

　　在新型輕合金材料基地方面，我國將重點建設陜西關中鈦合金材料基地，重慶、山東龍口和吉林遼源新型鋁合金材料基地，山西聞喜、寧夏石嘴山新型鎂合金材料基地。市場分析人士指出，寶鈦股份、中國鋁業(yè)、南山鋁業(yè)、利源鋁業(yè)將從中受益。