為了推動監(jiān)測體系的建設(shè)，國家能源局計(jì)劃將風(fēng)電企業(yè)的信息上傳情況與風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)掛鉤。這一體系在促進(jìn)行業(yè)透明、有序發(fā)展的同時(shí)，也讓企業(yè)面臨著更大的競爭壓力：產(chǎn)品的質(zhì)量性能無法遮掩，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將加速進(jìn)行。
很多企業(yè)對能源局的舉措表示歡迎，但也有一些企業(yè)擔(dān)心操作中將面臨法律、利益和機(jī)制障礙。在財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域?qū)医恢沟臄?shù)據(jù)造假，也可能出現(xiàn)在風(fēng)電監(jiān)測體系中。
監(jiān)測
建立全國統(tǒng)一的風(fēng)電監(jiān)測體系，已是箭在弦上。
國家能源局一位官員對本報(bào)透露，在近期向國務(wù)院提交的一份報(bào)告中，能源局提出要加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系建設(shè)。該官員表示，作為行業(yè)管理部門，應(yīng)該(通過監(jiān)測體系)對行業(yè)的發(fā)展情況有全面、直接、迅速的了解，并做出快速反應(yīng)。
近年中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式增長中，設(shè)備質(zhì)量和風(fēng)電場運(yùn)行管理水平參差不齊，即便是政府部門，也很難了解一線的真實(shí)情況，發(fā)生事故時(shí)往往“后知后覺”，在考核評價(jià)企業(yè)時(shí)也缺少可以量化的客觀依據(jù)。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在日前舉行的“2012中國風(fēng)能新春茶話會”上坦承，“很多人問我們，我也說不清楚我們的行業(yè)到底技術(shù)怎么樣，管理怎么樣，怎么來判斷優(yōu)劣?！?
而按照設(shè)想，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系建立后，將推動整個(gè)行業(yè)的透明、健康發(fā)展。無論是政府部門還是業(yè)內(nèi)企業(yè)，既可以借助信息化手段及時(shí)了解行業(yè)的運(yùn)行情況，也能依據(jù)一系列指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行定量的評價(jià)。
據(jù)一位參與方案設(shè)計(jì)的專家介紹，希望能夠通過監(jiān)測體系，把全國每臺風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)行情況監(jiān)測起來，統(tǒng)一監(jiān)測的指標(biāo)，比如發(fā)電量、可靠性(如可利用率、平均故障時(shí)間等)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，統(tǒng)一考核評價(jià)。
在具體操作上，可能會將在各地風(fēng)電場現(xiàn)有的SCADA(監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集)系統(tǒng)中增加一個(gè)支路，將運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳至風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)。這一系統(tǒng)的發(fā)展方向，是能夠?qū)崟r(shí)掌握全國每臺風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行狀態(tài)。
據(jù)了解，國家能源局委托的中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會(下稱“中國風(fēng)能協(xié)會”)正在抓緊制定實(shí)施方案，該協(xié)會近期已組織召開了幾次專家會議，對風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行研究討論。
國家能源局一位官員對本報(bào)表示，目前對于風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)具體采取什么方式，以什么樣的機(jī)構(gòu)為主體去做等問題，還在討論之中。但可以明確的一點(diǎn)是，建立監(jiān)測體系將是下一步的方向。
知情人士透露，為了支持風(fēng)電監(jiān)測系統(tǒng)的建立，國家能源局可能會將風(fēng)電項(xiàng)目的核準(zhǔn)作為督促風(fēng)電企業(yè)，特別是風(fēng)電場開發(fā)商配合的手段。這意味著那些在數(shù)據(jù)報(bào)送上表現(xiàn)不佳的開發(fā)商，有可能在項(xiàng)目報(bào)批上受到限制。
目前，我國風(fēng)電項(xiàng)目由國家能源局和各省發(fā)改委核準(zhǔn)。按照去年8月下發(fā)的《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》，省級核準(zhǔn)的風(fēng)電場工程項(xiàng)目，須按照報(bào)國家能源局備案后的風(fēng)電場工程建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行。
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