中國鑄造網(wǎng):近階段,臨沂市環(huán)保局以迎淮為契機,按照市委、政府指出的“改善環(huán)境質量、確保環(huán)境安全、服務經(jīng)濟發(fā)展”的格局,建立完善環(huán)境監(jiān)管長效機制,形成“多元化”環(huán)境監(jiān)管模式。
一是監(jiān)管模式科學化。在全市16個市區(qū)設立基層環(huán)保所,實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法前移;在監(jiān)管方式上,由事后查處向事前預防和日常監(jiān)管控制轉變,力保環(huán)保設施運行率、污染物排放達標率;在環(huán)境執(zhí)法上,由“多處罰”向“多整改”調整,做好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧發(fā)展這篇大文章;在運行機制上,有效落實派員駐廠督辦、后督察、執(zhí)法稽查、掛牌督辦、通報曝光等五項制度,執(zhí)法效果明顯增強,確保了各項減排措施落到實處。
二是守法自律化。為解決傳統(tǒng)監(jiān)管方法存在的企業(yè)負擔重、行政成本大、環(huán)保監(jiān)管難等問題,在重點企業(yè)建立環(huán)保誠信承諾機制,與全市重點排污企業(yè)簽訂了自覺履行環(huán)保職責的承諾書,引導企業(yè)自覺履行環(huán)保承諾。同時,建立考核制度,凡履行承諾的企業(yè),給予一定環(huán)保資金扶持,減少檢查頻次。通過建立環(huán)保誠信承諾制度,充分調動企業(yè)自覺履行環(huán)保的積極性,實現(xiàn)了由部門監(jiān)管向企業(yè)自律的轉變,從污染治理向預防為主的轉變。
三是污染源監(jiān)管動態(tài)化。強化對省控、市控企業(yè)的監(jiān)管,對全市重點污染源全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng),實行24小監(jiān)控,實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管由事后查處、被動查處、集中查處向事前監(jiān)督、主動監(jiān)督、時時監(jiān)督的三個轉變;對全市規(guī)模較大污染源的分布情況和污染現(xiàn)狀進行全面排查,繪制污染源分布圖,實行以圖作戰(zhàn);對國控和省控污染企業(yè)進行重點監(jiān)管,實行工作月報制度,將各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營以及污染防治、排污費繳納、信訪處理等情況全部記錄在案,實現(xiàn)了重點企業(yè)微機“動態(tài)管理”。
四是執(zhí)法聯(lián)動化、配合化。不斷推進環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法,突出發(fā)揮環(huán)保部門帶頭作用,對“兩高一資”項目和嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè),實施電業(yè)部門限電、工商部門查封、媒體部門曝光等措施,改變環(huán)保部門單打獨斗的執(zhí)法工作局面,有效解決了環(huán)保執(zhí)法難的問題。
五是污染整治常態(tài)化。為進一步消除污染隱患,陸續(xù)開展了化工、造紙、電鍍、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)的專項整治活動,全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)累計出動執(zhí)法人員20860余人次,檢查污染源4760余家次,查處存在環(huán)保違法行為的企業(yè)140余家(次),環(huán)境違法排污現(xiàn)象得到有效遏制。開展水和大氣環(huán)境污染集中整治活動,全面排查各河流流域、水庫范圍內的新、擴、改建項目,凡不符合環(huán)保要求的一律限期整改,從根本上解決威脅飲用水安全的環(huán)境污染隱患,確保重點河流水質達標。