發(fā)揮煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢做大鋁工業(yè)
借力綜改區(qū)的“先行先試”政策優(yōu)勢，山西有色金屬工業(yè)有望實現(xiàn)從緩慢落后到產(chǎn)能破千億的跨越式發(fā)展。
日前，由山西省經(jīng)信委編制的山西省有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿出爐，這是山西政府部門首次將有色金屬工業(yè)從冶金工業(yè)分離，單獨進行規(guī)劃編制，意味著山西有色金屬工業(yè)發(fā)展進入一個全新階段。
11月17日，山西省有色金屬行業(yè)協(xié)會秘書長王香槐在接受本報記者采訪時強調，“山西有色金屬行業(yè)在‘十二五’期間必須有所突破，利用綜改機遇將過去的損失挽回，在轉型跨越上實現(xiàn)大發(fā)展。”
他指出，在發(fā)展鋁鎂銅三大主導產(chǎn)業(yè)鏈的同時，重心和中心應是加快鋁工業(yè)的發(fā)展。“尤其對電解鋁的問題不可回避，應發(fā)揮煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，力爭將資源全部就地轉化。”
資源優(yōu)勢困頓
作為資源型、原材料、多品種行業(yè)，有色金屬行業(yè)涵蓋近64個品種，山西也有十幾個有色金屬品種，但具有資源優(yōu)勢的只有鋁、鎂、銅、硅四種。其中，鋁資源在全國排名第一，鎂資源也排名前列，銅資源排名在6、7位。
然而，有色金屬的資源優(yōu)勢并未像煤炭、焦炭一樣在山西得到充分發(fā)揮。
“舊體制下，鋼鐵有色都統(tǒng)劃為冶金行業(yè)，所以一般談到冶金就指鋼鐵，鋼鐵也就是冶金，很少有人關注有色金屬這個領域。”王香槐說，由此造成了有色金屬行業(yè)長期不受重視，不被外界熟知，人才缺乏也十分嚴重。
導致的結果是，在煤炭、焦化、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)作為山西支柱產(chǎn)業(yè)的長時間里，作為冶金體系中的山西有色金屬工業(yè)，一度被鋼鐵業(yè)發(fā)展蓋過，發(fā)展緩慢落后。
受制體制不完善、認識不足、宣傳不到位等因素制約，近幾年，山西有色金屬行業(yè)發(fā)展一度停滯不前，和無資源優(yōu)勢的其他西部省份相比，甚至出現(xiàn)倒退。
到去年為止，山西氧化鋁產(chǎn)能排名已由全國第一跌至第四，電解鋁在“十一五”期間更是幾乎處于停滯，五年時間里山西基本沒有安排新項目。
到今年底，山西有色金屬產(chǎn)值僅為500億元，而同樣為中部六省之一的河南省，有色金屬行業(yè)發(fā)展迅速，其產(chǎn)值目前已達2000多億元，一躍成為該省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
“如果‘十二五’期間再不把握機會加快發(fā)展鋁工業(yè)，山西鋁產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的空間和市場份額將會越來越小。”王香槐對此表示擔憂。
“先行先試”效應
他認為，過去的幾年里，山西有色金屬行業(yè)發(fā)展緩慢，不受重視，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和資源稟賦優(yōu)勢沒有真正體現(xiàn)，亟待尋求突破和跨越發(fā)展。
去年11月初，國務院正式批復山西省為國家資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展“國家綜合配套改革試驗區(qū)”(下稱“綜改區(qū)”)，全省域全方位全行業(yè)進行“先行先試”，成為這一政策賦予山西的最大優(yōu)勢。
“利用綜改區(qū)批復的‘先行先試’這一重大政策機遇，山西有色金屬工業(yè)在‘十二五’期間必須有所突破，同時，這也是檢驗山西綜改政策運用程度的標尺。”王香槐表示。
在此基礎上，記者獲悉，由山西省經(jīng)信委編制的山西省有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃征求意見稿也于日前出爐，這是山西官方首次將有色金屬工業(yè)從冶金工業(yè)分離，與鋼鐵工業(yè)各自進行單獨規(guī)劃。
“這在以前是從來沒有過的。”王香槐說。
同時，國家有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃也即將出臺，有色金屬行業(yè)發(fā)展步入關鍵期。
“國家產(chǎn)業(yè)布局的調整，加速了產(chǎn)業(yè)由東部向中西部轉移的趨勢，具有資源、能源和電價相對廉價的西部省份，對產(chǎn)業(yè)轉移的吸引力很大。”王香槐對此指出。
他認為，在這個過程中，山西有色金屬行業(yè)應把握抓緊這一趨勢，有意識地吸納一些產(chǎn)業(yè)，例如具有資源優(yōu)勢的鋁工業(yè)進入。
氧化鋁實現(xiàn)“名正言順”
據(jù)悉，目前全國有6個省份有氧化鋁資源，生產(chǎn)電解鋁的省份則有24至25個，山西也在其中。全國范圍內，河南已經(jīng)實現(xiàn)了鋁資源的全部就地轉化，山西也提出將鋁資源就地轉化。
