自今年以來,山西原平在忻州市委、市政府的正確領導下,按照山西省委轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署和忻州市“三五”工作總要求,緊緊圍繞“扭住跨越發(fā)展,挺進全國百強,建設新型工業(yè)基地、商貿物流中心、富饒宜居家園”奮斗目標,繼續(xù)打好思想大解放、作風大轉變、項目大會戰(zhàn)、教育大整頓“四大戰(zhàn)役”,深入實施創(chuàng)建園區(qū)、振興教育、治理滹沱、改造化二“四大工程”,團結和帶領原平全市人民,創(chuàng)新攻堅,奮力拼搏,經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出跨越翻番的良好態(tài)勢。
今年1—9月份,全市財政總收入完成14.2億元,同比增長58.6%,提前3個月超額3%完成忻州市下達的全年財政收入任務,預計到年底可突破20億元,GDP突破100億元。各項主要經濟指標均大幅增長,居忻州市前茅。
隨著經濟社會的快速健康發(fā)展,得益于原平堅持不懈狠抓項目建設,重點在以下四個方面實現(xiàn)了突破:
一、解放思想,高點謀劃,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產業(yè)
牢固樹立“工業(yè)立市、項目強市”理念,將項目建設作為經濟社會發(fā)展的突破口,以發(fā)展戰(zhàn)略性新型產業(yè)為主攻方向,全面激發(fā)轉型跨越的內生動力。
一是大力度解放思想。按照袁純清書記關于轉型發(fā)展的要求,堅持以思想大解放促進發(fā)展大跨越,以思想轉型為先導推進干部轉型,先后兩次組織領導干部赴山東、江蘇等地考察學習,開闊視野,拓展思路,激發(fā)動力,引導原平全市干部群眾解放思想,放寬眼量,放膽爭先。
二是全方位招商引資。堅持項目儲備、簽約、落地和建設四位一體,統(tǒng)籌推進,不斷加大招商引資力度。原平市儲備“十二五”項目473個,總投資1600多億元。今年啟動實施項目96個,總投資334.9億元,已有94個項目開工,累計完成投資155.3億元。特別是搶抓會展機遇,主動出擊,借勢發(fā)展,積極備戰(zhàn)中博會、旅博會、農博會,已簽約項目21個,總投資453億元。
三是高起點培育產業(yè)。立足原平市資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,堅持做大做強“鋁業(yè)、電力、煤化工、機械制造”四大主業(yè),傾力推進新興產業(yè)規(guī)?;?。新型鋁業(yè)以煤矸石發(fā)電為切入點,籌備上馬晉北鋁業(yè)三期項目,延伸煤-電-鋁產業(yè)鏈,發(fā)展氧化鋁-電解鋁-鋁型材-鋁深加工,提高產品附加值和競爭力。電力產業(yè)依托同華電廠建設粉煤灰綜合利用項目,不斷延伸煤-電-建產業(yè)鏈條;大力發(fā)展風電項目,積極推進綠色轉型。煤化工產業(yè)以循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)為載體,沿“資源-產品-廢棄物-再生資源”的要素流動路線,構建“洗煤-焦/氣/液化-化工”的主循環(huán)產業(yè)鏈,以及“洗煤-焦化-鋼材-建材”等衍生循環(huán)產業(yè)鏈,實現(xiàn)區(qū)域產業(yè)循環(huán)化、高端化、規(guī)?;l(fā)展。機械裝備制造產業(yè)擬整合我市100余家機械加工制造企業(yè),培育高新技術產業(yè)集群,促進泰寶密封公司上市發(fā)展,打造全國最大的替代進口密封件生產基地。通過堅持不懈推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,原平市鋁業(yè)、電力、煤炭、化工、冶金、建材、機械制造多元支柱產業(yè)格局基本形成。
二、龍頭引領,創(chuàng)新驅動,強勢推進百億級工業(yè)園區(qū)建設
緊緊抓住轉型綜改試點的歷史機遇,按照“全循環(huán)、抓高端、多聯(lián)產”的發(fā)展目標,推動大園區(qū)承載大項目、大項目引領大跨越。
一是傾力打造循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃總面積50平方公里,目前一期20平方公里的規(guī)劃全部完成,萬畝起步區(qū)正在建設,園內“兩縱四橫”干線公路基本建成,通氣、通電、通網絡等基礎工程已全面鋪開?,F(xiàn)已入駐千萬噸洗煤、短流程鑄造、新型煤化工、鋼結構4個入園項目;已經簽約丁基橡膠、太陽能光電、有色金屬3個項目;正在洽談電石、燒堿、聚氯乙烯等9個項目。整個園區(qū)將用5年時間建成總投資突破300億元、產值和利稅占到全市的三分之一以上、吸納萬余人就業(yè)的新型工業(yè)園區(qū),形成原平北部新型二三產業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)區(qū),實現(xiàn)工業(yè)新型化和市域城鎮(zhèn)化的雙提升。
二是加速推進生態(tài)鋁工業(yè)基地建設。晉北鋁業(yè)公司已形成300萬噸氧化鋁規(guī)模,成為全國三大氧化鋁生產基地之一。原平正在積極爭取總投資396億元的三期60萬噸鋁深加工及資源綜合利用項目盡快獲得核準,打造年產值500億元、利稅50億元的生態(tài)鋁工業(yè)園區(qū)。
三是加快培育煤電產業(yè)集群。按照“以煤為基,多元發(fā)展”的思路,加快推進賈莊百萬噸井田開發(fā),積極推進總投資近50億元的同華電廠二期2×660兆瓦機組前期工作,啟動實施總投資55億元的國電、華能、華潤風電項目,總投資30億元的2×350兆瓦熱電聯(lián)產項目已與大唐集團簽約。通過園區(qū)產業(yè)集聚,將有力推動我市經濟綠色發(fā)展、集約發(fā)展、轉型發(fā)展。
三、多措并舉,協(xié)調發(fā)展,全方位實施民生工程項目
堅持抓大不放小,在抓好工業(yè)龍頭項目的同時,緊抓不放農業(yè)產業(yè)化、基礎設施、環(huán)境保護和社會事業(yè)項目。
一是園林化承載城建項目。主動融入太原都市圈,實施擴城靚市戰(zhàn)略,加快富饒宜居家園建設??偼顿Y6億元的范亭廣場、牛臥河公園、滹沱河生態(tài)經濟帶、天涯山旅游風景區(qū)四大項目全面鋪開,2—3年內建成投運。其余20項基礎設施建設工程進展順利,環(huán)城北路、108國道新郭下-界河鋪段改造、崞五線改造和新汽車站、利民街、富民路建設等工程基本完工。
二是規(guī)模化擴張市場項目。依托區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展第三產業(yè),重點實施了總投資22.4億元的6大市場項目建設,德金農副產品加工貿易園區(qū)、班村建材市場全面開工,1.2萬立方米油庫和成品油批發(fā)市場即將建成投運。
三是宜居化建設生態(tài)項目。加快城鄉(xiāng)生態(tài)化建設,實施了三北防護林建設、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化,完成了城郊森林公園、天涯山風景區(qū)背景綠化工程。山西省全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級率先實施的軒崗鎮(zhèn)污水處理廠基本建成。四是產業(yè)化提升農業(yè)項目。盛源化工淀粉深加工項目前期工作已經完成。陽武河治理工程基本完工。中低產田改造、水庫除險加固、小型農田水利重點縣建設等項目,均取得突破性進展。五是常態(tài)化推進民生項目。堅持民生為先,新建了第四中學,積極推進第七小學、第三中學以及農村標準化幼兒園建設;超額完成保障性住房建設任務,忻州市保障性住房建設現(xiàn)場促進會在我市召開;認真落實省“10件實事”和忻州市“20件實事”,啟動實施農村新“五個全覆蓋”工程,原平市文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目協(xié)調推進,全面發(fā)展。
四、完善體制,強化保障,營造合力推進項目建設的良好氛圍
始終堅持為民謀政、實干施政、依法行政、廉潔從政,從完善體制機制入手,著力營造安全穩(wěn)定、和諧有序的發(fā)展環(huán)境,有力推進了項目建設。
一是打造一流隊伍,強化組織保障。實施黨建帶動工程,不斷引深“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深入開展“三比一樹”主題教育活動,提高了黨員干部的政治素質和履職能力。堅持正確用人導向,風清氣正選干部,將項目建設作為考驗干部的主戰(zhàn)場,注重實績,選賢任能,圓滿完成市鄉(xiāng)換屆工作,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。開展作風大整頓,大力整肅機關紀律,嚴格落實“五四三”工作要求,干部精神面貌煥然一新,機關行政效能明顯提升。
二是健全體制機制,強化制度保障。為了促進項目落地生根,出臺了招商引資優(yōu)惠政策,堅持重點項目聯(lián)席會議制度和市級領導包項目、包安全、包穩(wěn)定制度,實行責任領導、項目單位、職能部門三位一體的項目服務機制。由人大、政協(xié)牽頭的重點項目督查組,對重點項目進行跟蹤督查,確保項目建一個、成一個,早日達產達效。大力推行“一線工作法”,要求全體干部重心下移,深入基層,在一線干工作、在一線作決策、在一線解難題、在一線抓落實。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,強化服務保障。積極構筑項目建設“綠色通道”,實行部門聯(lián)動服務機制,力求快審快報快批,力求做到“零距離、零等待、零障礙、零投訴”。搞好項目跟蹤服務,堅決兌現(xiàn)招商引資承諾,為項目建設創(chuàng)造最寬松的環(huán)境、最優(yōu)質的服務、最優(yōu)惠的政策,促使項目招得來、留得住、建得快、成長好。
總而言之,在忻州市市委、市政府的堅強領導下,按照忻州市委“3581”戰(zhàn)略部署,強力推進原平市項目建設,夯實經濟社會發(fā)展基礎,以優(yōu)異的成績向黨和人民上交一份滿意的答卷。