| 企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦之時，首先要積極應訴，并勇于利用WTO的多邊機制解決問題。只要國內(nèi)企業(yè)善于利用世貿(mào)組織規(guī)則，就有機會獲得公正裁決。 |
——訪中國機電產(chǎn)品進出口商會法律服務部劉鵬旭
企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦之時，首先要積極應訴，并勇于利用WTO的多邊機制解決問題。只要國內(nèi)企業(yè)善于利用世貿(mào)組織規(guī)則，就有機會獲得公正裁決。隨著我國加入世貿(mào)組織，越來越多的機電企業(yè)已經(jīng)將產(chǎn)品賣到了國際市場。面對中國產(chǎn)品的成本低廉，國外當?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品在價格上劣勢明顯。為了“反敗為勝”，國外企業(yè)頻頻利用各項國際貿(mào)易政策、給我國的機電產(chǎn)品出口設置障礙。特別是近年來，金融危機引發(fā)了國際經(jīng)濟形勢動蕩，中國正經(jīng)歷著比以往更多的貿(mào)易摩擦和壁壘。于國門之外的貿(mào)易摩擦，很多中國企業(yè)都沒有相關的應訴經(jīng)驗，出現(xiàn)問題怎么辦？這成為了困擾企業(yè)的難題。近幾年來，隨著中國企業(yè)應對這類案件經(jīng)驗的增多，越來越多應訴成功的“捷報”開始頻傳，這其中有哪些經(jīng)驗可供汲??？近兩年，國際貿(mào)易摩擦又呈現(xiàn)出了怎樣的新形勢？中國的機電企業(yè)究竟應該如何更有效地規(guī)避對外貿(mào)易中可能發(fā)生的風險？帶著這些問題，近日，記者走訪了中國機電產(chǎn)品進出口商會法律服務部副主任劉鵬旭。 緊固件案件的啟示
7月15日，世貿(mào)組織上訴機構發(fā)布中國起訴歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報告，認定歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施違規(guī)。這件事情充分說明，只要國內(nèi)企業(yè)善于利用世貿(mào)組織規(guī)則，就有機會獲得公正裁決。機電產(chǎn)品進出口商會在這起案件中為中國企業(yè)提供了相當多的法律幫助，因此《機電商報》記者和劉主任的對話，也是從這個案例開始的。劉主任告訴記者，“由于歐盟并未認同中國的市場經(jīng)濟地位，導致中國企業(yè)在對外出口產(chǎn)品時，經(jīng)常被征取高額的反傾銷稅，因此市場經(jīng)濟地位問題一直是我國在應對一系列反傾銷案時的巨大障礙。而因為非市場經(jīng)濟的國家在WTO是沒有相關規(guī)定的，所以需要企業(yè)在個案中申請市場經(jīng)濟待遇?！?DD>她指出，這次的勝利可以稱得上是一次巨大的體制性勝利。因為中國雖然無法就非市場經(jīng)濟待遇問題在WTO申請爭端解決，但是在這次WTO的上訴過程中，我們就分別裁決問題獲得了上訴機構的支持，WTO判定歐盟需要修改此部分法規(guī)。如果歐盟真的能夠這樣做，將有利于企業(yè)在個案中獲得分別裁決待遇，而不是被征取全國統(tǒng)一稅率，這將使企業(yè)有可能獲得較低的稅率。由于在WTO裁決中，就企業(yè)受國家控制問題做出了單獨闡述，所以我們需要進一步監(jiān)督歐盟的執(zhí)行情況，以鞏固和擴大企業(yè)的勝訴成果。“這個案例告訴我們，企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦之時，首先要積極應訴，并勇于利用WTO的多邊機制解決問題。”劉主任說道。貿(mào)易摩擦新形勢
“2010年至今，我們機電產(chǎn)品進出口商會共組織應對機電領域貿(mào)易摩擦案件共計65起，涉及幾十個行業(yè)及產(chǎn)品，貿(mào)易摩擦整體呈多發(fā)態(tài)勢?！痹诮邮堋稒C電商報》記者采訪時，劉主任介紹了機電領域貿(mào)易摩擦的總體情況，并分析了與往年相比所具有的不同特點。她說，這一年半來的總體特點歸結起來有3點：一是涉案金額遠高于以往調(diào)查，僅2010年歐盟數(shù)據(jù)卡反傾銷、反補貼和保障措施三案，涉案金額就高達42.3億元；二是貿(mào)易摩擦形式多樣，除傳統(tǒng)的兩反兩保案件外，美國對我國機電產(chǎn)品頻發(fā)“337調(diào)查”，2010年全年發(fā)起12起調(diào)查，僅僅2011年上半年就發(fā)起8起調(diào)查；三是個別國家和地區(qū)貿(mào)易救濟政策出現(xiàn)倒退，如歐盟自行車反傾銷日落復審調(diào)查，歐盟委員會出于政治利益對我國自行車延長征收5年反傾銷稅，充分說明了歐貿(mào)易救濟政策的倒退。“面對這樣的態(tài)勢，我們商會重視做好包括預警在內(nèi)的一系列應對工作，成效顯著。如歐盟數(shù)據(jù)卡三案，通過帶領企業(yè)積極抗辯，促進業(yè)界合作的方式化解了摩擦；歐盟鑄件反傾銷日落復審，目前起訴方已向歐委會提交撤訴申請；阿根廷加熱器反傾銷案，阿方首次接受我國企業(yè)的價格承諾?！眲⒅魅谓榻B了這幾起重點案件的最新進展。 應對良方供參考
對于在對外貿(mào)易中所可能發(fā)生的風險，企業(yè)不可能完全避免，這就要求企業(yè)找準應對之策。劉主任作為涉外法律服務領域的專家，經(jīng)驗豐富，記者請她為廣大的機電企業(yè)提供了幾條治“病”良方。她認為，企業(yè)首先要制定一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略，僅僅依靠低價搶占市場是肯定不行的。同時也應該意識到，即便是企業(yè)做到了正常出口，還是有可能會被卷入到國際貿(mào)易糾紛中去的，這就要求企業(yè)平時就要多關注類似案件的進展情況，在技術上做好準備，以指導企業(yè)一旦遇到問題如何更好地去應訴；另外從公司層面上，財務、人事文檔應該齊備，否則在短短的30天答辯期內(nèi)去準備肯定是來不及的；要善于利用商會及各級政府的資源，因為每個國家的法律法規(guī)不同，應訴的技巧自然不一樣，一家企業(yè)很難將世界上這么多國家的法律規(guī)定都研究透徹，而商會等機構畢竟在前沿工作了許多年，無論是經(jīng)驗還是律師、專家資源都是十分豐富的，可以為企業(yè)“走出去”保駕護航。劉主任也想通過《機電商報》的平臺告訴各家機電企業(yè)，一旦發(fā)生問題，最重要的是不要自亂陣腳，要盡快地制定出應對策略，答辯期只有30天，不要在慌亂中白白耗費。不少企業(yè)認為去國外打官司總是前途灰暗，但其實成功的案例并不罕見。她舉例說，不久以前，一家機電企業(yè)的商標在國外被搶注，使得這家企業(yè)無法再使用自己的商標進入那個國家的市場，帶給企業(yè)極大的困擾。不過通過企業(yè)、商會和商務部的共同努力，事情最終還是得以順利解決，企業(yè)的品牌利益得到了維護。
2020-09-01
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