“穩(wěn)”是每年必需，“進(jìn)”是明年之要害

    轉(zhuǎn)方式、改革、民生，三處求進(jìn)，不進(jìn)則退

    積極財政政策首先是結(jié)構(gòu)性減稅，去年強(qiáng)調(diào)增加財政收入

    一遇"保增長"，整一批政府投資最見效，此法恰恰要被改掉

    中央電視臺特約評論員楊禹昨日微博發(fā)言：“評剛剛播發(fā)的中央經(jīng)濟(jì)工作會閉幕公報：1、明年總基調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”?！胺€(wěn)”是每年必需，“進(jìn)”是明年之要害。轉(zhuǎn)方式、改革、民生，三處求進(jìn)，不進(jìn)則退。2、“積極財政政策”首先即是結(jié)構(gòu)性減稅，去年首先強(qiáng)調(diào)增加財政收入。3、在較重要位置強(qiáng)調(diào)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。4、針對明年換屆，強(qiáng)調(diào)連續(xù)性和服從大局。

    今年多有遲滯攻堅不足

    “2011年，留下了一點(diǎn)遺憾。那就是在這一年里，有過多的、預(yù)期之外的，但又是必要的、不得不付出的精力?！币恍└母锖驼{(diào)整“要讓位于遏通脹、保增長的年度目標(biāo)，所以多有遲滯，攻堅力度不足。”楊禹說?！?、十二五第一年的遺憾，是在改革攻堅上力度不足。2、一遇"保增長"，就先二話不說整一批政府投資。此做法最見效，但恰恰要被改掉。3、讓老百姓兜里的錢多起來是硬道理。4、十二五第二年里，要拿出點(diǎn)不破不立、勇敢向前的"二"勁來?！?

    進(jìn)：換火車頭時間到了

    “開好中國經(jīng)濟(jì)這趟列車，就很不容易。不脫軌、不超速、也不太過低速，都是"穩(wěn)"字的內(nèi)涵。而這趟車走在"十二五"這段路上，還有一個重要使命，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。如同要給這趟列車換個火車頭，從內(nèi)燃機(jī)車換成電力機(jī)車，而且車還不能停這正是最大難度之所在。2011年開局之年里，換車頭的工作做了一些，但還沒全線鋪開。2012年的特殊使命，就是在保持列車穩(wěn)定快速的前提上，全面開啟換車頭的進(jìn)程。老猶豫著，“十二五”的改革目標(biāo)就無法達(dá)成。明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是"穩(wěn)中求進(jìn)"。一個"進(jìn)"字，涵蓋了對改革的呼喚。實(shí)際上是在說，換火車頭的時間段，到了。”楊禹說。

    進(jìn)：轉(zhuǎn)變政策的內(nèi)涵

    “若按過去多年咱們很嫻熟的做法，一旦遇到"保8"之類任務(wù)，二話不說，先搞一批國債項目、先釋放一批政府投資，是必須的。但這見效最快的做法，卻恰恰是要被改掉的做法，屬于內(nèi)燃機(jī)車的推動方式。而今，我們要換、也必須換上電力機(jī)車了。因此，同樣是實(shí)行"積極的財政政策"，金融危機(jī)剛發(fā)生時，它的涵義是帶動出4萬億的巨額投入。去年此刻開經(jīng)濟(jì)工作會時，"積極財政政策"名下第一位的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)財政收入的穩(wěn)定增長。而明年的"積極財政政策"，排第一位的具體任務(wù)是：完善結(jié)構(gòu)性減稅。這就是穩(wěn)中求進(jìn)："穩(wěn)"在繼續(xù)實(shí)行積極財政政策，"進(jìn)"在轉(zhuǎn)變政策的內(nèi)涵，從直接用政府投資推動經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向惠民、富民，進(jìn)而促進(jìn)居民消費(fèi)，頂起擴(kuò)大內(nèi)需?！睏钣碚f。

    進(jìn)：收入分配改革上多進(jìn)點(diǎn)

    “今年到目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，十二五規(guī)劃提出的讓"居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步"的目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。十二五的五年，這就快過去五分之一了。

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