剛剛落下帷幕的G20財長會議各參與方就避免出現(xiàn)“競爭性貨幣貶值”達成了共識。然而,在此間參加第108屆廣交會的中國數(shù)萬出口企業(yè)卻并不感到輕松。
事實上,在“匯率戰(zhàn)”稍稍降溫的同時,一波空前嚴峻的“貿(mào)易摩擦沖擊波”正在襲來。聯(lián)系2010年初出臺的《美國出口振興計劃》,有關(guān)企業(yè)和專家認為,未來美國試圖通過貿(mào)易保護手段實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的意圖將日趨明顯,我國外貿(mào)行業(yè)亟須提早應(yīng)對。
各類貿(mào)易保護舉措頻頻實施
繼暫定于當?shù)貢r間10月15日發(fā)布的美國最新一期的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》推遲出爐后,二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議日前也就全球匯率爭端達成共識。各成員承諾,要“避免貨幣競爭性貶值,促進經(jīng)常賬戶平衡”,多少令此前甚囂塵上的“匯率戰(zhàn)”風波暫時有所降溫。
然而,籠罩在全球市場特別是中國出口產(chǎn)業(yè)上的陰影并未散去。中國商務(wù)部網(wǎng)站10月20日公布,美國際貿(mào)易委員會裁定繼續(xù)維持對我輸美鐵質(zhì)鑄件產(chǎn)品的反傾銷稅令,稅率為11.66%,實施期限為五年。
僅僅隔兩天之后,美國商務(wù)部就再度發(fā)布公告,修改無縫管雙反案的反補貼終裁結(jié)果,以原裁定計算錯誤為由,大幅調(diào)高對中國企業(yè)實施的反補貼稅率。
10月25日,美國國際貿(mào)易委員會再度出手––該委員會發(fā)布公告,對中國輸美銅版紙“雙反”案損害調(diào)查作出肯定性終裁,認定中國輸美銅版紙對美國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害威脅,中國出口產(chǎn)品將面臨高額的反傾銷和反補貼稅率。
然而,這些案件還僅僅是近期美國對華“貿(mào)易摩擦狂潮”的一個縮影––統(tǒng)計顯示,僅10月1日到15日,美國商務(wù)部對華貿(mào)易救濟和相關(guān)案件多達24起,其中12日到15日四天內(nèi)就多達9起!
有關(guān)專家認為,在新近美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)中,包括七項以知識產(chǎn)權(quán)訴訟為核心的337調(diào)查和一項以單方面行動為特征的301調(diào)查,領(lǐng)域涉及太陽能燈、液晶顯示器、印表機墨水匣等多個產(chǎn)品,這表明美國對華發(fā)起的貿(mào)易摩擦正越來越向高附加值產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集中。這種情況需要相關(guān)企業(yè)高度關(guān)注。
貿(mào)易摩擦可能成“持久戰(zhàn)”
有關(guān)專家認為,在此輪貿(mào)易摩擦風潮的背后,美國2010年年初出臺的《國家出口振興計劃》陰影難以忽視。該計劃的目標是要使美國出口在5年內(nèi)翻番,并增加200萬個就業(yè)機會,而落實該計劃的一項重要手段就是所謂的要“加速建設(shè)自由與公平準入的世界市場。在當前“匯率戰(zhàn)”未能得逞的情況下,發(fā)動貿(mào)易摩擦也就順理成章。
中山大學國際貿(mào)易系教授黃靜波指出,“在美國部分人士和機構(gòu)看來,其經(jīng)濟特別是出口不振、逆差太多,原因不在美國經(jīng)濟自身結(jié)構(gòu)缺陷,而是所謂的其他市場對美國企業(yè)搞壁壘、搞不公平貿(mào)易,因此美國就要想方設(shè)法啟動各種貿(mào)易保護舉措,搞反傾銷和反補貼調(diào)查,我國外貿(mào)機構(gòu)和出口企業(yè)必須做好應(yīng)對更多的貿(mào)易摩擦的準備?!?
對此,美國駐穗商務(wù)參展黃德昌明確表示:“美國確實認為確保貿(mào)易自由、公平是出口振興的根本保障。未來我們將繼續(xù)努力為美國公司謀求良好的環(huán)境?!?
值得注意的是,在近期美國對華貿(mào)易摩擦舉措中,針對我國經(jīng)濟政策、方針而開展的反補貼調(diào)查正在扮演越來越重的角色。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬說,貿(mào)易摩擦向縱深發(fā)展,不僅直接影響我鋼鐵、石化、紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)國際競爭力,危及產(chǎn)業(yè)安全,而且也間接影響了我宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
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外貿(mào)行業(yè)亟須提早應(yīng)對
面對日益增加的貿(mào)易摩擦,主動迎戰(zhàn)能夠取得更好的效果。10月22日,世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)發(fā)布我訴美反傾銷和反補貼措施爭端的專家組報告。商務(wù)部條法司負責人表示,中方歡迎專家組裁定美對我標準鋼管、矩形鋼管、復(fù)合編織袋和非公路用輪胎產(chǎn)品采取的雙反措施違反世貿(mào)規(guī)則。中方認為,美方應(yīng)嚴格遵守世貿(mào)規(guī)則開展貿(mào)易救濟調(diào)查。中方將仔細研究專家組報告,并根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序處理上訴等問題。
在政府積極應(yīng)對的同時,我國企業(yè)也需開展積極行動?!爸袊鎸Φ馁Q(mào)易摩擦從低端走向高端是一個必然的過程,這從另外一個角度說明越來越多的中國企業(yè)通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品越來越具有國際競爭力。”在廣交會上,格力電器海外銷售公司負責人表示,公司已經(jīng)注意到目前貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)向高端的動向,在格力電器的新產(chǎn)品研發(fā)中早就開始注重對行業(yè)發(fā)展方向的提前準備,以應(yīng)對未來可能發(fā)生的貿(mào)易壁壘。
廣東格蘭仕集團有限公司海外市場管理辦負責人表示,應(yīng)對貿(mào)易摩擦,既考驗企業(yè)在國際市場的應(yīng)對能力,也考驗企業(yè)管理能力。企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、會計等方面要規(guī)范管理,建立一套完善的財務(wù)會計制度和知識產(chǎn)權(quán)保護體系。同時,企業(yè)要加強行業(yè)自律、維護良好的外貿(mào)經(jīng)營秩序,遵守商業(yè)道德和市場規(guī)則,主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為。
此外,眾多企業(yè)負責人認為,當前,反補貼調(diào)查等針對政府政策措施的貿(mào)易壁壘越來越多。針對這一趨勢,政府應(yīng)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)國內(nèi)有關(guān)部門和相關(guān)中介組織開展應(yīng)對貿(mào)易摩擦的工作,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會加強行業(yè)自律以及與國外有關(guān)組織間進行磋商,這些都將有利于提高我國的貿(mào)易摩擦應(yīng)訴水平。