“今年整體來看，一、二、三季度工業(yè)呈逐步回落態(tài)勢。依據(jù)目前情況，我們預計今后幾個月，國際經(jīng)濟嚴峻形勢難以出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折，國內(nèi)物價盡管有所回落，但仍然會處于較高水平。”10月26日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會，對2011年前三季度工業(yè)通信業(yè)運行形勢做出上述解讀和判斷。
對于四季度走勢，肖春泉指出，“隨著節(jié)能減排力度以及結(jié)構調(diào)整力度的加大，工業(yè)有可能繼續(xù)回落，但完成年初確定的規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%目標沒有問題。”對于明年走勢，他初步預計規(guī)模以上工業(yè)增加值增長還將保持在11%左右。”
中小企業(yè)司司長鄭昕，以及通信發(fā)展司副司長陳家春也一同出席了新聞發(fā)布會，并就當前工業(yè)通信業(yè)領域熱點、難點問題回答中外記者提問。
四季度個別月份增速或回落
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，其中一、二、三季度分別增長14.4%、14%和13.8%。分管理門類看，原材料工業(yè)增長12.9%，消費品工業(yè)增長14.2%，裝備制造業(yè)增長15.5%，電子制造業(yè)增長16.1%。
肖春泉指出，當前，工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)出生產(chǎn)增長較快、效益整體改善、結(jié)構調(diào)整穩(wěn)步推進的良好格局，總體運行在平穩(wěn)較快增長區(qū)間，通信業(yè)、軟件業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。但總體判斷，前三季度還處于比較平穩(wěn)、有所回落的態(tài)勢。
前三季度，我國經(jīng)濟增長由政策刺激型逐漸向自主增長型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過程中雖然增速有所放緩，但經(jīng)濟運行沒有出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。
肖春泉特別強調(diào)，當前國際形勢依然嚴峻復雜，國內(nèi)經(jīng)濟運行也出現(xiàn)一些新情況、新變化。國際上歐美主權債務危機還在持續(xù)發(fā)酵，發(fā)達國家失業(yè)率居高不下，國際需求不斷減弱。國內(nèi)物價雖然同比增幅出現(xiàn)回落，但還是在高位運行。同時，拉動工業(yè)增長的內(nèi)外需動力也在減弱。受多重因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯上升，生產(chǎn)經(jīng)營難度加大。小微型企業(yè)發(fā)展也面臨一些新困難、新問題。
盡管最近國際市場有些原料價格有所回落，但實際上仍處于高位。預計四季度工業(yè)經(jīng)濟速度繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，但個別月份有可能回落。
肖春泉認為，近年來為應對國際金融危機沖擊，我國在刺激國內(nèi)需求方面做了很多工作，圍繞十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，包括固定資產(chǎn)投資和刺激消費的政策措施。但隨著這些措施的逐漸退出，目前來看，投資和消費增長速度有一定的回落，這是正常的。有利于促進經(jīng)濟增長由政策刺激型向內(nèi)升動力型轉(zhuǎn)變，這也是宏觀調(diào)控所希望達到的目標。
中小企業(yè)基本面沒有改變
今年以來，央行已連續(xù)6次提高存款準備金率，回收貨幣流動性。銀根的收緊，使得小微型企業(yè)融資難問題更加突出，融資成本不斷上升。
與此同時，國內(nèi)外宏觀環(huán)境的復雜性，也使得中小企業(yè)虧損企業(yè)數(shù)量不斷增多。今年前兩個月，規(guī)模以上中小企業(yè)虧損面是15.8%，同比擴大了0.3個百分點，數(shù)額增長也較快，同比增長22.3%。企業(yè)經(jīng)營壓力不斷增大。
會上，針對中小企業(yè)發(fā)展遇到困難的問題，鄭昕指出，根據(jù)相關部門近期對13個省的調(diào)研結(jié)果，當前中小企業(yè)基本面沒有改變，整體上仍繼續(xù)向著平穩(wěn)較快的方向發(fā)展。
國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也從側(cè)面印證了這一事實。據(jù)統(tǒng)計，今年1~8月，規(guī)模以上中小企業(yè)同比增長16.7%。在國內(nèi)外形勢比較嚴峻的情況下，中小企業(yè)總體仍保持良好發(fā)展態(tài)勢。
鄭昕指出，在當前的經(jīng)濟運行情況下，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)確實存在很多問題。調(diào)研結(jié)果顯示，中小企業(yè)在發(fā)展中，大概存在五個方面的困難。如融資難；稅費重；原材料上漲和人工成本上升比較快；中小企業(yè)自身素質(zhì)比較低，創(chuàng)新能力不強；政府層面提供的公共服務支持不足等。
從當前看，雖然中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)存在的一些問題是局部的，或者是苗頭性的，但是對于他們所存在的困難，相關部門必須要采取切實有效的措施，幫助他們渡過難關。
鄭昕指出，黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)，特別是微小企業(yè)的發(fā)展。今年10月12日，國務院常務會議確定了對小微企業(yè)的財政和金融支持政策。同時，財政部和銀監(jiān)會也出臺了具體的細則。常務會議確定的政策措施是繼國發(fā)36號文件以后，國家對中小企業(yè)，特別是微小企業(yè)的支持又一重大的舉措。
為此，工信部將根據(jù)國務院的統(tǒng)一部署，積極會同和配合有關部門，在促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、營造良好的發(fā)展環(huán)境和開拓國際市場等方面制定一些政策措施，引導企業(yè)發(fā)展。
TD-LTE試驗第一階段已完成
前三季度，通信業(yè)保持較快增長，3G建設和三網(wǎng)融合取得新進展。四季度，工信部將會繼續(xù)加快推進3G和TD-SCDMA的建設步伐。
在談到通信業(yè)發(fā)展建設時，陳家春著重介紹了TD-LTE（4G）的研制情況。她指出，工業(yè)和信息化部正在主導相關的運營商和設備制造商，在全國六城市開展TD-LTE規(guī)模技術試驗，目前第一階段的工作已基本完成。
陳家春指出，在TD-LTE網(wǎng)絡建設方面，共有七家國內(nèi)外通信設備制造企業(yè)完成了所有外場站點的開通工作；在終端芯片方面，共有六家國內(nèi)外芯片企業(yè)提供了測試終端；在測試方面，包括核心網(wǎng)、傳輸、承載、安全、無線網(wǎng)、網(wǎng)管等第一階段主要測試工作已經(jīng)完成，目前正在抓緊進行數(shù)據(jù)分析和總結(jié)工作。
總體上講，在六城市開展的TD-LTE規(guī)模技術試驗，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最佳的技術支撐和服務平臺，有效地推動了TD-LTE成熟進程，帶動了產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展。目前TD-LTE已經(jīng)形成了全球的通信研發(fā)制造企業(yè)廣泛參與的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系。
陳家春介紹，一般來講一個技術要實現(xiàn)或達到商用推廣階段，需要經(jīng)過研發(fā)技術試驗、規(guī)模技術試驗、試商用和正式商用等幾個階段。
下一步工信部擬在第一階段規(guī)模技術試驗的基礎上，繼續(xù)抓緊安排TD-LTE規(guī)模技術試驗的第二階段的相關工作，在總結(jié)評估的基礎上，適時開展試商用，推動TD-LTE加快發(fā)展。
