移民觀點(diǎn)不一
根據(jù)招商銀行聯(lián)合貝恩資本發(fā)布的《2011私人財(cái)富報(bào)告》,我國個(gè)人資產(chǎn)超過1億元的企業(yè)中,27%已經(jīng)移民,47%正在考慮移民。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出,現(xiàn)在有一個(gè)新現(xiàn)象——移民潮,特別是中小企業(yè)家,有移民傾向的占到60%~70%。如果一個(gè)企業(yè)家平均轉(zhuǎn)移80萬美元,那么將會(huì)轉(zhuǎn)移多少資本?
早在2007年,中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告顯示,我國在成為世界上最大移民輸出國的同時(shí),流失的精英數(shù)量也居世界之首。
中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長李路路認(rèn)為,我國人口本來就多,不能單從精英出國的絕對數(shù)量較多就判斷人才大規(guī)模流失。雖然我國移民海外的高知人員和富裕家庭的絕對數(shù)量增加了,但較之日漸擴(kuò)大的智、富群體,絕對比例并不高。
復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說,移民是一個(gè)比較綜合的動(dòng)態(tài)行為,尤其是跨國移民,僅從絕對數(shù)量的變動(dòng)來判斷是否出現(xiàn)新一輪移民潮并不科學(xué)。判斷移民是否已成“潮”,要全面掌握移民海外人口的絕對數(shù)量、移民結(jié)構(gòu)等。但目前還沒有權(quán)威部門給出公開、準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)。因此,很難判斷這種現(xiàn)象是局部、暫時(shí)的,還是全局性、趨勢性的。
事實(shí)上,我國富裕階層和知識(shí)精英正成為新一輪移民的主力軍。移民的人數(shù)每天都在刷新,他們遠(yuǎn)去的背影,能否引發(fā)全社會(huì)對吸引人才與善待財(cái)富的思考?
移民熱潮不退
近10年來,我國的高知人士、富裕人士紛紛入籍澳大利亞、加拿大、新加坡、美國、新西蘭等國。盡管各國移民的門檻越來越高,但國人移民的熱情卻絲毫不減。
目前,擁有完善移民法案及相關(guān)評估體系、涵蓋多類別移民途徑的國家有加拿大、澳大利亞、新西蘭和新加坡,并且移民的方式多種多樣。
常見的移民方式有商業(yè)移民、技術(shù)移民、留學(xué)移民、親屬移民、職業(yè)移民、創(chuàng)業(yè)移民、結(jié)婚移民等。
商業(yè)移民中,包括投資移民、企業(yè)家移民、已建立生意移民等。其中,投資移民是一種常見的移民方式,要求擁有一定的凈資產(chǎn),以投資的方式取得外國永久居留權(quán),通常是企業(yè)家、商人、高管、演藝界人士、運(yùn)動(dòng)員等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),投資移民中,在申請人凈資產(chǎn)符合一定條件下,瑞典移民需要投資最低10萬瑞典克朗(約10萬元人民幣),德國2.5萬歐元(約23萬元人民幣),英國17萬英鎊(約177萬元人民幣),新西蘭50萬新西蘭元(約268萬元人民幣),美國50萬美元(約320萬元人民幣),澳大利亞50萬澳幣(約332萬元人民幣),加拿大80萬加幣(約522萬元人民幣),新加坡250萬新幣(約1323萬元人民幣)。
統(tǒng)計(jì)顯示,即使只按最低投資額度,僅2010年,從我國流向加拿大的移民財(cái)富就達(dá)幾十億元人民幣。
葛劍雄認(rèn)為,資金跨國流動(dòng)是基于市場規(guī)律和公民個(gè)人意愿的理性選擇,而且我國每年也在吸引大量外資。清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津分析說,目前的移民是雙向的,有人出去,也有人進(jìn)來,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家居民來我國定居的人數(shù)也在增長。
實(shí)際上,自2004年開始,我國才開始對長期居住在我國的外國人發(fā)放“綠卡”。持有“綠卡”的外國人,可以享有國民待遇,但“綠卡”的門檻很高,只發(fā)給對我國有特殊貢獻(xiàn)的外國人。據(jù)估計(jì),目前取得中國“綠卡”的外國人大約只有幾十萬,帶來的投資也沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。