2008年以來我國鐵路建設(shè)經(jīng)歷了從“常態(tài)”到“高潮”再到“低谷”的過程，當(dāng)前的政策支持將讓其重返“常態(tài)”。鐵道部10月26日招標(biāo)發(fā)行2011年第二期中國鐵路建設(shè)債券，其中7年期品種的中標(biāo)利率為4.93%，認(rèn)購倍數(shù)高達(dá)16.8倍。較本月中旬發(fā)行的第一期鐵路建設(shè)債券7年期品種5.59%的中標(biāo)利率和2.84倍的認(rèn)購倍數(shù)，融資環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。政策微調(diào)為鐵路融資“解渴”，復(fù)工預(yù)期驅(qū)動高鐵股反彈。從長遠(yuǎn)來看，加強市場化改革，才是行業(yè)的希望所在。

    產(chǎn)業(yè)鏈引發(fā)模具行業(yè)困境 鐵路項目建設(shè)亟待常態(tài)化

    近兩年來，鐵路建設(shè)一直是我國固定資產(chǎn)投資的重點。2010年我國鐵路固定資產(chǎn)投資達(dá)到8340億元，2011年雖有所下調(diào)，但仍有7455億元之多。

    今年7月發(fā)生的溫州動車事故，令業(yè)界對高鐵的“跨越式發(fā)展”產(chǎn)生質(zhì)疑。在安全檢查和融資吃緊的雙重壓力下，我國鐵路投資快速下滑。8月份，我國的鐵路投資額降至年內(nèi)低點353億元，較前兩年月度投資額過千億的規(guī)模大幅縮水。

    鐵路投資下滑，對施工方有直接影響。早在今年發(fā)布中報時，中國中鐵就表示，截至今年二季度末公司的應(yīng)收賬款余額為907億元，其中鐵路業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款309億元。

    中國中鐵指出，由于項目業(yè)主普遍資金緊張，特別是鐵路項目業(yè)主建設(shè)資金不到位，無法按合同及時支付工程進(jìn)度款及正常的驗工計價款。

    據(jù)悉，中鐵二十四局集團(tuán)公司承建的合福鐵路安徽段項目工程規(guī)模已經(jīng)縮小了一半，京溫鐵路的浙江段工程規(guī)模也縮小了一半。比如，合福鐵路成立了專門的公司，由公司為施工方支付工程款，施工方只能有多少工程款干多少活，“看菜下飯”，資金一旦斷掉，工程只能停下來。

    中鐵十五局華東公司承建的鐵路項目也非常困難，比如滬昆鐵路江西境內(nèi)的工程，石長鐵路湖南境內(nèi)的工程，還有安徽的阜六鐵路工程，都已經(jīng)處于不正常的狀態(tài)。

    中鐵十五局華東公司工作人員介紹：“目前，國內(nèi)鐵路項目建設(shè)速度急劇減慢、甚至出現(xiàn)停工已經(jīng)是比較普遍的現(xiàn)象。從今年3月以后，建設(shè)資金越來越緊，一般工程只能資金到位30%至40%，已經(jīng)到了無法維持的地步，所以大量工地出現(xiàn)了放假、停工的情況。”

    海通證券在一份報告中表示，根據(jù)公開資料統(tǒng)計，目前國內(nèi)未完工的鐵路建設(shè)項目超過1萬公里，有相當(dāng)部分處于緩建停建狀態(tài)。

    鐵路項目業(yè)主拖欠鐵路施工方的款項，而施工方難以避免地拖欠材料供應(yīng)商的款項和民工工資，整個鐵路產(chǎn)業(yè)鏈都處在“資金緊繃”的狀態(tài)。

    中鐵十五局華東公司現(xiàn)在已經(jīng)有80%左右的設(shè)備無法啟用。更為麻煩的是，很多半拉子工程出現(xiàn)，譬如中鐵十五局華東公司在福建的一個項目中，有的橋墩打到一半，還有一條幾百米的隧道建設(shè)到一半，突然資金斷裂，無法繼續(xù)，還需要大量人力對在建隧道通風(fēng)抽水，企業(yè)損失很大。

    中鐵二十四局上海公司也遇到同樣的問題。機(jī)器設(shè)備閑置本身就是浪費，設(shè)備閑置下來，但維護(hù)費用還要繼續(xù)花，起碼要有專門的人看管、維護(hù)。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝分析指出，如果那些做好的模具長時間不用，過幾年就報廢了，要用模具還要重新做，這些都是不可避免的損耗，而原有設(shè)備已經(jīng)閑置，施工企業(yè)更不會采購新設(shè)備，這將困境延伸至配套模具五金企業(yè)。