《河北省工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）近日正式出臺，就此記者對河北省工信廳副廳長鄒平進行了專訪。
明確發(fā)展目標
中國工業(yè)報：近日出臺的《河北省工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》引起了不小的反響，您認為主要原因是什么？
鄒 平：非常感謝中國工業(yè)報長期以來對我們工作的支持。河北省委、省政府明確了“十二五”努力實現(xiàn)由經濟大省向經濟強省跨越的戰(zhàn)略指向，工業(yè)是其重要支撐，建設經濟強省必須建設工業(yè)強省?！毒V要》關系到河北經濟由大變強的局勢，意義重大。
河北工業(yè)發(fā)展不夠和結構不優(yōu)的問題同時存在，再加上發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，這些都嚴重制約和影響著河北工業(yè)的發(fā)展。所以河北工業(yè)“十二五”面臨加快發(fā)展和加速轉型兩大任務，以迅速提升全省工業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭能力。據(jù)此《綱要》設置了工業(yè)實力、產業(yè)技術創(chuàng)新能力、產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)集聚發(fā)展能力、信息化水平、節(jié)能減排共六個方面的發(fā)展目標。其中，反映工業(yè)實力的發(fā)展目標為：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，達到1.5萬億元以上，全部工業(yè)增加值占全省國民生產總值比重達到50%以上；五年累計完成工業(yè)固定資產投資4.5萬億元以上，年均增長18%。其中，技術改造投資2.7萬億元以上，年均增長30%以上。
確定發(fā)展重點
中國工業(yè)報：“十二五”期間，河北工業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展重點是什么？
鄒 平：指導思想可概括成圍繞“一個主題”（深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路）、“一條主線”（轉變經濟發(fā)展方式）、“一個目標”（構建現(xiàn)代產業(yè)體系）、“兩項任務”（加快發(fā)展和加速轉型），通過著力加強“五項工作”（著力推進信息化與工業(yè)化深度融合、著力深化和拓展“對標行動”、著力加強技術創(chuàng)新和技術改造、著力促進產業(yè)聚集發(fā)展、著力推動企業(yè)兼并重組和節(jié)能減排），加強發(fā)展先進裝備制造業(yè)，優(yōu)化原材料和消費品工業(yè)，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)的轉型升級。
發(fā)展重點確定為“做大做強裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升信息化水平，優(yōu)化產業(yè)戰(zhàn)略布局”六個方面，并提出了具體的實施內容。關于產業(yè)發(fā)展和優(yōu)化產業(yè)戰(zhàn)略布局方面我們提出了詳細的發(fā)展思路、重點、方向和具體要求。
提出保障措施
中國工業(yè)報：實現(xiàn)《綱要》確定的發(fā)展目標，主要舉措有哪些？
鄒 平：在實現(xiàn)的方法和路徑方面，《綱要》從政府工作的角度，提出了實施技術改造、技術創(chuàng)新、對標超越、產業(yè)聚集、生產性服務業(yè)扶持、品牌建設示范、節(jié)能減排、軍民融合、企業(yè)家素質提升等九大工程，并明確了“十二五”期間九大工程需要實施的具體工作，如提出每年實施1000項重大技術改造項目；開發(fā)1000項國際先進、國內領先的新產品等。
在保障措施方面，省政府從政策引導、財稅扶持、投融資渠道、對外對內開放、兼并重組、重大項目管理、人才引進和培養(yǎng)、規(guī)劃組織實施等八個方面提出了保障措施。提出了如修訂完善《河北省企業(yè)技術進步條例》，研究制定《河北省信息化條例》和鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、清潔生產等方面的政策，并嚴格控制“兩高一資”項目擴大產能。省政府還制定了關于技術改造、民營經濟發(fā)展、工業(yè)聚集區(qū)建設、環(huán)首都綠色經濟圈建設、向沿海轉移等一系列政策措施，確保各項扶持政策落實到位，引導工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。對符合國家產業(yè)政策，調整我省產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式、促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級具有重大作用的骨干項目優(yōu)先列入省技術改造項目計劃，并在資金、土地等要素上給予優(yōu)先支持。在財政并不寬裕的情況下，省財政每年仍然堅持安排技術改造、產業(yè)發(fā)展、科技經費等專項資金扶持工業(yè)發(fā)展。
突出河北特色
中國工業(yè)報：你認為《綱要》中最具河北特色的重點和亮點是什么？
鄒 平：把技術改造放在突出位置，大力度、全行業(yè)、全方位的推進是一大亮點。省政府及各市縣政府分別成立了行政一把手任組長、常務和主管副職任副組長的技術改造工作領導小組，建立了全省技術改造工作領導體系和管理體系。省政府專門出臺了《關于加強工業(yè)企業(yè)技術改造工作的實施意見》，各設區(qū)市也都制定了貫徹落實意見，制定和下發(fā)了技改投資導向目錄，以及技改管理、重點項目、專項資金管理、竣工驗收、考核評估辦法，并加強督導檢查?！笆濉逼陂g全省要完成技改投資2.7萬億元，在財力緊張的情況下，省級財政及市縣財政都設立了技改專項資金，還積極爭取國家支持，大力推進技術改造工作。由于領導重視、措施得力，落實到位，我省技術改造工作如火如荼，去年分別在全國工業(yè)和信息化工作會議和全國工信系統(tǒng)技術改造工作會議上做了相關發(fā)言報告。
中國工業(yè)報：今年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，在工作方面有什么新舉措？
鄒 平：著力打造“十百千工程”是我們今年抓的一項重要工作。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略是河北省委省政府做出的一項重大戰(zhàn)略決策?！笆偾Чこ獭笔菍嵤┕I(yè)強省戰(zhàn)略的主要載體和抓手，也是我們實施《綱要》的平臺和支撐。它的核心是做大產業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)產品。它的意義在于以抓“十百千工程”為切入點，帶動和活躍河北工業(yè)全局?！笆偾Чこ獭敝械摹笆笔侵竾@《綱要》確定的重點發(fā)展產業(yè)，培育壯大十大工業(yè)基地；“百”是指圍繞做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)，做大戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)，培育百家優(yōu)勢企業(yè)；“千”是指圍繞優(yōu)化產業(yè)結構，提高產品競爭力，培育扶持千項省級以上名牌產品。目前我們正在研究和制定具體實施意見。（孔慶榮）
明確發(fā)展目標
中國工業(yè)報：近日出臺的《河北省工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》引起了不小的反響，您認為主要原因是什么？
鄒 平：非常感謝中國工業(yè)報長期以來對我們工作的支持。河北省委、省政府明確了“十二五”努力實現(xiàn)由經濟大省向經濟強省跨越的戰(zhàn)略指向，工業(yè)是其重要支撐，建設經濟強省必須建設工業(yè)強省?！毒V要》關系到河北經濟由大變強的局勢，意義重大。
河北工業(yè)發(fā)展不夠和結構不優(yōu)的問題同時存在，再加上發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，這些都嚴重制約和影響著河北工業(yè)的發(fā)展。所以河北工業(yè)“十二五”面臨加快發(fā)展和加速轉型兩大任務，以迅速提升全省工業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競爭能力。據(jù)此《綱要》設置了工業(yè)實力、產業(yè)技術創(chuàng)新能力、產業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)集聚發(fā)展能力、信息化水平、節(jié)能減排共六個方面的發(fā)展目標。其中，反映工業(yè)實力的發(fā)展目標為：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，達到1.5萬億元以上，全部工業(yè)增加值占全省國民生產總值比重達到50%以上；五年累計完成工業(yè)固定資產投資4.5萬億元以上，年均增長18%。其中，技術改造投資2.7萬億元以上，年均增長30%以上。
確定發(fā)展重點
中國工業(yè)報：“十二五”期間，河北工業(yè)發(fā)展的指導思想和發(fā)展重點是什么？
鄒 平：指導思想可概括成圍繞“一個主題”（深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路）、“一條主線”（轉變經濟發(fā)展方式）、“一個目標”（構建現(xiàn)代產業(yè)體系）、“兩項任務”（加快發(fā)展和加速轉型），通過著力加強“五項工作”（著力推進信息化與工業(yè)化深度融合、著力深化和拓展“對標行動”、著力加強技術創(chuàng)新和技術改造、著力促進產業(yè)聚集發(fā)展、著力推動企業(yè)兼并重組和節(jié)能減排），加強發(fā)展先進裝備制造業(yè)，優(yōu)化原材料和消費品工業(yè)，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)的轉型升級。
發(fā)展重點確定為“做大做強裝備制造業(yè)，調整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升信息化水平，優(yōu)化產業(yè)戰(zhàn)略布局”六個方面，并提出了具體的實施內容。關于產業(yè)發(fā)展和優(yōu)化產業(yè)戰(zhàn)略布局方面我們提出了詳細的發(fā)展思路、重點、方向和具體要求。
提出保障措施
中國工業(yè)報：實現(xiàn)《綱要》確定的發(fā)展目標，主要舉措有哪些？
鄒 平：在實現(xiàn)的方法和路徑方面，《綱要》從政府工作的角度，提出了實施技術改造、技術創(chuàng)新、對標超越、產業(yè)聚集、生產性服務業(yè)扶持、品牌建設示范、節(jié)能減排、軍民融合、企業(yè)家素質提升等九大工程，并明確了“十二五”期間九大工程需要實施的具體工作，如提出每年實施1000項重大技術改造項目；開發(fā)1000項國際先進、國內領先的新產品等。
在保障措施方面，省政府從政策引導、財稅扶持、投融資渠道、對外對內開放、兼并重組、重大項目管理、人才引進和培養(yǎng)、規(guī)劃組織實施等八個方面提出了保障措施。提出了如修訂完善《河北省企業(yè)技術進步條例》，研究制定《河北省信息化條例》和鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、清潔生產等方面的政策，并嚴格控制“兩高一資”項目擴大產能。省政府還制定了關于技術改造、民營經濟發(fā)展、工業(yè)聚集區(qū)建設、環(huán)首都綠色經濟圈建設、向沿海轉移等一系列政策措施，確保各項扶持政策落實到位，引導工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。對符合國家產業(yè)政策，調整我省產業(yè)結構、轉變經濟發(fā)展方式、促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級具有重大作用的骨干項目優(yōu)先列入省技術改造項目計劃，并在資金、土地等要素上給予優(yōu)先支持。在財政并不寬裕的情況下，省財政每年仍然堅持安排技術改造、產業(yè)發(fā)展、科技經費等專項資金扶持工業(yè)發(fā)展。
突出河北特色
中國工業(yè)報：你認為《綱要》中最具河北特色的重點和亮點是什么？
鄒 平：把技術改造放在突出位置，大力度、全行業(yè)、全方位的推進是一大亮點。省政府及各市縣政府分別成立了行政一把手任組長、常務和主管副職任副組長的技術改造工作領導小組，建立了全省技術改造工作領導體系和管理體系。省政府專門出臺了《關于加強工業(yè)企業(yè)技術改造工作的實施意見》，各設區(qū)市也都制定了貫徹落實意見，制定和下發(fā)了技改投資導向目錄，以及技改管理、重點項目、專項資金管理、竣工驗收、考核評估辦法，并加強督導檢查?！笆濉逼陂g全省要完成技改投資2.7萬億元，在財力緊張的情況下，省級財政及市縣財政都設立了技改專項資金，還積極爭取國家支持，大力推進技術改造工作。由于領導重視、措施得力，落實到位，我省技術改造工作如火如荼，去年分別在全國工業(yè)和信息化工作會議和全國工信系統(tǒng)技術改造工作會議上做了相關發(fā)言報告。
中國工業(yè)報：今年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，在工作方面有什么新舉措？
鄒 平：著力打造“十百千工程”是我們今年抓的一項重要工作。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略是河北省委省政府做出的一項重大戰(zhàn)略決策?！笆偾Чこ獭笔菍嵤┕I(yè)強省戰(zhàn)略的主要載體和抓手，也是我們實施《綱要》的平臺和支撐。它的核心是做大產業(yè)、做強企業(yè)、做優(yōu)產品。它的意義在于以抓“十百千工程”為切入點，帶動和活躍河北工業(yè)全局?！笆偾Чこ獭敝械摹笆笔侵竾@《綱要》確定的重點發(fā)展產業(yè)，培育壯大十大工業(yè)基地；“百”是指圍繞做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)，做大戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)，培育百家優(yōu)勢企業(yè)；“千”是指圍繞優(yōu)化產業(yè)結構，提高產品競爭力，培育扶持千項省級以上名牌產品。目前我們正在研究和制定具體實施意見。（孔慶榮）
