近日，工信部正式發(fā)布《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》共分有色金屬工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境、指導思想及主要目標、主要任務(wù)、重大專項及保障措施等六個章節(jié)，是國家加快有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體部署，是推動“十二五”期間我國有色金屬工業(yè)健康發(fā)展的指導性文件。

　　有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，在經(jīng)濟社會發(fā)展以及國防科技工業(yè)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。常用的有色金屬有銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鎂、鈦、錫、銻、汞等10種。

　　“十一五”期間是我國有色金屬工業(yè)發(fā)展最快的時期

　　“十一五”期間我國有色金屬工業(yè)在技術(shù)裝備、品種質(zhì)量、節(jié)能減排等方面均取得顯著成績，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，也為進一步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，2010年10種有色金屬產(chǎn)量3121萬噸，表觀消費量約3430萬噸，“十一五”期間年均分別增長13.7%和15.5%。其中，精煉銅、電解鋁、鉛、鋅、鎳、鎂等主要金屬產(chǎn)量分別為458萬噸、1577萬噸、426萬噸、516萬噸、17萬噸和65萬噸，年均分別增長12%、15.1%、12.2%、13.7%、12.5%和7.7%，分別占全球總產(chǎn)量的24%、40%、45%、40%、25%和83%。

　　2010年有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成銷售收入3.3萬億元，實現(xiàn)利潤總額2193億元，“十一五”期間年均分別增長29.8%和28.1%。

　　工藝技術(shù)及裝備水平提高。“十一五”時期，國內(nèi)自主開發(fā)的液態(tài)高鉛渣直接還原、底吹煉銅、海綿鈦大型還蒸爐等技術(shù)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解等技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。目前技術(shù)裝備具有國際先進水平的銅、鎳冶煉產(chǎn)能占95%，大型預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能占90%以上，先進鉛熔煉及鋅冶煉產(chǎn)能分別占50%和80%。多條具有國際先進水平的銅、鋁加工生產(chǎn)線投入生產(chǎn)。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善。銅、鋁、鉛、鋅、鎳等10種產(chǎn)品的64個品牌已先后在倫敦金屬交易所(LME)注冊。通過引進技術(shù)及裝備并經(jīng)過消化吸收與再創(chuàng)新，鋁板帶箔、大型工業(yè)鋁型材、精密銅管箔、鈦棒、鎂壓鑄件等產(chǎn)品實物質(zhì)量接近或達到了國際先進水平，基本滿足了電子信息、航空航天及國防科技工業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)Ω呔猱a(chǎn)品的需要。

　　節(jié)能減排取得初步成效。“十一五”期間累計淘汰了落后冶煉能力銅50萬噸、電解鋁84萬噸和鉛40萬噸。2010年綜合能耗氧化鋁508千克標煤/噸、銅347千克標煤/噸、鉛376千克標煤/噸、鎂5噸標煤/噸和精錫1.5噸標煤/噸，比2005年分別下降41.6%、43.7%、15.1%、38%和60%，鋁錠綜合交流電耗為14013千瓦時/噸，比2005年下降620千瓦時。二氧化硫回收率由2005年的90%提高到2010年的95%。

　　循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2010年再生銅、再生鋁及再生鉛產(chǎn)量分別達到240萬噸、400萬噸和135萬噸，“十一五”期間年均分別增長11.1%、15.6%和37%。高鋁粉煤灰提取氧化鋁進入了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段，赤泥回收鐵、鋁電解槽廢內(nèi)襯回收、鎂渣回收等綜合利用技術(shù)開發(fā)取得初步成果。

　　產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。中鋁公司重組云南銅業(yè)  （000878 估值,測評,行情,資訊,主力買賣）、焦作萬方  （000612 估值,測評,行情,資訊,主力買賣）、包頭鋁廠、蘭州鋁廠、連城鋁廠、撫順鋁廠等，成為全球第二大氧化鋁和第一大電解鋁生產(chǎn)企業(yè)；中冶集團重組葫蘆島有色集團，中信集團重組白銀有色金屬集團，中電投集團重組青銅峽鋁廠以及魯能晉北鋁業(yè)等，企業(yè)實力得到顯著增強。2010年，前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例分別為銅76%、電解鋁67%、鉛45%、鋅50%、鎂55%。

　　產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。有色金屬冶煉產(chǎn)能已開始逐步向資源能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，2010年西部地區(qū)電解鋁產(chǎn)量占全國比重達到51%，鋅占56%，鎂占50%，分別比2005年提高5個百分點、2個百分點和3個百分點。

　　存在的問題

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著生產(chǎn)要素的變化，部分產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。電解鋁、鎂冶煉等產(chǎn)能嚴重過剩，2010年開工率分別只有70%、60%。航空航天用鋁厚板、集成電路用高純金屬仍主要依靠進口。企業(yè)數(shù)量多，實力弱。銅、鎳等資源對外依存度高。

　　自主創(chuàng)新能力不強。有色金屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的0.65%，低于國內(nèi)平均水平。自主開發(fā)的新材料少，新合金開發(fā)方面基本是跟蹤仿制國外，關(guān)鍵有色金屬新材料開發(fā)滯后于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。