輪胎特保案后 美國(guó)驚現(xiàn)模具大轉(zhuǎn)移
9月5日，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)就中國(guó)訴美國(guó)輪胎特保措施世貿(mào)爭(zhēng)端案發(fā)布裁決報(bào)告，維持了美輪胎特保措施，中國(guó)商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話，表示非常遺憾。
這位負(fù)責(zé)人指出，美國(guó)2009年對(duì)華實(shí)施的輪胎特殊保障措施是為轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治壓力采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施，未獲得其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)支持，不僅損害了中方的正當(dāng)貿(mào)易利益，也未能減少輪胎進(jìn)口量。2010年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎數(shù)量比2009年下降23.6%，2011年上半年進(jìn)口量繼續(xù)同比下降6%。與此同時(shí)，美國(guó)2010年從全球進(jìn)口的輪胎數(shù)量比2009年增長(zhǎng)20.2%，2011年上半年進(jìn)口量繼續(xù)同比攀升9%。美特保措施導(dǎo)致了扭曲貿(mào)易的后果。
這位負(fù)責(zé)人表示，中方敦促美方盡快終止特保措施，保證中國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。歷時(shí)兩年多的糾紛，當(dāng)達(dá)摩克利斯之劍最終落下，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)人士的反應(yīng)卻相當(dāng)?shù)钠届o。
2009年曾作為6家赴美游說(shuō)答辯的輪胎企業(yè)之一的中策橡膠，也是國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)的龍頭，在業(yè)內(nèi)說(shuō)話頗有分量。據(jù)了解，該公司去2010年銷售收入達(dá)226億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10億元，全鋼子午線輪胎銷售達(dá)880萬(wàn)套，轎車輪胎達(dá)1800萬(wàn)條，在全球輪胎行業(yè)的排位從2009年的13位躍居至第11位。
據(jù)國(guó)際模協(xié)秘書長(zhǎng)羅百輝介紹，奧巴馬批準(zhǔn)輪胎“特?！碧岚钢螅绹?guó)從2009年9月26日即開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎征收懲罰性關(guān)稅。中國(guó)出口到美國(guó)的乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征懲罰性關(guān)稅，稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%。中國(guó)出口美國(guó)的輪胎數(shù)量銳減。
“那時(shí)候的影響遠(yuǎn)比現(xiàn)在來(lái)的大得多。”另一位輪胎行業(yè)業(yè)內(nèi)人士也說(shuō)，當(dāng)年35%的關(guān)稅對(duì)靠出口的輪胎行業(yè)來(lái)說(shuō)，的確是個(gè)不小的打擊。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)檩喬ヌ乇０?，?dāng)年我國(guó)輪胎企業(yè)出口美國(guó)受阻，失去了當(dāng)時(shí)近40%的海外市場(chǎng)。
此后，眾多中國(guó)本土輪胎企業(yè)不得不調(diào)整經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓其他國(guó)家的銷售渠道，或者積極挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
“輪胎特保案后，在中國(guó)投資設(shè)廠的一些外資企業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一場(chǎng)‘模具大轉(zhuǎn)移’?！绷_百輝告訴中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾?，輪胎企業(yè)一般對(duì)不同的銷售區(qū)域有特定的規(guī)格和花紋，因?yàn)檫@些在華生產(chǎn)的輪胎也不能直接輸美了，部分輪胎公司開(kāi)始調(diào)整思路。一些出口美國(guó)市場(chǎng)的輪胎企業(yè)內(nèi)部人士也表示，懲罰性關(guān)稅出臺(tái)后，公司出口到美國(guó)市場(chǎng)的輪胎數(shù)量幾乎減半。2009年韓泰輪胎中國(guó)工廠出口到美國(guó)市場(chǎng)的銷量為200多萬(wàn)條，自中美輪胎特保案后，2010年出口美國(guó)市場(chǎng)銷量下降了60%，今年1~7月份僅為40多萬(wàn)條。為規(guī)避中美輪胎特保案，韓泰輪胎把原來(lái)中國(guó)工廠的一些生產(chǎn)模具遷到韓國(guó)，提高韓國(guó)對(duì)美國(guó)出口，減少?gòu)闹袊?guó)到美國(guó)出口銷量。
應(yīng)對(duì)特保案 國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)“走”為上策
