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我國(guó)有色金屬問(wèn)題多多

   2020-09-01 互聯(lián)網(wǎng)黎美容27720
核心提示:     有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品種類(lèi)多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防
  
   有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品種類(lèi)多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。
  
   我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)存在一些深層次問(wèn)題
  
   近年來(lái),我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī),國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前,10種有色金屬產(chǎn)量保持在年均15%以上的增長(zhǎng)速度,工業(yè)總產(chǎn)值和進(jìn)出口貿(mào)易額保持30%以上的增長(zhǎng)速度,在價(jià)格飆升的帶動(dòng)作用下,實(shí)現(xiàn)利稅總額保持在45%以上的增長(zhǎng)速度。但與此同時(shí),有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問(wèn)題,主要有:
   (1)產(chǎn)業(yè)組織不合理,產(chǎn)業(yè)集中度低。當(dāng)今世界,有色金屬工業(yè)生產(chǎn)集中度越來(lái)越高,生產(chǎn)要素越來(lái)越多地流向跨國(guó)礦業(yè)公司。但是,與這種世界有色金屬工業(yè)集中度不斷提高的進(jìn)程相反,近年來(lái)中國(guó)有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度卻呈現(xiàn)“分散化”趨勢(shì)。
   (2)低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。在有色金屬工業(yè)中存在大量的規(guī)模以下企業(yè)(占到有色金屬工業(yè)企業(yè)總數(shù)的75%以上),這些企業(yè)不但規(guī)模小,而且產(chǎn)生的問(wèn)題較多。從近年來(lái)整頓關(guān)閉非法生產(chǎn)礦井和冶煉企業(yè)來(lái)看,小企業(yè)存在的問(wèn)題主要有:濫采亂挖,破壞資源;走私販私,屢禁不止(比如,我國(guó)早在1991年就對(duì)鎢、錫、銻、離子型稀土實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采,嚴(yán)格控制開(kāi)采和出口總量,但實(shí)施效果并不理想);非法冶煉,污染環(huán)境;安全生產(chǎn)條件惡化,生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生等。大量的低水平重復(fù)建設(shè),使得產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。據(jù)報(bào)道,截至2008年底,電解鋁已建和在建產(chǎn)能超過(guò)1800萬(wàn)噸,當(dāng)年消費(fèi)1260萬(wàn)噸,產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。目前仍有一部分在建工程,2010年產(chǎn)能將比2008年新增20%左右。此外,銅、鉛、鋅、鈦也存在盲目發(fā)展與原料供應(yīng)嚴(yán)重失衡的矛盾。
   (3)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。長(zhǎng)期以來(lái),有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。一是技術(shù)水平參差不齊,落后生產(chǎn)技術(shù)仍占有相當(dāng)比重。截至2008年底,國(guó)內(nèi)仍有落后的小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬(wàn)噸,煉銅產(chǎn)能30萬(wàn)噸,鋅冶煉產(chǎn)能40萬(wàn)噸,落后燒結(jié)鍋煉鉛產(chǎn)能60萬(wàn)噸,環(huán)保不達(dá)標(biāo)、能耗高的燒結(jié)機(jī)煉鉛產(chǎn)能近150萬(wàn)噸。二是產(chǎn)品單耗與世界先進(jìn)水平仍有一定差距。以銅加工技術(shù)進(jìn)步為例,近年來(lái)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已有好轉(zhuǎn),但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著差距。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整退出機(jī)制尚未建立,難以有效淘汰落后產(chǎn)能,尤其是產(chǎn)業(yè)集中度低的鉛鋅行業(yè),偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后產(chǎn)能淘汰難度更大。加之政策機(jī)制不完善,投入不足,難以有效監(jiān)管。
   (4)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源短缺,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)程度高。隨著中國(guó)有色金屬產(chǎn)量的持續(xù)大幅度增長(zhǎng),資源短缺問(wèn)題越來(lái)越突出,國(guó)內(nèi)主要有色金屬礦山面臨著資源危機(jī)。據(jù)調(diào)查,在113個(gè)大中型有色金屬礦山中,探明資源枯竭型礦山占56.6%;探明資源危機(jī)型礦山占28.9%;探明后備資源有保證的礦山僅占19.5%。由于國(guó)內(nèi)礦山供應(yīng)能力不足,造成原料自給率逐年下降。目前,全國(guó)10種常用有色金屬產(chǎn)量國(guó)內(nèi)礦山自給率不足50%。有色金屬工業(yè)已發(fā)展成為對(duì)外依存度最高的產(chǎn)業(yè)之一,目前年需求量的60%的銅、40%的鋁、20%的鉛、15%的鋅靠進(jìn)口原料生產(chǎn)。這種情況,嚴(yán)重影響了中國(guó)有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
  
   我國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)影響競(jìng)爭(zhēng)力下降
  
   由于我國(guó)有色金屬積累了一些長(zhǎng)期存在的深層次的問(wèn)題,加上有色金屬產(chǎn)品具有金融衍生產(chǎn)品的屬性,在2008年國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲時(shí),有色金屬產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為嚴(yán)重的不適應(yīng),突出地表現(xiàn)在:
    第一,有色金屬產(chǎn)品價(jià)格大幅度下降。
    第二,進(jìn)出口量?jī)r(jià)齊跌。在金融危機(jī)的影響下,一段時(shí)期內(nèi)有色金屬礦采選業(yè)、冶煉及壓延加工業(yè)的出口和進(jìn)口在數(shù)量、價(jià)格和價(jià)值方面均出現(xiàn)不同程度的下跌
    第三,有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量和工業(yè)增加值增長(zhǎng)受到負(fù)面影
    第四,有色金屬企業(yè)庫(kù)存增加,經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。
    第五,有色金屬再生產(chǎn)業(yè)受到負(fù)面影響。
 
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