從今年5月鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司在紐約簽訂股權(quán)投資協(xié)議，已經(jīng)歷時(shí)5個(gè)月。最近終于沖破美國保守派議員設(shè)置的重重阻力，雙方正式簽約，開始了協(xié)議的實(shí)施。根據(jù)協(xié)議，美國鋼鐵發(fā)展公司將分期建立4個(gè)年產(chǎn)能為30萬噸的螺紋鋼廠和一個(gè)電工鋼廠，鞍鋼將在第一家總投資1.75億美元的新建鋼廠中持有14%的股權(quán)。不過不久前美國國會(huì)鋼鐵行業(yè)議員小組主席維斯卡洛斯基和副主席墨菲仍發(fā)表聯(lián)合聲明稱，中國投資美國鋼鐵業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)的先例，這會(huì)破壞美國鋼鐵市場(chǎng)甚至?xí)?duì)美國國家安全造成嚴(yán)重影響。
　　 幾個(gè)30萬噸年產(chǎn)量的螺紋鋼廠，比起目前一些主要發(fā)展中國家動(dòng)輒500萬噸到1000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模，僅僅是一個(gè)小項(xiàng)目。但是放到發(fā)展中美經(jīng)濟(jì)合作目前面臨的壁壘重重、步履艱難的大格局中來看，放到鞍鋼未來需要到南美國家進(jìn)行鋼鐵投資的發(fā)展趨勢(shì)來看，鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司簽署聯(lián)合投資協(xié)議，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資項(xiàng)目本身的意義。
　　 首先，鞍鋼在海外聯(lián)合投資建設(shè)鋼廠，特別是在美國以股權(quán)投資方式建設(shè)鋼廠，這還是第一次。金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國不是采取更加開放的態(tài)度渡過危機(jī)，而是采取貿(mào)易保護(hù)主義。這與當(dāng)前許多國家積極創(chuàng)造外來投資環(huán)境，鼓勵(lì)跨國投資的經(jīng)濟(jì)潮流很不適應(yīng)，也使中國企業(yè)在美國的投資發(fā)展緩慢，至今成功者寥寥無幾。近一年多，美國對(duì)中國鋼材出口更是進(jìn)行多次反傾銷。如對(duì)板材和無縫管進(jìn)口都提出了高額反傾銷稅。這種狀況既不利于美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性發(fā)展，也影響到中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的平衡。
　　 現(xiàn)在一些美國議員不愿意看到中國鋼鐵企業(yè)進(jìn)入美國，而拒絕開放美國市場(chǎng)。其實(shí)美國人真正應(yīng)該擔(dān)心的是，這些美國議員的短視行為是否會(huì)影響到未來美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長活力。鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司正式簽署股權(quán)投資協(xié)議，鞍鋼到美國投資建廠有利于雙方化解貿(mào)易矛盾，會(huì)對(duì)推動(dòng)當(dāng)前中美經(jīng)濟(jì)合作起到積極影響。
　　 其次，美國鋼材消費(fèi)經(jīng)歷了高峰期的回落，但是隨著這些年世界經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美國的鋼材和螺紋鋼需求也出現(xiàn)了增加的趨勢(shì)。即使在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)觸底的2009年，美國鋼材進(jìn)口總量也達(dá)到1607.5萬噸。按美國目前的進(jìn)口水平，今年進(jìn)口鋼材將接近2000萬噸。美國螺紋鋼進(jìn)口也出現(xiàn)增加趨勢(shì)，2008年進(jìn)口螺紋鋼87.2萬噸。很顯然，當(dāng)美國政府正在為今年每月高達(dá)400多億美元的貿(mào)易逆差為難之時(shí)，無論鞍鋼在美國僅僅以少量股份投資，還是實(shí)際形成的螺紋鋼生產(chǎn)規(guī)模，不僅有利于減輕美國的進(jìn)口壓力，而且還可以增加美國就業(yè)，恢復(fù)美國制造業(yè)能力。這個(gè)項(xiàng)目合作開發(fā)成功對(duì)雙方，特別是對(duì)美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長活力都有很大的好處，根本談不上“威脅到美國的就業(yè)和國家安全”。
　　 再次，從鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司進(jìn)行股權(quán)投資的協(xié)議內(nèi)容不難看出，所生產(chǎn)的棒材部分由Marubeni（日本）和鞍鋼承銷，主要供應(yīng)美國東南部地區(qū)以替代進(jìn)口，同時(shí)輻射拉丁美洲、南美等具有成長空間的新興市場(chǎng)。
　　 很清楚，鞍鋼未來實(shí)施走出去的戰(zhàn)略投資重點(diǎn)是鐵礦石資源豐富和具有鋼鐵需求增長潛力的發(fā)展中國家。未來幾年南美國家投資建設(shè)的快速發(fā)展將會(huì)帶動(dòng)建筑鋼材需求增加。美國密西西比州新建30萬噸的螺紋鋼廠產(chǎn)品適度出口南美國家，實(shí)際上也是鞍鋼為將來在南美國家擴(kuò)大鋼鐵投資培育市場(chǎng)和人才。
　　 今年中國鋼產(chǎn)量將突破6.2億噸。中國鋼鐵需求已經(jīng)歷史性地進(jìn)入高消費(fèi)、低增長時(shí)期。面對(duì)未來國際鋼鐵需求較長期增長趨勢(shì)，中國鋼鐵企業(yè)需要實(shí)施走出去發(fā)展的戰(zhàn)略。中國大企業(yè)對(duì)外開展經(jīng)濟(jì)合作一直堅(jiān)持走合作雙贏的國際化經(jīng)營發(fā)展道路，而相互信任和支持的經(jīng)濟(jì)合作，正是具有中國特色的鋼鐵企業(yè)國際化合作雙贏戰(zhàn)略一定能夠取得成功的真正力量源泉。
　　 相信鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司簽訂的合作協(xié)議一定能為推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展中美友誼做出貢獻(xiàn)，也會(huì)讓這些美國議員重新認(rèn)識(shí)中國，也重新認(rèn)識(shí)自己。