近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部年前發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》(下稱新《目錄》)正式施行。據(jù)悉，新《目錄》一大調(diào)整是將鼓勵重點由“整車制造”向“關(guān)鍵部件的制造和研發(fā)”轉(zhuǎn)變，同時，取消部分領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股比限制，有股比要求的條目比原目錄減少11條。
“從引進(jìn)整車制造到關(guān)鍵部件制造和研發(fā)說明政策正在起到外資投資導(dǎo)向作用，從產(chǎn)業(yè)角度來看，按照外資的投資步驟，我國的汽車零部件產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)兩個變化。”中投顧問高級研究員李宇恒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示：其一，市場格局將出現(xiàn)變化，一旦放開投資外資產(chǎn)品市場將繼續(xù)擴(kuò)大;其二，我國的零部件制造企業(yè)將面臨長期整合，產(chǎn)業(yè)整合將促使我國提高零部件產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
眾所周知，目前中國本土的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，但大多規(guī)模較小、缺乏創(chuàng)新能力、開發(fā)手段相對落后、整體水平較差，在高新技術(shù)零部件方面，對于跨國公司的依賴程度還很高。“由于我國的零部件市場具有一定的區(qū)域壁壘，行業(yè)發(fā)展阻礙較多，對外資開放零部件市場將導(dǎo)致重新分割市場份額，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入新的整合階段。” 中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心汽車行業(yè)研究員鐵志海表示。
不過，值得注意的是，汽車零部件中后期市場將以合資為主(類比整車企業(yè))，李宇恒指出，外資在華設(shè)廠占據(jù)國內(nèi)市場需要兩個支持，市場支持、政策支持決定著外資需要通過合作、本土化來化解企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。“本土汽車零部件企業(yè)不僅能夠獲得合資發(fā)展的機(jī)會，其本身也將在長期發(fā)展中尋找到自主化發(fā)展的機(jī)遇。”
外資的蓬勃發(fā)展一方面帶來更大的挑戰(zhàn)，但另一方面也為本土企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。因此，鐵志海表示，我國應(yīng)該吸取多年來“以市場換技術(shù)”的教訓(xùn)，更加注重對于外方技術(shù)的消化吸收，在與狼共舞的同時提高自身的生存能力，謹(jǐn)防急功近利和盲目照搬，在競爭中求得生存與更大的發(fā)展。“同時，要想求得發(fā)展，汽車零部件企業(yè)也必須與其他產(chǎn)業(yè)一樣，形成集團(tuán)化規(guī)模優(yōu)勢，培養(yǎng)龍頭企業(yè)是必由之路。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資源整合刻不容緩，否則將有可能在競爭中失去生存空間。”他說。
李宇恒建議，本土零部件企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對兩種情況，一方面，企業(yè)應(yīng)以并購、合資作為防御外資產(chǎn)業(yè)沖擊的第一道措施，以保證企業(yè)在市場份額穩(wěn)定;另一方面，企業(yè)應(yīng)積極模仿、進(jìn)而自主研發(fā)以擴(kuò)大自主產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，以保證在中長期發(fā)展時期能夠做到企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。
