永年縣的標準件產業(yè)從上世紀60年代末河北鋪首家小螺絲作坊起步，經(jīng)歷40多年的發(fā)展，該縣的標準件產業(yè)已有各類加工企業(yè)2300余家，從業(yè)人員近30萬，年產量270多萬噸，成為全國最大的緊固件集散地，被譽為“中國緊固件之都”。

本世紀初，該縣標準件攤點已達1000多家，生產方式多是家庭作坊式。群體雖然上去了，但分散的布局帶來的資源浪費、環(huán)境污染等問題也日益突出，這些問題解決不好將影響整個產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，所背負的環(huán)境隱患已逐漸令該產業(yè)的發(fā)展之路越走越逼仄，如再不轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，標準件產業(yè)將走向末路。

對此，永年縣以節(jié)能減排工作和三年上水平為契機，通過嚴格審批抓源頭、疏堵結合抓整治、建章立制抓長效，全力打造標準件“綠色”產業(yè)，為促進永年經(jīng)濟又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

嚴格審批抓源頭

嚴把項目準入關是實現(xiàn)污染物總量源頭控制最有效的方法。為此，該縣從嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度入手，嚴把建設項目環(huán)保準入關，對新、擴、改建設項目特別是“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）的項目，堅持先評價、后建設的原則，把環(huán)保第一審批權落到實處，從源頭控制好新的污染增量。

對新上不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，只要未通過專家論證的項目，無論為該縣的GDP和縣財政做出多大的貢獻，一律堅決予以否決。在嚴格落實環(huán)保第一審批權同時，該縣研究國家產業(yè)政策，積極引進和支持那些科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源能耗低、環(huán)境污染小的標準件項目，并認真落實一次性告知、跟蹤服務、限時審批等服務承諾。對重點項目開辟“綠色通道”，積極幫助企業(yè)做環(huán)評、跑手續(xù)，爭取項目早日上馬。

近兩年來，該縣累計否決不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目12個，并幫助25個標準件企業(yè)辦理了環(huán)評手續(xù)。有力促進了標準件產業(yè)的上檔升級，為永年標準件產業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了把舵導航的作用。

疏堵結合抓整治

該縣的標準件產業(yè)規(guī)模參差不齊，但從標準件產業(yè)長遠發(fā)展考慮，該縣將把精力放在標準件企業(yè)上大規(guī)模，謀大發(fā)展上來。一方面嚴格按照國家“上大壓小”的要求，通過強制取締關閉小電鍍，集中整治廢酸或含酸廢水排放等有力措施，逐步淘汰家庭作坊生產模式和落后生產工藝、技術及設備等，實現(xiàn)標準件產業(yè)向著“擴大規(guī)模，減少污染，提高效益，節(jié)省資源、質量超前”的科學方向發(fā)展。另一方面積極落實疏導措施，幫助取締企業(yè)改產、轉產，不符合環(huán)保要求的企業(yè)進行治理，鼓勵企業(yè)做大做強。

近幾年，該縣環(huán)保部門通過跑市進省，爭取省市局批準，幫助籌建了永年縣三個電鍍中心，使永年電鍍業(yè)邁向了一條關小建大、集中生產、統(tǒng)一治污的健康之路。尤其是今年，該縣召開全縣標準件加工行業(yè)污染整治動員會，印發(fā)了整治方案，在全縣大力開展了標準件加工行業(yè)污染整治環(huán)保專項行動，通過狠抓原料酸經(jīng)營、銷售，規(guī)范標準件加工企業(yè)廢酸處置軟、硬件建設，謀劃籌建集中處置中心，對原料酸銷售、使用及廢酸回收、處置，實施全程監(jiān)控，全面提升“標準件之都”環(huán)境品位。

截至目前，該縣按照“樹強樣板、以點帶面、整體推進”的工作思路，完成整治和驗收65家企業(yè)，其中熱鍍鋅企業(yè)43家，粉砞鍍20家，標準件企業(yè)20家，正在全縣逐步推進，標準件廢酸集中回收處置中心已進入實質運作階段。