寧海三門灣區(qū)域作為環(huán)杭州灣和溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶相連的重要節(jié)點(diǎn)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)已成為寧波市咨詢委成立后的首個(gè)調(diào)研課題，已成為浙江省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。2011年，該區(qū)先后編制了《寧海三門灣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《寧海三門灣新區(qū)總體規(guī)劃》等8個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3.53億元；實(shí)到外資800萬(wàn)美元，完成工業(yè)總產(chǎn)值2.4億元、銷售收入2.2億元，分別增長(zhǎng)106.9%、87.4%；擁有重點(diǎn)工程7個(gè)，總投資約6.3億元，主要涉及電子、模具、高檔童車、高級(jí)色紡、新能源等行業(yè)。
近年來(lái)，寧海灣開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的理念，充分發(fā)揮臨港區(qū)位優(yōu)勢(shì)，巧打海島旅游招牌，在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷推進(jìn)寧海灣綜合開(kāi)發(fā)，走出了一條特色發(fā)展之路。當(dāng)前，該區(qū)以國(guó)華寧海電廠為龍頭，通過(guò)對(duì)電廠粉煤灰、脫硫石膏等廢物的循環(huán)再利用，初步構(gòu)建起“煤-電-粉煤灰-水泥、煤-電-粉煤灰-新型墻體、煤-電-石膏-石膏板”等多條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。2011年，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的37家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近156.6億元。此外，該區(qū)還將著力于臨港工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈能進(jìn)一步得到優(yōu)化、延伸。
經(jīng)過(guò)10多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，寧?？萍紙@區(qū)形成了以五金機(jī)械、模具、文具、電子電器、汽車配件、燈具等六大主導(dǎo)行業(yè)的工業(yè)格局。同時(shí)，新能源、新材料、數(shù)控機(jī)械、臨港工業(yè)、生物醫(yī)藥、旅游休閑用品六大新興產(chǎn)業(yè)也在快速興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在740多家入園企業(yè)中，有210余家外資企業(yè)，實(shí)現(xiàn)合同利用外資7.01億美元，實(shí)際到位外資3.58億美元。另外，已投產(chǎn)的585家企業(yè)，僅2010年，就實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.3億美元，進(jìn)出口總額10.77億美元，利稅2.83億美元，為寧?？h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)而有力的支撐保障。
加快產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅百輝認(rèn)為，一是要抓好有效投資，強(qiáng)化支撐，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。要切實(shí)抓好有效投資的落實(shí)，確保工業(yè)技改投資成為今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的生力軍，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施框架的拉開(kāi)，還是企業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，都要有明確的時(shí)間表和節(jié)點(diǎn)控制要求，制定出詳細(xì)的計(jì)劃，切實(shí)防止囤積土地現(xiàn)象的發(fā)生;要建立健全園區(qū)平臺(tái)建設(shè)的考核體系，把園區(qū)作為一個(gè)任務(wù)單元和責(zé)任單元，將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、時(shí)間要求、工作要求加以細(xì)化，并納入考核體系;要在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的背景下，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)工業(yè)和整個(gè)發(fā)展能力的支撐和拉動(dòng)作用，做好各類要素保障和政策處理工作，并在園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基礎(chǔ)上，善于做好項(xiàng)目包裝、報(bào)批工作。要明確掛牌出讓土地的建設(shè)要求約定、投資強(qiáng)度約定和稅收貢獻(xiàn)約定，進(jìn)一步加大閑置土地清理的力度，加快轉(zhuǎn)而未供土地的供應(yīng)步伐。
同時(shí)要加快轉(zhuǎn)換觀念，提升理念，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平。要立足高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)作為，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)、空間和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，還是廠房建筑設(shè)計(jì)，都必須納入規(guī)劃主管部門的管理渠道;要按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，提高入園標(biāo)準(zhǔn)和門檻，強(qiáng)化招商引資過(guò)程中的選優(yōu)選強(qiáng)工作，真正按照種高產(chǎn)田的要求，來(lái)實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約，產(chǎn)業(yè)集聚集群;要引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)歸類，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過(guò)加快技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌塑造等手段，提升科技化、信息化管理水平，加快走上轉(zhuǎn)型升級(jí)道路;要按照中心城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“花園式”建設(shè)要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);要建立完善工作推進(jìn)的體制機(jī)制，加快政策處理，確保政策處理工作到位、落地和提速;要立足于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思路，來(lái)破解資金、土地等要素瓶頸制約難題，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。
