金華市是裝備制造及使用大市，無(wú)論紡織行業(yè)、化工行業(yè)、汽配行業(yè)，還是五金行業(yè)、家電行業(yè)、裝備制造行業(yè)，都有大量的機(jī)械設(shè)備。隨著使用年限臨近、更新速度加快，許多機(jī)械裝備將進(jìn)入報(bào)廢行列。這就為相關(guān)企業(yè)打開(kāi)了一扇新的財(cái)富大門———“再制造”。
不過(guò)，筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在金華市汽摩配行業(yè)，很多企業(yè)并沒(méi)有涉足這一領(lǐng)域，或者有的企業(yè)雖然看到了商機(jī)，但苦于自身資金、技術(shù)以及政策方面的原因，難以真正介入產(chǎn)生效益。
再制造范圍擴(kuò)大，補(bǔ)貼增加
9月14日，國(guó)家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站上發(fā)文稱“決定深化再制造試點(diǎn)工作，擴(kuò)大汽車零部件再制造產(chǎn)品范圍”等，將把汽車零部件再制造試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，從原來(lái)的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等，增加到傳動(dòng)軸、機(jī)油泵、水泵、助力泵等零部件。發(fā)改委還將推動(dòng)在汽車4S店等部分維修網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再制造產(chǎn)品專柜。
國(guó)家發(fā)改委將利用中央預(yù)算內(nèi)投資，對(duì)試點(diǎn)單位的重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)、舊件逆向回收體系和資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)給予必要資金支持。對(duì)納入國(guó)家試點(diǎn)單位的再制造企業(yè)，給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持。優(yōu)先將成熟的再制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品納入國(guó)家鼓勵(lì)的相關(guān)名錄。
據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，我國(guó)機(jī)床保有量已突破700萬(wàn)臺(tái)，機(jī)動(dòng)車保有量為兩億輛左右。隨著這些車輛、設(shè)備報(bào)廢，將形成一個(gè)越來(lái)越龐大的再制造市場(chǎng)，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將高達(dá)740億元。
目前，國(guó)家要求開(kāi)展的第二批再制造試點(diǎn)工作已展開(kāi)，再制造產(chǎn)品的范圍將擴(kuò)大，再制造試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)目將增加，將探索和完善再制造舊件回收和再制造產(chǎn)品的銷售渠道，開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，并將加強(qiáng)再制造相關(guān)專業(yè)化國(guó)產(chǎn)裝備的生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
再制造讓金華市的汽摩配企業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇。依靠現(xiàn)代工藝和技術(shù)，以現(xiàn)有的機(jī)械裝備為原料，就可以重新生產(chǎn)出“新產(chǎn)品”。相比生產(chǎn)全新的產(chǎn)品，再制造以更低的成本、更少的能源資源消耗，使已報(bào)廢的產(chǎn)品性能和價(jià)值得以延續(xù)，發(fā)揮社會(huì)、資源、環(huán)境效益等方面的優(yōu)勢(shì)，這正好與金華市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求相吻合。
金華市企業(yè)對(duì)再制造感到陌生
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，再制造擁有廣闊的市場(chǎng)，也存在豐厚的利潤(rùn)。根據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，從事激光修復(fù)再制造的寧海盛源激光有限公司就是一個(gè)典型的例子。寧波擁有6000多家模具企業(yè)，每年因模具損壞報(bào)廢損失達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。寧海盛源激光有限公司這家只有600多平方米廠房的“袖珍型”企業(yè)，憑借自主創(chuàng)新的激光熔覆技術(shù)，每年“救活”了價(jià)值兩三千萬(wàn)元的報(bào)廢模具，公司的年銷售額也超過(guò)了1600萬(wàn)元。
筆者從金華市模具市場(chǎng)了解到，許多企業(yè)會(huì)把舊的模具拿到市場(chǎng)里的模具中心進(jìn)行再加工。模具加工企業(yè)也會(huì)收購(gòu)舊模具，進(jìn)行再制造后出售給需要的企業(yè)。不過(guò)，這些還是小打小鬧，屬于調(diào)劑性質(zhì)，沒(méi)有做到寧海盛源激光有限公司那樣的規(guī)模。
筆者在采訪中了解到，金華市很多汽摩配企業(yè)對(duì)汽車零部件的再制造感到陌生。采訪中，筆者要多次重復(fù)“再制造”這個(gè)詞，才能讓企業(yè)了解這個(gè)行業(yè)的含義。
據(jù)了解，金華市的汽摩配企業(yè)中，生產(chǎn)的主要還是新產(chǎn)品?！耙惠v汽車有上萬(wàn)個(gè)零部件，型號(hào)、大小各不相同，市場(chǎng)十分廣闊，只要把其中一項(xiàng)做好，其發(fā)展前景就不可限量。”筆者從永康市科技局了解到，從2007年開(kāi)始，永康市眾多實(shí)力雄厚的五金企業(yè)開(kāi)始涉足汽摩配產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)輪轂、電機(jī)、鈑金沖壓件等產(chǎn)品。由于產(chǎn)品線豐富，汽摩配行業(yè)已經(jīng)成為永康五金八大行業(yè)之首。因此，在許多永康企業(yè)業(yè)主看來(lái)，隨著中國(guó)汽車工業(yè)快速發(fā)展，目前全新的汽車配件市場(chǎng)前景依然廣闊，他們還沒(méi)有去考慮汽車零部件的再制造。
“再制造領(lǐng)域的確有很多的機(jī)會(huì)，國(guó)外發(fā)展得很好，我們也一直在關(guān)注，會(huì)在適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)進(jìn)入?！苯耧w集團(tuán)董事長(zhǎng)葛炳灶告訴筆者，根據(jù)他的了解，在目前的環(huán)境下，企業(yè)要想開(kāi)展再制造，還有很多障礙。企業(yè)與其花大力氣去爭(zhēng)取資格，掃除障礙，還不如在現(xiàn)有的產(chǎn)品上多花工夫來(lái)得更實(shí)際一些。
其實(shí)，汽車零部件再制造對(duì)企業(yè)的技術(shù)力量要求比較高，它不僅僅是對(duì)舊產(chǎn)品簡(jiǎn)單回收和利用，而是依托一定的科技手段，對(duì)原有產(chǎn)品進(jìn)行再制造和升級(jí)改造，使原有產(chǎn)品的功能和價(jià)值得到提升。
再制造企業(yè)往往“無(wú)米下鍋”
早在2008年3月，國(guó)家發(fā)改委辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展汽車零部件再制造試點(diǎn)工作的通知》，公布汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)名單，其中有3家整車企業(yè)和11家零部件企業(yè)列入試點(diǎn)范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年，汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)形成12萬(wàn)臺(tái)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)、3萬(wàn)臺(tái)再制造變速器和40萬(wàn)臺(tái)再制造發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)能力。
金華市的浙江萬(wàn)里揚(yáng)變速器有限公司就是試點(diǎn)企業(yè)之一?！艾F(xiàn)在的進(jìn)展還比較緩慢?！比涨埃?dāng)筆者致電萬(wàn)里揚(yáng)公司詢問(wèn)該項(xiàng)目進(jìn)展情況時(shí)，該公司董事長(zhǎng)秘書(shū)胡春榮表示，在主業(yè)變速器制造的基礎(chǔ)上，該公司發(fā)現(xiàn)了再制造領(lǐng)域是一片廣闊的“藍(lán)海”。列入試點(diǎn)后，該公司上馬了年產(chǎn)4萬(wàn)臺(tái)汽車變速箱循環(huán)經(jīng)濟(jì)再制造項(xiàng)目，總投資5237萬(wàn)元。目前該項(xiàng)目正在實(shí)施中，但受多方面因素影響，項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢。
進(jìn)展緩慢的原因何在？胡春榮分析認(rèn)為，國(guó)家的政策矛盾堵死了再制造業(yè)的原料來(lái)源。他舉例說(shuō)，據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定，報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車，其中回收的報(bào)廢營(yíng)運(yùn)客車應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督下解體。拆解的五大總成（汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”。因此，再制造企業(yè)原則上只能從汽車維修市場(chǎng)收購(gòu)一些舊件作為再制造原料，但這類市場(chǎng)所提供的原材料量并不能滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)的需求，而通過(guò)合法手段進(jìn)口廢舊件的渠道也沒(méi)有放開(kāi)，舊貨源頭堵死了，再制造企業(yè)就變成“巧婦難為無(wú)米之炊”。
另外，稅收方面也有制約。因?yàn)樵僦圃炱髽I(yè)從客戶手中購(gòu)買報(bào)廢的零部件，企業(yè)不可能拿到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，而當(dāng)企業(yè)把修復(fù)好的產(chǎn)品重新賣給客戶時(shí)，卻要開(kāi)具該產(chǎn)品的銷項(xiàng)稅發(fā)票，企業(yè)因?yàn)闆](méi)有進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票就沒(méi)有辦法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，這就造成再制造產(chǎn)品的成本增加。
市場(chǎng)人士認(rèn)為，造成汽車零部件再制造企業(yè)“無(wú)米下鍋”的原因，還在于市場(chǎng)接受“翻新零部件”的程度不高。筆者在采訪中了解到，大部分消費(fèi)者十分擔(dān)心再制造零部件的質(zhì)量，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部位的質(zhì)量。“中國(guó)的新車都頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，二手翻新零部件更難讓人放心?！庇邢M(fèi)者說(shuō)。
10月9日，在內(nèi)燃機(jī)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上，工信部節(jié)能司綜合處副處長(zhǎng)王孝洋說(shuō)，一些歐美技術(shù)成熟國(guó)家，已經(jīng)把推動(dòng)再制造和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車放在同等重要的位置上。他表示，工信部對(duì)國(guó)內(nèi)汽車與零部件企業(yè)再制造產(chǎn)業(yè)持積極支持態(tài)度，并將從工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面積極開(kāi)展相關(guān)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
