1、采取多種措施滿足中國鋼鐵工業(yè)對原料的需求

鐵礦、廢鋼、直接還原鐵等是適合不同鋼鐵制造工藝要求的鐵素原料，除了積極采取措施強化鐵礦資源的保障作用外，積極使用廢鋼，發(fā)展可替代廢鋼的直接還原鐵等先進工藝技術也是確保中國鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施。直接還原鐵也是優(yōu)質的鋼鐵制造用原料，因其高品位、低雜質儲量等特點，已被廣泛用于鋼鐵生產中，近年來，中國進口直接還原鐵等原料的數(shù)量逐年增加，2005年進口直接還原鐵及其他海綿鐵塊團達到了74.85萬噸，2006年由于國內生鐵塊產量增加進口的直接還原鐵及其他海棉鐵塊團減低為31.38萬噸。為了滿足鋼鐵生產所需高質量原料，適度發(fā)展直接還原鐵生產等工藝技術來替代小高爐煉鐵生產的生鐵塊或部分廢鋼是合適的。

2、鼓勵建立符合中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼加工配送體系

鋼鐵企業(yè)基本都存在著小而全，組織散亂、技術落后、質量差、配送能力差等問題，今后應鼓勵有實力的企業(yè)在全國建立系統(tǒng)的廢鋼加工配送中心，集中采購、加工、分類、運輸、配送，降低成本、減少污染，提高廢鋼質量。另外還應鼓勵中國企業(yè)與國外有關企業(yè)建立廣泛戰(zhàn)略合作，建設廢鋼回收加工基地，穩(wěn)定廢鋼來源，穩(wěn)定市場。通過采取多種措施，穩(wěn)定資源，滿足中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展需要。

3、規(guī)范中國廢鋼市場，鼓勵中國鋼鐵企業(yè)逐步由分散走向聯(lián)合采購

中國對世界廢鋼有著同鐵礦石一樣的依賴性，已經成為廢鋼消費、凈進口大國，但目前廢鋼市場無序的問題依然存在，進口市場也松散混亂，初步統(tǒng)計全國有超過500家廢鋼進口企業(yè)，影響著廢鋼進口秩序，因此，一方面建議國家加強對進口廢鋼原料的宏觀引導，實行市場準入制度。目前無論大中小型鋼鐵企業(yè)基本都是直接采購或通過中介公司間接采購，過于分散，不利于降低成本。另一方面鼓勵鋼鐵企業(yè)逐步由分散對外走向聯(lián)合對外采購，既有利于選擇合適的廢鋼供應商及廢鋼產品，又有利于降低海運費用，降低成本。

4、加強與各國地區(qū)的交流與合作，維護和穩(wěn)定世界廢鋼市場

2006年，中國進口廢鋼的平均價格已上升到145.8美元/噸，已達到歷史以來的最高水平，預計今年廢鋼的價格還將提高，廢鋼等重要原料價格的上升，必將影響鋼材市場價格的波動，對世界鋼鐵工業(yè)也會產生不利影響。因此，中國愿與各國加強交流與合作，采取必要措施維護和穩(wěn)定世界廢鋼市場。中國將與各國鋼鐵信息領域合作，定期或不定期交流鋼鐵信息資料、統(tǒng)計資料等，相互通報鋼鐵工業(yè)的發(fā)展和未來。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展必將對世界廢鋼產業(yè)的發(fā)展和未來產生一定影響，對維護和促進世界廢鋼市場的健康發(fā)展至關重要。（東喬）