2011年稀土等礦產(chǎn)出口配額申報程序已啟動,稀土出口量和出口金額已不作明確要求。
對于最為關(guān)注的出口配額數(shù)量及分配情況,將在12月份中國五礦化工進(jìn)出口商會(下稱五礦商會)復(fù)核意見12月1日上報,商務(wù)部審定之后,根據(jù)計算公式進(jìn)行配額分配,并對外發(fā)布。
此前,《中國日報》曾援引商務(wù)部官員表述透露,2011年中國稀土出口配額縮減幅度將不超過30%。但商務(wù)部隨即否認(rèn)了這一消息。中國駐世界貿(mào)易組織(WTO)大使孫振宇也表示,中國稀土出口配額將不會急劇改變。
11月11日,商務(wù)部發(fā)布公告稱,申請2011年稀土出口配額的生產(chǎn)企業(yè),必須達(dá)到環(huán)保要求,具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施(含在線監(jiān)控設(shè)施),污染物排放達(dá)到國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省級以上環(huán)保部門證明2009年和2010年排污費(fèi)依法按時足額繳納、無環(huán)境違法行為且制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及配套設(shè)施健全。
同時,對于申報出口配額的企業(yè),省級以上環(huán)保部門須出具環(huán)境守法證明文件,包括無環(huán)境行政處罰證明、排污費(fèi)依法按時足額繳納證明、建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)評"三同時"證明、主要污染物達(dá)標(biāo)排放證明(環(huán)境監(jiān)測報告正本)。
與2010年申報條件不同,2011年申報沒有再提出稀土出口量和出口金額的要求。2010年標(biāo)準(zhǔn)曾提出,企業(yè)須出口供貨量達(dá)到2000噸以上、出口供貨金額達(dá)到7000萬元人民幣以上或者近三年(2006年-2008年)年均稀土出口數(shù)量在1500噸以上、出口金額在1500萬美元以上。
商務(wù)部表示,“為進(jìn)一步規(guī)范稀土出口,國家將對稀土出口企業(yè)實行嚴(yán)格監(jiān)管?!睂⑦M(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營集中度,減少出口企業(yè)數(shù)量,凡2007年1月1日以后注冊登記的企業(yè),其所屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)間的稀土出口業(yè)績合并將不予認(rèn)定。
商務(wù)部稱,凡在當(dāng)年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為、不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)或資源環(huán)境保護(hù)政策的企業(yè),一經(jīng)核實,將收回其當(dāng)年稀土出口配額、暫停直至取消其當(dāng)年度出口配額申領(lǐng)資格。
11月24日前,各地須把本地區(qū)符合條件的出口企業(yè)名單、書面初審意見上報商務(wù)部,并抄送五礦商會。該商會將受商務(wù)部委托,對申請出口配額企業(yè)的條件進(jìn)行復(fù)核,并提出匯總建議,于2010年12月1日前上報商務(wù)部。隨后,商務(wù)部根據(jù)五礦商會的復(fù)核意見,對符合出口配額申報條件的企業(yè)進(jìn)行審定,在商務(wù)部網(wǎng)站上公示無異議后,根據(jù)計算公式進(jìn)行配額分配,一并對外發(fā)布。
此外,商務(wù)部還公布了明年焦炭、磷礦石的出口配額申報條件及程序,以及鎢、銻、白銀國營貿(mào)易出口企業(yè),鎢、銻出口供貨企業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及申報程序。