“十二五”時(shí)期是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)為我們指明了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的努力方向和工作重點(diǎn)，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合我省發(fā)展的現(xiàn)階段特征，我省“十二五”時(shí)期應(yīng)通過(guò)“五個(gè)堅(jiān)持”進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。
堅(jiān)持把戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向
十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。這也為我省指明了方向，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正是我省實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要路徑。
我省在“十一五”規(guī)劃中提出，堅(jiān)持以工業(yè)崛起加快江西崛起，著力做大工業(yè)規(guī)模，提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。我省工業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)力量，2009年工業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的41.8%，比2005年提高了5.9個(gè)百分點(diǎn)。但工業(yè)化進(jìn)程并不是經(jīng)濟(jì)在原有結(jié)構(gòu)上的簡(jiǎn)單擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展不僅表現(xiàn)為高級(jí)化，即產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢(shì)地位的更迭，而且表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)更趨合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)聯(lián)系的聚合質(zhì)量，即產(chǎn)業(yè)之間相互作用所產(chǎn)生的、不同于各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力之和的整體能力的不斷提高。因此，游離于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)不僅不可能得到有效的提升，同時(shí)還會(huì)造成資源、環(huán)境約束加劇，資金、電力、運(yùn)力供需矛盾突出。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指的是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的行業(yè)，它有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起，其產(chǎn)品有穩(wěn)定的、前景可觀的市場(chǎng)需求。因此，我省發(fā)展工業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展那些具有市場(chǎng)需求前景，資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我省已經(jīng)確立了光伏、風(fēng)能核電、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意這十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了江西的特色和優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，符合低碳和生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求，既是全省需要著力發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。
堅(jiān)持把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐
堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是我國(guó)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。按照發(fā)展的不同動(dòng)力因素，經(jīng)濟(jì)大致可分為三個(gè)不同類(lèi)型，一是要素驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，二是投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。從要素驅(qū)動(dòng)到投資驅(qū)動(dòng)再到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，反映了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的“質(zhì)”的變遷或進(jìn)化。
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自2001年以來(lái)，我省實(shí)行以工業(yè)化為核心、以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，大力承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快資本集聚，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，同時(shí)也帶來(lái)了資源、環(huán)境壓力加大的問(wèn)題，而且我省在國(guó)內(nèi)外分工格局中總體“定格”在低端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的低端。馬克思說(shuō)：“以什么方式加入生產(chǎn)，就以什么方式加入分配。”人類(lèi)社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)全球性的科學(xué)技術(shù)革命，當(dāng)今綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多地體現(xiàn)為科技能力的競(jìng)爭(zhēng)。如果我們跟不上科技進(jìn)步的步伐，勢(shì)必拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起就將成為一句空話。
諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯說(shuō)過(guò)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心事實(shí)是迅速的資本積累”。這些年，我省之所以能夠在連續(xù)遭受重大自然災(zāi)害和2008年國(guó)際金融危機(jī)沖擊的情況下，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一個(gè)重要原因就是全省上下始終堅(jiān)持把千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為加快發(fā)展、加速崛起的重要抓手和主要推動(dòng)力。我省提出重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，包含了兩層意思，一是增量問(wèn)題，通過(guò)增量帶動(dòng)總量；二是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，通過(guò)重大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大量的資本投入和勞動(dòng)投入是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，而投入的產(chǎn)出效益是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的決定性因素。也就是說(shuō)，要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有兩個(gè)前提，一個(gè)是投入數(shù)量，一個(gè)是投入效益。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅要重視資源的投入，更主要的是應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)定不移地實(shí)施大項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，才能達(dá)到聚產(chǎn)業(yè)、聚資金、聚財(cái)源的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張和效益大提高。反之，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，那么大量資本和勞動(dòng)投入的效率就低，嚴(yán)重降低資源配置的效果，即使短期的高增長(zhǎng)也只能曇花一現(xiàn)，最終會(huì)因結(jié)構(gòu)制約而不能長(zhǎng)期持續(xù)下去。
根據(jù)新增長(zhǎng)理論，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有資本、勞動(dòng)力、自然資源、制度和技術(shù)五大因素。技術(shù)進(jìn)步和制度變遷這兩個(gè)創(chuàng)新變量作用于生產(chǎn)要素的重新組合，將促進(jìn)效率的提高，并使經(jīng)濟(jì)總量的產(chǎn)出加大。因此，我省實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，應(yīng)著力引進(jìn)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)外資項(xiàng)目加強(qiáng)零部件、原材料的本地化配套；以國(guó)家級(jí)和若干省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)來(lái)贛投資，設(shè)立生產(chǎn)基地、投資性公司、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和地區(qū)總部，帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才的引進(jìn)；結(jié)合我省的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極吸引外商投資先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)國(guó)有資本向基礎(chǔ)性、資源性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，積極組建一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力；實(shí)施“人才興贛”戰(zhàn)略和“六個(gè)一工程”，全面推動(dòng)江西提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成面向未來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)。
堅(jiān)持把“富民”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這充分體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由投資與消費(fèi)共同拉動(dòng)的。馬克思指出，居民消費(fèi)規(guī)模決定投資規(guī)模，投資規(guī)模決定生產(chǎn)規(guī)模。這就是說(shuō)，投資需求的增長(zhǎng)受到消費(fèi)需求增長(zhǎng)的制約，其自身不可能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正和持久的拉動(dòng)力量。迄今為止，人類(lèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是為了使自身更加幸福，即滿足自己日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活和文化生活的需要。另一方面，人是社會(huì)的主體，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身要求優(yōu)化配置資源，而物質(zhì)資源主要通過(guò)人力資源來(lái)發(fā)揮作用，發(fā)揮人力資源作用的關(guān)鍵又在于勞動(dòng)者積極性的發(fā)揮。
“治國(guó)必先富民?！彼姑茉凇秶?guó)富論》中有個(gè)著名的論斷：一個(gè)社會(huì)只有放手讓每個(gè)人富裕起來(lái)，它本身的繁榮才有保證。顯然，斯密的“國(guó)富論”，實(shí)質(zhì)上是“民富論”。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的今天，“富民”既是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”的根本體現(xiàn)，也是保證經(jīng)濟(jì)繁榮的重要基礎(chǔ)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，人民群眾的生活水平普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善，但與全省人民“過(guò)上更好生活新期待”還有一定差距。因此，在“十二五”期間，我們要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與提高城鄉(xiāng)居民收入有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，努力提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與建立健全基本公共服務(wù)體系有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；把項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)人的全面發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加快我省公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程的建設(shè)步伐；把擴(kuò)大農(nóng)村需求與拉動(dòng)內(nèi)需有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保持惠農(nóng)政策的連續(xù)性，提高農(nóng)村的消費(fèi)能力。
堅(jiān)持把走生態(tài)文明道路作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)
“生態(tài)文明”首次被寫(xiě)進(jìn)黨的十七大報(bào)告，十七屆五中全會(huì)又提出，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁入了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中級(jí)階段。從世界大趨勢(shì)而言，21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省的發(fā)展主要靠招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，大開(kāi)放建立在要素成本優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我省成為新一輪產(chǎn)業(yè)承接中的受益者。但我們要清醒地看到，江西要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的宏偉目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成新的發(fā)展模式。良好的生態(tài)環(huán)境是江西最大的優(yōu)勢(shì)、最大的財(cái)富、最大的潛力、最大的品牌。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，目的就在于探索發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，其特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，遵循人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律，契合江西發(fā)展實(shí)際，有助于探索并走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新路子，推動(dòng)工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn)。
當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不在于生產(chǎn)更多的東西，而在于創(chuàng)造更多的財(cái)富。農(nóng)業(yè)社會(huì)，真正的財(cái)富是土地；工業(yè)社會(huì)，真正的財(cái)富是機(jī)器；而生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，真正的財(cái)富將是人才和優(yōu)美的自然環(huán)境。因此，我省應(yīng)充分利用鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)一平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，將鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持的重要平臺(tái)，建設(shè)成為吸引國(guó)際合作、企業(yè)集聚、項(xiàng)目落戶(hù)的重要平臺(tái)，建設(shè)成為項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等要素集聚的“洼地”，建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“聚寶盆”，推動(dòng)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力
十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。這就要求我們著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀上要求進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。比如，造成高投入、高消耗、低產(chǎn)出的一個(gè)重要原因，就是資源約束制度的缺失，許多資源被濫采濫伐直至耗竭，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)回報(bào)最大化。孟德斯鳩說(shuō)，“無(wú)產(chǎn)權(quán)處無(wú)公正”。如果公共資源屬于任何人又不屬于任何人，就沒(méi)有任何動(dòng)因激勵(lì)人們?nèi)ケＷo(hù)資源，這種“開(kāi)放式制度的悲劇”就不可避免；如果稀缺的資源繼續(xù)被免費(fèi)使用，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就會(huì)一直持續(xù)下去。因此，完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有助于實(shí)現(xiàn)稀缺資源的合理配置和高效利用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，最大的機(jī)遇就是我省在體制機(jī)制上被賦予了先行先試的權(quán)力，其中包括六項(xiàng)制度創(chuàng)新，一是推進(jìn)行政管理體制改革，強(qiáng)化政府在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的職能；二是推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)完善；三是推進(jìn)市場(chǎng)一體化；四是推動(dòng)生態(tài)環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新，探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算考評(píng)機(jī)制；五是建立健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制；六是積極推進(jìn)相關(guān)改革試點(diǎn)。我們應(yīng)抓住、用好建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，從體制和機(jī)制上消除單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的弊端，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、速度、結(jié)構(gòu)相互匹配與和諧。要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)合理分工、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同共建；實(shí)行資源的有償使用原則，將開(kāi)發(fā)使用權(quán)逐步推向市場(chǎng)，將其收益再投入資源開(kāi)發(fā)業(yè)，如鼓勵(lì)加快推進(jìn)水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革，開(kāi)展“排污費(fèi)改環(huán)境稅”試點(diǎn)，探索建立水權(quán)交易制度，推進(jìn)生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償；實(shí)施分類(lèi)績(jī)效考核評(píng)估體系，對(duì)各功能區(qū)分類(lèi)管理的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和政績(jī)考核評(píng)估，徹底改變傳統(tǒng)的一味追求GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和地方政府政績(jī)考核體系；加快調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。
