永康在未來5年甚至更長遠的日子里，將會變成什么模樣？

　　在昨日開幕的第13次黨代會上，市委書記張偉亞《堅持科學發(fā)展 致力改善民生 為建設現(xiàn)代化國際五金名城而努力奮斗》的工作報告，為所有新老永康人勾勒出了一幅天更藍、水更綠、經濟更強盛、人民更幸福的美麗畫卷。

　　報告中提出：展望今后較長一段歷史時期，必須動員全市人民圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標確保在2015年前，率先建成更高水平全面小康社會；確保在2020年前，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；確保到21世紀中葉，實現(xiàn)更高水平現(xiàn)代化。

　　報告提出：在今后較長一段歷史時期，全市各級黨組織和廣大黨員干部要為把永康建設成為具有鮮明區(qū)域產業(yè)特色、較強城市核心競爭力與國際知名度、人民生活普遍幸福安康的現(xiàn)代化國際五金名城而努力奮斗。

　　今后五年，我市要圍繞這個奮斗目標，按照“工業(yè)強市、生態(tài)立市、商旅活市、文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略，全面完成6大工作任務。本報特別擷取了其中部分亮點，以饗讀者。

　　5日下午，古山鎮(zhèn)代表團代表在討論市委書記張偉亞所作的工作報告。

　　[背景解讀]

　　今后較長一段歷史時期，是率先發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存期。針對外貿對經濟拉動弱化、資源要素制約、節(jié)能減排等嚴峻形勢，我們必須抓住機遇，轉變經濟發(fā)展方式，推動全市經濟社會又好又快發(fā)展。

　　今后較長一段歷史時期，是實現(xiàn)更高水平全面小康社會與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉目標的率先發(fā)展期。預計2011年，我市人均生產總值比2000年翻兩番，能夠順利實現(xiàn)全面小康社會的主要經濟考核指標。2015年，永康將率先建成更高水平小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。

　　1.為建設現(xiàn)代化國際五金名城增強發(fā)展動力

　　[關鍵詞] 創(chuàng)新驅動

　　[看點] 建成五金技師學院；大力支持實體經濟；全面建成“五大中心”

　　鼓勵和幫助企業(yè)爭取國家和省級重點技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化項目。加快五金產業(yè)知識型工人和一線創(chuàng)新人才培養(yǎng)，高標準建成五金產業(yè)人力資源培訓基地永康市五金技師學院。

　　建成中國休閑運動車等6類產業(yè)中心。推進永武縉五金產業(yè)集群“兩化”深度融合試驗區(qū)建設。大力倡導“零增地招商”、“零增地技改”。大力支持實體經濟發(fā)展，減輕中小企業(yè)稅費負擔、優(yōu)化能源資源配置，努力拓展企業(yè)盈利空間。

　　形成以永康整車為核心，金、麗、衢為零部件制造基地的新興汽車產業(yè)集群。發(fā)展新特材料產業(yè)。

　　培育一大批成長性中小企業(yè)。繼續(xù)加大企業(yè)上市扶持力度。

　　繼續(xù)推進總部經濟發(fā)展。全面建成五金工業(yè)創(chuàng)意設計中心、科政工業(yè)品檢測中心、五金產業(yè)信息中心、人力資源中心、模具制造中心等新“五大中心”。

　　2、為建設現(xiàn)代化國際五金名城完善服務體系

　　[關鍵詞] 結構優(yōu)化

　　[看點] 加快農業(yè)“兩區(qū)”建設；發(fā)布五金產品市場指數(shù)；農貿城等幾大市場建設

　　完善扶持農業(yè)發(fā)展政策，加快推進農業(yè)“兩區(qū)”建設。穩(wěn)定糧食播種面積，提高農業(yè)綜合機械化水平。加快農村土地經營權流轉，鼓勵農產品創(chuàng)牌和標準化生產。堅決遏制土地“兩違”勢頭，全面實現(xiàn)耕地保護目標。

　　加大專業(yè)市場改造力度，構建以五金城為龍頭的五金專業(yè)市場網(wǎng)絡。發(fā)布五金產品市場指數(shù)。建設浙中模具市場、全國廢舊金屬交易中心。繼續(xù)辦好五金博覽會和門博會。

　　引導銀行業(yè)加大對中小企業(yè)金融信貸支持。創(chuàng)辦《天下五金》雜志。推進方巖景區(qū)綜合整治，積極形成以方巖為龍頭的“一核五帶”旅游發(fā)展格局。

　　加快城區(qū)市場劃行歸市、分類集聚。放寬市場準入，培育大型龍頭商貿服務企業(yè)集團。完成農貿城建設。搬遷或改造麗州商城。完善總部中心五金精品街區(qū)、勝利街步行街等特色街區(qū)功能。推進鎮(zhèn)級商貿中心建設。

　　3、為建設現(xiàn)代化國際五金名城構筑承載高地

　　[關鍵詞 ]城鄉(xiāng)協(xié)調

　　[看點] 抓好金溫鐵路等6大工程；中心鎮(zhèn)加大要素保障；使全市70%村莊變潔凈

　　重點開發(fā)江南區(qū)塊、城北區(qū)塊?？茖W開發(fā)經濟開發(fā)區(qū)、城西區(qū)塊，爭創(chuàng)國家級經濟開發(fā)區(qū)。重點抓好金溫鐵路擴能改造、東永高速公路永康段，永義、永磐公路永康段，330國道城區(qū)段改建等六大交通基礎工程建設。

　　著力推進芝英、古山、龍山三個省級中心鎮(zhèn)和象珠金華市級中心鎮(zhèn)發(fā)展。穩(wěn)步實施中心鎮(zhèn)經濟社會管理權限調整，加大要素保障和政策支持，把中心鎮(zhèn)培育成為市域人口集中的新載體、產業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺。

　　深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，全面提升新農村建設水平。完善村莊布局規(guī)劃，因村制宜，注重特色，深入開展村莊整治和農村住房改造，力爭全市10%左右村成為精品村，20%左右村成為秀美村，其他村成為潔凈村。推進農村新社區(qū)建設，發(fā)展壯大村級集體經濟。繼續(xù)實施農民素質培訓提升工程，大力培養(yǎng)農村實用人才。

　　[背景解讀]

　　今后較長一段歷史時期，是大力保障和改善民生的攻堅關鍵期。從先進省份基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標的考核體系看，經濟發(fā)展將更加注重質量與效益，權重趨向縮??；民生發(fā)展將更加關注百姓的生活與幸福。

　　今后較長一段歷史時期，是經濟社會結構發(fā)生深刻變化的矛盾凸顯期。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、社會不同群體之間收入差距拉大，就業(yè)保障、教育醫(yī)療、資源環(huán)境等關系群眾切身利益的問題較為突出。必須大力加強和創(chuàng)新社會管理，確保經濟的平穩(wěn)發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。

　　4、為建設現(xiàn)代化國際五金名城創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境

　　[關鍵詞] 民生改善

　　[看點] 飲用水源保護；硬碰硬打好教育翻身仗；引導社會力量興辦養(yǎng)老機構

　　加快平原綠化。大力實施“811”生態(tài)文明建設推進行動。建成新垃圾填埋場。

　　注重飲用水源保護，綜合整治城鄉(xiāng)水環(huán)境。重點實施境內水庫聯(lián)網(wǎng)、境外引水、城鄉(xiāng)供水、城鄉(xiāng)污水處理、小型農田水利重點縣建設等五大水利設施建設工程。

　　打好教育翻身仗。采取硬碰硬的考核辦法，立規(guī)矩、樹正氣，培養(yǎng)一支作風優(yōu)良、素質過硬、群眾信任的名師名校長隊伍。促進教育均衡發(fā)展。

　　抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。提高養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險覆蓋面。引導社會力量興辦養(yǎng)老機構。推進各類保障房建設。加快發(fā)展慈善、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等各項事業(yè)。

　　著力解決群眾看病難、看病貴的問題。注重全科醫(yī)生培養(yǎng)。完善食品藥品監(jiān)管體制。加快建設全民健身中心等體育公共設施項目，實現(xiàn)農村體育基礎設施全覆蓋。

　　5、為建設現(xiàn)代化國際五金名城提供精神支撐

　　[關鍵詞] 文化引領

　　[看點] 建設道德永康；深入實施“文化低保”工程；支持民營資本進入文化產業(yè)

　　不斷加強和改進以報刊、電臺、電視臺為主體的新聞輿論工作，積極引導和發(fā)展微博等網(wǎng)絡新興文化。

　　在全社會形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚，建設道德永康。建立公民道德檔案和覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。

　　加快推進永康影城、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化基礎設施建設。深入實施“新農村文化建設工程”和“文化低保”工程。加強文物保護和開發(fā)利用。

　　編制文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。把永康建成永武縉區(qū)域性文化產業(yè)中心。支持外來資本和民營資本進入文化產業(yè)。大力支持中小民營文化企業(yè)發(fā)展。鼓勵民間資本投資影視制作、發(fā)行、印刷、展會、文化中介服務等行業(yè)，形成多種成份共同參與的文化產業(yè)發(fā)展格局。

　　6、為建設現(xiàn)代化國際五金名城夯實和諧基礎

　　[關鍵詞] 管理創(chuàng)新

　　[看點] 堅持完善領導下訪制；建立健全新型社區(qū)服務管理體系；建立多元保障機制

　　健全信訪工作責任制，堅持完善領導干部下訪約訪制度，完善市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動信訪矛盾化解機制。

　　推廣城西新區(qū)五星社區(qū)服務中心建設經驗，建立健全新型社區(qū)服務管理體系。重視外來人口服務和管理工作，完善“以證管人、以業(yè)管人、以房管人”的管理模式。扶持公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織，提高社會組織承接政府轉移職能、公益服務和中介服務的能力。

　　推進社會保障、公共服務、矛盾調處、治安防控、公共安全、重點人口服務管理、網(wǎng)絡監(jiān)管、網(wǎng)格組團、“兩新”組織培育規(guī)范、司法公信“十項工程”建設。建立財政投入、社會投資和慈善捐贈等多元保障機制。不斷強化社會治安綜合治理，預防和妥善處置公共安全事件。推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，提升基層社會服務管理水平。