工業(yè)化的發(fā)展浪潮，給長沙城鄉(xiāng)帶來了深刻的改變。正是因?yàn)殚L沙工業(yè)大發(fā)展，數(shù)千家企業(yè)、60萬產(chǎn)業(yè)工人落戶星城，為房地產(chǎn)、商業(yè)零售、餐飲娛樂服務(wù)等行業(yè)帶來了持續(xù)不斷的發(fā)展動力。
今年長沙工業(yè)總量將躍上7000億元新臺階。五年內(nèi)，長沙工業(yè)總量將超過14000億元，全部工業(yè)增加值將超過5000億元，占全市GDP五成以上，助推長沙經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全國省會城市五強(qiáng)。
工業(yè)發(fā)展，是城市發(fā)展的主導(dǎo)力量，同時也是城市之間展現(xiàn)競爭實(shí)力的最好平臺。在中部崛起的號角聲中，武漢、鄭州、合肥等城市都在全速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。目前武漢、合肥兩地的“十二五”工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)，都指向——15000億，鄭州則是12000億。
在激烈的競爭中，長沙工業(yè)靠什么殺出重圍？在過去的日子里，長沙“三龍九虎”——十二個工業(yè)園區(qū)，以不到全市2%的土地面積，創(chuàng)造了全市2/3以上的工業(yè)產(chǎn)值、吸納了全市2/3的工業(yè)到位外資。
而在“十二五”征程中，長沙“三龍九虎”又將重新出發(fā)，它們肩負(fù)著長沙工業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)，根據(jù)長沙“十二五”規(guī)劃，到2015年，長沙園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90%。也就是說，全市14000億的工業(yè)總量，將有12000多億需要依靠“三龍九虎”來實(shí)現(xiàn)。
A “三龍九虎”開始整合產(chǎn)業(yè)新規(guī)劃悄然成形
“三龍九虎”能否擔(dān)此大任？從“十二五”的發(fā)展目標(biāo)來看，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，長沙工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，對工業(yè)的支撐帶動能力仍然有待加強(qiáng)，今年1至9月，“三龍九虎”完成的工業(yè)總產(chǎn)值占全市比例不到七成，另外園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度低，大型企業(yè)相對較少。
園區(qū)競爭比什么？比誰的骨干企業(yè)更多，除了世界500強(qiáng)企業(yè)，就是大中型企業(yè)。
骨干企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力的集中體現(xiàn)。長沙工業(yè)園區(qū)雖然培育了三一重工和中聯(lián)重科等知名企業(yè)，但和同處中部的武漢相比，長沙規(guī)模以上大中型骨干企業(yè)集團(tuán)仍然太少。
來自市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2010年，武漢規(guī)模以上大型企業(yè)總產(chǎn)值3509.67億元，而長沙僅有1797.62億元，只有武漢的一半份額；武漢規(guī)模以上中型企業(yè)總產(chǎn)值1621.54億元（長沙757.66億元），比長沙多863.88億元。
在這些客觀條件下，強(qiáng)化園區(qū)管理，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，顯得十分急迫。在長沙新一輪機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府批準(zhǔn)成立了“工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室”，并將之設(shè)在工業(yè)主管部門——市工業(yè)和信息化委員會。這一戰(zhàn)略舉措，體現(xiàn)了市委、市政府對工業(yè)園區(qū)的高度關(guān)注。
在市工信委、工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室積極工作之下,一系列支持鼓勵工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策將陸續(xù)出臺。而這只是長沙做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的一系列舉措之一。與此同時，一個“完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局”的大格局已悄然成形。
“園區(qū)經(jīng)濟(jì)能否做強(qiáng)，規(guī)劃布局極為重要。經(jīng)過近年來的發(fā)展調(diào)整，目前全市園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局已逐步走向有序，但是整體規(guī)劃水平不高、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展目標(biāo)不明確的問題仍然十分突出。”市工信委黨委書記、主任趙躍駟表示，下一步，市工信委將會同市規(guī)劃局，對全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行全面規(guī)劃，重點(diǎn)對各園區(qū)準(zhǔn)確定位，劃分功能區(qū)、培植特色產(chǎn)業(yè)，并適度整合跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成布局合理、特點(diǎn)明顯、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局。
B 遠(yuǎn)景規(guī)劃1000平方公里長沙打造大工業(yè)版圖
重新規(guī)劃布局之后的工業(yè)園區(qū)，又是怎樣一番面貌呢？主管長沙工業(yè)的副市長何寄華介紹，至2015年，長沙將形成東部、西部、南部三個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，遠(yuǎn)景工業(yè)規(guī)劃將達(dá)到1000平方公里。也就是說：遠(yuǎn)景城區(qū)規(guī)劃7000平方公里的土地，將有七分之一拿出來發(fā)展工業(yè)。
“‘十二五’末，長沙工業(yè)總量將超過14000億元，這可不是小數(shù)字，沒有一定的發(fā)展空間，工業(yè)產(chǎn)值不會從天上掉下來！”
東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合了長沙東部、北部地區(qū)的5個工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，整合帶動隆平高科技園、瀏陽現(xiàn)代制造園、瀏陽生物醫(yī)藥園和金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，遠(yuǎn)景工業(yè)規(guī)劃400平方公里，打造全國一流現(xiàn)代制造業(yè)基地，主要發(fā)展工程機(jī)械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、材料和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。
西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合了長沙西部的4個工業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以長沙高新區(qū)為龍頭，整合帶動望城經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、金洲新區(qū)等園區(qū)，遠(yuǎn)景工業(yè)規(guī)劃400平方公里，依托大河西先導(dǎo)區(qū)人才、技術(shù)等優(yōu)勢，大力發(fā)展以電子信息、精密機(jī)械制造業(yè)、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全國一流高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合現(xiàn)有的湖南環(huán)保工業(yè)園、天心工業(yè)園和暮云工業(yè)園，形成以新能源汽車基地為引領(lǐng)的城南特色工業(yè)集聚區(qū)，遠(yuǎn)景工業(yè)規(guī)劃200平方公里，主要發(fā)展新能源電動汽車及零部件、通用機(jī)械、電力裝備和家用電器等，打造成全國一流的新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
三個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)定位更加準(zhǔn)確，布局更加合理。長沙大工業(yè)格局初定，新一輪的增長勢必將降臨。
