2012年1月30日,世界貿(mào)易組織(WTO)上訴機(jī)構(gòu)就美國(guó)、歐盟、墨西哥訴中國(guó)9種原材料出口限制措施世貿(mào)組織爭(zhēng)端案發(fā)布裁決報(bào)告,WTO裁定為中方違規(guī)。
這起貿(mào)易爭(zhēng)端案始于2009年6月23日美國(guó)和歐盟正式向WTO提出請(qǐng)求,稱(chēng)中國(guó)對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共9種原材料采取出口配額、出口關(guān)稅和其他價(jià)量控制,推高國(guó)際原材料價(jià)格,違反了中國(guó)2001年加入WTO時(shí)的承諾。同年8月墨西哥也以類(lèi)似理由提出了請(qǐng)求。
2009年12月21日,世界貿(mào)易組織決定設(shè)立專(zhuān)家組,調(diào)查美、歐、墨三方指控中國(guó)限制原材料出口一案。
2011年4月1日,專(zhuān)家組作出不利于中方的裁決。同年8月31日,中方就此向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出上訴。歷經(jīng)了兩年半的時(shí)間,最終結(jié)果令我方遺憾。
龍年上班第一周就收到這么一個(gè)“紅包”,著實(shí)令我們行業(yè)人心里感覺(jué)不舒服,這9種原材料過(guò)半是指有色金屬材料。
WTO裁定中國(guó)違規(guī)已成定局,這是一個(gè)無(wú)法再爭(zhēng)執(zhí)的事實(shí)。
但是,我們也不能坐以待斃。在國(guó)際貿(mào)易中,我們遇到了紅燈,死等就是等死,因?yàn)檫@個(gè)紅燈的時(shí)間不是幾秒鐘,甚至我們也不知道需要多長(zhǎng)時(shí)間,我們必須想辦法繞著走,這樣才能出奇制勝。
限制出口違規(guī)不等于必須出口
不讓限制出口的裁定不等于我們必須大規(guī)模出口,出口量的大小還是需要國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)量和產(chǎn)品剩余量來(lái)決定的。在我看來(lái)只不過(guò)是更市場(chǎng)了。但是,想要保護(hù)我們的原材料和自然環(huán)境,我們并不是只能在限制出口配額和調(diào)控出口關(guān)稅等方面想對(duì)策,我們可以從生產(chǎn)“源頭”抓起。
若從上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)做好整合與調(diào)控,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),取消出口控制并不會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境造成太大沖擊。目前,我國(guó)礦山濫采濫挖現(xiàn)象仍然屢禁不止,不合規(guī)范的礦山和冶煉廠(chǎng)仍在作業(yè),這些不良現(xiàn)象歸根結(jié)底都是由于我們落實(shí)相關(guān)法律和法規(guī)不嚴(yán)格造成的。如果企業(yè)都能按我們制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,那我們的自然環(huán)境就不會(huì)滿(mǎn)目瘡痍。退一步講,如果還不行,我們還能再進(jìn)一步提高環(huán)保門(mén)檻和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果我們上下一致嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃進(jìn)行礦山審批、勘探和開(kāi)采等,我們?cè)诒Wo(hù)原材料方面也自然就有了可靠保障。
所以,浪費(fèi)能源,污染環(huán)境這些在生產(chǎn)環(huán)節(jié)積累的矛盾或許本不應(yīng)該從貿(mào)易環(huán)節(jié)解決。相關(guān)政府管理部門(mén)的思維也需要轉(zhuǎn)變,對(duì)于資源性產(chǎn)品的調(diào)節(jié),可從生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控,不應(yīng)過(guò)度依賴(lài)于貿(mào)易控制。
警惕:稀土資源步其后塵
美、歐、墨三方在WTO9種原材料出口的起訴案中目的達(dá)到了,我們很有必要考慮和擔(dān)心到我們稀土出口政策會(huì)不會(huì)也遭到起訴,日美這些大量需求稀土原材料的國(guó)家或許早已對(duì)我國(guó)的稀土政策存有覬覦之心,隨時(shí)都有可能向WTO提出類(lèi)似“無(wú)理”的訴求,依此類(lèi)推,我們似乎甚至還要做好敗訴的準(zhǔn)備。
因此稀土行業(yè)同樣不得不多管齊下。一方面從控制稀土礦山開(kāi)采著手;一方面從嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)著手,同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)整合,整頓市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有序開(kāi)采,從而有效控制出口,珍惜稀土資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
其實(shí),有意識(shí)地保護(hù)自己的資源和環(huán)境是無(wú)可厚非的,美國(guó)不也限制高新技術(shù)的出口,限制開(kāi)采自己的稀土礦和石油資源嗎?此前美國(guó)稀土礦山因環(huán)保問(wèn)題停產(chǎn)后,一直沒(méi)有復(fù)產(chǎn),近期有市場(chǎng)消息說(shuō)其準(zhǔn)備復(fù)產(chǎn),但最終因環(huán)保因素未能通過(guò),導(dǎo)致復(fù)產(chǎn)日期仍然遙遙無(wú)期,所以我們?yōu)槭裁床粚W(xué)學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的“手段”呢?
保護(hù)資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境從我做起
外國(guó)的很多高新技術(shù)都有出口壁壘,為何我國(guó)原材料出口就限制不得?對(duì)此,我們抑或只能遺憾和無(wú)奈。但我們每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)都應(yīng)把國(guó)家的利益和人民的利益放在公司利益的前面,在不破壞國(guó)家和人民利益的前提下再謀求公司利益的最大化,不濫采,不走私,健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái),強(qiáng)大祖國(guó)后盾,我們的企業(yè)和個(gè)人才能得以更好的發(fā)展,否則我們只能“挨打受氣”。所以,我們每個(gè)有色人都應(yīng)該把保護(hù)資源和愛(ài)護(hù)環(huán)境放在第一位,因?yàn)槟顷P(guān)系到我們的未來(lái)和子孫后代。
中國(guó)在保護(hù)原材料和能源,全球都在保護(hù),我們的想法是正確的,保護(hù)自然環(huán)境,這也是世界各國(guó)的共同目標(biāo)。所以,我們走遍天下都不怕。