| 企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦之時(shí)，首先要積極應(yīng)訴，并勇于利用WTO的多邊機(jī)制解決問題。只要國內(nèi)企業(yè)善于利用世貿(mào)組織規(guī)則，就有機(jī)會(huì)獲得公正裁決。 |
——訪中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部劉鵬旭
企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦之時(shí)，首先要積極應(yīng)訴，并勇于利用WTO的多邊機(jī)制解決問題。只要國內(nèi)企業(yè)善于利用世貿(mào)組織規(guī)則，就有機(jī)會(huì)獲得公正裁決。隨著我國加入世貿(mào)組織，越來越多的機(jī)電企業(yè)已經(jīng)將產(chǎn)品賣到了國際市場。面對中國產(chǎn)品的成本低廉，國外當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品在價(jià)格上劣勢明顯。為了“反敗為勝”，國外企業(yè)頻頻利用各項(xiàng)國際貿(mào)易政策、給我國的機(jī)電產(chǎn)品出口設(shè)置障礙。特別是近年來，金融危機(jī)引發(fā)了國際經(jīng)濟(jì)形勢動(dòng)蕩，中國正經(jīng)歷著比以往更多的貿(mào)易摩擦和壁壘。于國門之外的貿(mào)易摩擦，很多中國企業(yè)都沒有相關(guān)的應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)問題怎么辦？這成為了困擾企業(yè)的難題。近幾年來，隨著中國企業(yè)應(yīng)對這類案件經(jīng)驗(yàn)的增多，越來越多應(yīng)訴成功的“捷報(bào)”開始頻傳，這其中有哪些經(jīng)驗(yàn)可供汲?。拷鼉赡?，國際貿(mào)易摩擦又呈現(xiàn)出了怎樣的新形勢？中國的機(jī)電企業(yè)究竟應(yīng)該如何更有效地規(guī)避對外貿(mào)易中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)？帶著這些問題，近日，記者走訪了中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律服務(wù)部副主任劉鵬旭。 緊固件案件的啟示
7月15日，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布中國起訴歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報(bào)告，認(rèn)定歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施違規(guī)。這件事情充分說明，只要國內(nèi)企業(yè)善于利用世貿(mào)組織規(guī)則，就有機(jī)會(huì)獲得公正裁決。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在這起案件中為中國企業(yè)提供了相當(dāng)多的法律幫助，因此《機(jī)電商報(bào)》記者和劉主任的對話，也是從這個(gè)案例開始的。劉主任告訴記者，“由于歐盟并未認(rèn)同中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，導(dǎo)致中國企業(yè)在對外出口產(chǎn)品時(shí)，經(jīng)常被征取高額的反傾銷稅，因此市場經(jīng)濟(jì)地位問題一直是我國在應(yīng)對一系列反傾銷案時(shí)的巨大障礙。而因?yàn)榉鞘袌鼋?jīng)濟(jì)的國家在WTO是沒有相關(guān)規(guī)定的，所以需要企業(yè)在個(gè)案中申請市場經(jīng)濟(jì)待遇?！?DD>她指出，這次的勝利可以稱得上是一次巨大的體制性勝利。因?yàn)橹袊m然無法就非市場經(jīng)濟(jì)待遇問題在WTO申請爭端解決，但是在這次WTO的上訴過程中，我們就分別裁決問題獲得了上訴機(jī)構(gòu)的支持，WTO判定歐盟需要修改此部分法規(guī)。如果歐盟真的能夠這樣做，將有利于企業(yè)在個(gè)案中獲得分別裁決待遇，而不是被征取全國統(tǒng)一稅率，這將使企業(yè)有可能獲得較低的稅率。由于在WTO裁決中，就企業(yè)受國家控制問題做出了單獨(dú)闡述，所以我們需要進(jìn)一步監(jiān)督歐盟的執(zhí)行情況，以鞏固和擴(kuò)大企業(yè)的勝訴成果。“這個(gè)案例告訴我們，企業(yè)在遭遇貿(mào)易摩擦之時(shí)，首先要積極應(yīng)訴，并勇于利用WTO的多邊機(jī)制解決問題。”劉主任說道。貿(mào)易摩擦新形勢
“2010年至今，我們機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)共組織應(yīng)對機(jī)電領(lǐng)域貿(mào)易摩擦案件共計(jì)65起，涉及幾十個(gè)行業(yè)及產(chǎn)品，貿(mào)易摩擦整體呈多發(fā)態(tài)勢?！痹诮邮堋稒C(jī)電商報(bào)》記者采訪時(shí)，劉主任介紹了機(jī)電領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的總體情況，并分析了與往年相比所具有的不同特點(diǎn)。她說，這一年半來的總體特點(diǎn)歸結(jié)起來有3點(diǎn)：一是涉案金額遠(yuǎn)高于以往調(diào)查，僅2010年歐盟數(shù)據(jù)卡反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施三案，涉案金額就高達(dá)42.3億元；二是貿(mào)易摩擦形式多樣，除傳統(tǒng)的兩反兩保案件外，美國對我國機(jī)電產(chǎn)品頻發(fā)“337調(diào)查”，2010年全年發(fā)起12起調(diào)查，僅僅2011年上半年就發(fā)起8起調(diào)查；三是個(gè)別國家和地區(qū)貿(mào)易救濟(jì)政策出現(xiàn)倒退，如歐盟自行車反傾銷日落復(fù)審調(diào)查，歐盟委員會(huì)出于政治利益對我國自行車延長征收5年反傾銷稅，充分說明了歐貿(mào)易救濟(jì)政策的倒退。“面對這樣的態(tài)勢，我們商會(huì)重視做好包括預(yù)警在內(nèi)的一系列應(yīng)對工作，成效顯著。如歐盟數(shù)據(jù)卡三案，通過帶領(lǐng)企業(yè)積極抗辯，促進(jìn)業(yè)界合作的方式化解了摩擦；歐盟鑄件反傾銷日落復(fù)審，目前起訴方已向歐委會(huì)提交撤訴申請；阿根廷加熱器反傾銷案，阿方首次接受我國企業(yè)的價(jià)格承諾?！眲⒅魅谓榻B了這幾起重點(diǎn)案件的最新進(jìn)展。 應(yīng)對良方供參考
對于在對外貿(mào)易中所可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不可能完全避免，這就要求企業(yè)找準(zhǔn)應(yīng)對之策。劉主任作為涉外法律服務(wù)領(lǐng)域的專家，經(jīng)驗(yàn)豐富，記者請她為廣大的機(jī)電企業(yè)提供了幾條治“病”良方。她認(rèn)為，企業(yè)首先要制定一個(gè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略，僅僅依靠低價(jià)搶占市場是肯定不行的。同時(shí)也應(yīng)該意識(shí)到，即便是企業(yè)做到了正常出口，還是有可能會(huì)被卷入到國際貿(mào)易糾紛中去的，這就要求企業(yè)平時(shí)就要多關(guān)注類似案件的進(jìn)展情況，在技術(shù)上做好準(zhǔn)備，以指導(dǎo)企業(yè)一旦遇到問題如何更好地去應(yīng)訴；另外從公司層面上，財(cái)務(wù)、人事文檔應(yīng)該齊備，否則在短短的30天答辯期內(nèi)去準(zhǔn)備肯定是來不及的；要善于利用商會(huì)及各級政府的資源，因?yàn)槊總€(gè)國家的法律法規(guī)不同，應(yīng)訴的技巧自然不一樣，一家企業(yè)很難將世界上這么多國家的法律規(guī)定都研究透徹，而商會(huì)等機(jī)構(gòu)畢竟在前沿工作了許多年，無論是經(jīng)驗(yàn)還是律師、專家資源都是十分豐富的，可以為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。劉主任也想通過《機(jī)電商報(bào)》的平臺(tái)告訴各家機(jī)電企業(yè)，一旦發(fā)生問題，最重要的是不要自亂陣腳，要盡快地制定出應(yīng)對策略，答辯期只有30天，不要在慌亂中白白耗費(fèi)。不少企業(yè)認(rèn)為去國外打官司總是前途灰暗，但其實(shí)成功的案例并不罕見。她舉例說，不久以前，一家機(jī)電企業(yè)的商標(biāo)在國外被搶注，使得這家企業(yè)無法再使用自己的商標(biāo)進(jìn)入那個(gè)國家的市場，帶給企業(yè)極大的困擾。不過通過企業(yè)、商會(huì)和商務(wù)部的共同努力，事情最終還是得以順利解決，企業(yè)的品牌利益得到了維護(hù)。
2020-09-01
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