十八子集團(tuán)總經(jīng)理李積回曾將陽(yáng)江五金刀剪行業(yè)的發(fā)展歷程歸納為5個(gè)階段。在他看來(lái)，眼下進(jìn)行得熱火朝天的五金刀剪行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是市委、市政府對(duì)這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的高度重視，也意味著五金刀剪行業(yè)即將迎來(lái)一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，進(jìn)入發(fā)展的春天。

    正如任何事物發(fā)展都離不開(kāi)內(nèi)外因作用，陽(yáng)江五金刀剪行業(yè)發(fā)展也不例外。五金刀剪轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)企業(yè)的自主創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，也離不開(kāi)政府出臺(tái)的各種寬松扶持的政策。二者有機(jī)結(jié)合，才是五金刀剪行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大法寶和動(dòng)力。

    政策指引

    2010年至2012年，市財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元設(shè)立五金刀剪行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于五金刀剪企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息或補(bǔ)助、中小企業(yè)發(fā)展、五金刀剪博覽會(huì)、加快省市共建五金刀剪先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。

    完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，著力搭建企業(yè)融資合作平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件上市，市財(cái)政對(duì)2012年底前成功上市的注冊(cè)地或總部設(shè)在陽(yáng)江的刀剪企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

    大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才、創(chuàng)新型實(shí)用人才。鼓勵(lì)支持我市五金刀剪企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站，對(duì)申報(bào)成功的企業(yè)，市政府給予10萬(wàn)元建站補(bǔ)貼；市財(cái)政對(duì)刀剪技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和刀剪企業(yè)對(duì)口專(zhuān)業(yè)的博士、碩士每人每月分別補(bǔ)助2000元和1000元。

    ——摘自市委辦、市府辦2010年1月19日《關(guān)于加快推進(jìn)陽(yáng)江五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

     [nextpage]

    1、貼身貼心的政策環(huán)境

    經(jīng)濟(jì)學(xué)上講究成本與效果的關(guān)聯(lián)，以最小的成本獲取最大的收益，恐怕任何人都?jí)裘乱郧?。中?guó)太極有句耳熟能詳?shù)脑挘核膬蓳芮Ы?。面?duì)龐然大物，面對(duì)困難，只要善用巧勁，以柔克剛完全可能，這也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本原理。無(wú)聲勝有聲，低成本創(chuàng)造高效益，這就是“四兩撥千斤”之術(shù)的絕妙之處。

    這些年，我市五金刀剪產(chǎn)業(yè)一直保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中很大一部分功勞，要?dú)w結(jié)于從省到市出臺(tái)的多項(xiàng)政策。連日接觸了多位五金刀剪企業(yè)負(fù)責(zé)人，他們普遍反映，近幾年政府推出了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技特派員政策，企業(yè)受益很大，也出了很多成果，推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。確實(shí)，這些年，省、市出臺(tái)了不少扶持政策，比如去年市委、市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)陽(yáng)江五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，近日又特地召開(kāi)了五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)。

    有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)，不要小瞧這樣的政策，它們將以最小的成本，發(fā)揮“四兩撥千斤”的功效，激發(fā)企業(yè)的積極性，到最后受益的還是整個(gè)行業(yè)，推動(dòng)五金刀剪產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    去年元旦過(guò)后不久，位于福岡工業(yè)園的漢能工業(yè)有限公司領(lǐng)到了640多萬(wàn)元的大獎(jiǎng)，這是高新區(qū)為兌現(xiàn)2009年初出臺(tái)的鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠獎(jiǎng)勵(lì)辦法而頒發(fā)的第一筆獎(jiǎng)金。原來(lái)，為加速園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促使更多企業(yè)及早入園建廠，市委、市政府指示高新區(qū)和江城區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)企業(yè)加快投資建廠的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，該辦法中含金量最高的條款，就是在一定期限內(nèi)，按照企業(yè)新建的標(biāo)準(zhǔn)廠房的建筑面積，給予企業(yè)每平方米100元、150元、200元不等的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。重獎(jiǎng)之下，必有勇夫。漢能公司2009年5月開(kāi)始辦理用地手續(xù)，6月動(dòng)工建廠房，至12月，4.3萬(wàn)平方米的廠房建成，次年6月，設(shè)備安裝完畢并開(kāi)始調(diào)試。LED節(jié)能燈項(xiàng)目尚在建設(shè)擴(kuò)展中，漢能又著手實(shí)施另一個(gè)高科技項(xiàng)目——太陽(yáng)能電池。由此可見(jiàn)，政策的激勵(lì)作用非同一般。

    事實(shí)上，類(lèi)似的獎(jiǎng)勵(lì)政策還有很多。筆者在采訪中獲悉，由于陽(yáng)江五金刀剪企業(yè)絕大多數(shù)是中小型企業(yè)，它們大都存在著融資難、資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題，特別是在當(dāng)前國(guó)家的宏觀政策調(diào)控下更難，他們希望政府能在融資、貸款上給予幫助。其實(shí)，市委、市政府在《關(guān)于加快推進(jìn)陽(yáng)江五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中就提出了完善信用擔(dān)保體系建設(shè)，著力搭建企業(yè)融資合作平臺(tái)。魏宏廣市長(zhǎng)在全市五金刀剪企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)上指出，要加大政策支持力度，特別是要加大資金和土地指標(biāo)等的支持力度，誰(shuí)發(fā)展快、誰(shuí)有好項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶持資金和土地指標(biāo)就支持誰(shuí)。政府主管部門(mén)可構(gòu)建銀企溝通平臺(tái)，加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，為企業(yè)開(kāi)展向銀行融資提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和出口名牌的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)此，企業(yè)家們普遍很歡迎，也很受鼓舞；同時(shí)，這么好的政策，具體該怎么做，他們希望有具體的部門(mén)盡快跟進(jìn)和落實(shí)。

    在近日召開(kāi)的五金刀剪企業(yè)座談會(huì)上，奇正建筑五金有限公司董事長(zhǎng)黃國(guó)威迫切希望主管部門(mén)助其一臂之力。奇正公司是一家主做建筑腳手架、鋁制建筑模板的企業(yè)，9成以上產(chǎn)品銷(xiāo)售至歐美市場(chǎng)。如今，他們用外銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，客戶主要面向建筑公司和大型企業(yè)。由于奇正產(chǎn)品檔次比較高，使用者多為大型企業(yè)，他們希望在開(kāi)拓市場(chǎng)方面，政府能提供必要的幫助。黃國(guó)威說(shuō)，如果奇正舉辦一次展銷(xiāo)會(huì)或者推介會(huì)，一家一家地請(qǐng)大企業(yè)，很難請(qǐng)得到，也很難請(qǐng)得齊。“比如說(shuō)，我們?cè)谖錆h舉辦一次推介會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ竞痛笃髽I(yè)，聯(lián)系過(guò)程會(huì)很艱難。假如是政府部門(mén)出面，幫忙聯(lián)系對(duì)口部門(mén)，以主管部門(mén)的名義發(fā)函邀請(qǐng)，這件事就會(huì)簡(jiǎn)單得多，企業(yè)推廣和市場(chǎng)拓展等問(wèn)題也會(huì)迎刃而解?！秉S國(guó)威透露，每年全國(guó)的建筑安裝工程產(chǎn)值達(dá)4萬(wàn)多億元，如果奇正做到百分之一的份額，將是一件非常了不起的事情。

    十八子集團(tuán)總經(jīng)理李積回說(shuō)，這些年，不論是舉辦刀博會(huì)，還是走出國(guó)門(mén)參加博覽會(huì)，政府部門(mén)都做了很多工作，取得了很多成效。但政府在幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)方面仍有很多文章可以做，甚至可以考慮把展會(huì)辦到省外、國(guó)外去。

      [nextpage]

    2、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境

    技術(shù)創(chuàng)新是陽(yáng)江五金刀剪轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，而技術(shù)創(chuàng)新就必須保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。應(yīng)該說(shuō)，陽(yáng)江五金刀剪企業(yè)近年來(lái)在技術(shù)創(chuàng)新上取得了不少成果，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量也大幅增長(zhǎng)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在的缺陷，使得山寨產(chǎn)品有了生存的空間，這讓堅(jiān)持自主創(chuàng)新的企業(yè)家叫苦不迭。這不僅直接損害了專(zhuān)利擁有者的利益，也打擊了企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的積極性，搞亂了市場(chǎng)，最終受害的還是整個(gè)行業(yè)。

    筆者在三兄刀具有限公司采訪時(shí)了解到這樣一個(gè)故事。2005年，三兄公司投資10多萬(wàn)元，研發(fā)了一款廚具的新外形設(shè)計(jì)。這款產(chǎn)品面世一年內(nèi)，就接到了國(guó)外100多萬(wàn)美元的訂單。正當(dāng)三兄公司準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的時(shí)候，由于該產(chǎn)品在市場(chǎng)上很受歡迎，2006年，本地刀剪市場(chǎng)上出現(xiàn)了山寨貨，這種現(xiàn)象甚至延伸到了廣交會(huì)上，導(dǎo)致三兄公司該類(lèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售量下降了六成。

    大為光火的三兄公司向主管部門(mén)舉報(bào)了此事，仿冒廠家也受到了處罰。令人驚奇的是，市場(chǎng)上的山寨貨仍然層出不窮?！斑@些廠家只要換一個(gè)點(diǎn)，再生產(chǎn)一批模具很容易。而受影響的企業(yè)要想取證、處罰對(duì)方卻很困難?！闭f(shuō)起產(chǎn)品被仿冒，三兄公司董事、總經(jīng)理謝兆星一臉無(wú)奈。

    與三兄公司同受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的還有陽(yáng)江五金刀剪企業(yè)的老大哥——十八子集團(tuán)，他們?cè)啻卧馐苌秸俗拥那謾?quán)。熟悉陽(yáng)江五金刀剪企業(yè)發(fā)展情況的人都知道，2002年底，國(guó)內(nèi)發(fā)生了“真假‘十八子’浙江對(duì)決”的事件，《人民日?qǐng)?bào)》還予以了報(bào)道。

    原來(lái)，隨著“十八子”品牌的揚(yáng)名，一些不法商人認(rèn)為這個(gè)牌子的刀具有利可圖，于是便大量仿造和假冒“十八子”的系列刀具。這些假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，破壞了“十八子”的銷(xiāo)售市場(chǎng)和聲譽(yù)，致使十八子集團(tuán)發(fā)展也因此受挫。

    2002年11月，十八子派出一個(gè)打假小分隊(duì)來(lái)到了浙江永康方巖鎮(zhèn)。此次永康打假，是十八子繼四年前浙江義烏打假后又一次多部門(mén)配合的較大行動(dòng)。但打假行動(dòng)辛苦半天，只抓到了三家造假小作坊。

    與一些企業(yè)希望政府多出臺(tái)扶持政策不同，謝兆星倒是認(rèn)為，政府部門(mén)出臺(tái)政策扶持企業(yè)，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的關(guān)懷。但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就應(yīng)該是公平競(jìng)爭(zhēng)，扶持少部分企業(yè)，勢(shì)必讓其他企業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)的不利位置，這對(duì)多數(shù)企業(yè)而言并不公平。他認(rèn)為，政府最應(yīng)該關(guān)注的是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，比如對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！安樘幹R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，僅靠企業(yè)的一頭熱，不僅勢(shì)單力薄，也收效甚微，企業(yè)創(chuàng)新的積極性也會(huì)受到打擊。執(zhí)法部門(mén)能否由被動(dòng)的等企業(yè)舉報(bào)，到主動(dòng)出擊，深入企業(yè)了解情況，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行打擊，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境？”謝兆星期盼著。

      [nextpage]

    3、配套到位的生產(chǎn)環(huán)境

    可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展，五金刀剪企業(yè)所在的工業(yè)園區(qū)附近用水、用電、通路等條件基本具備，但后勤服務(wù)設(shè)施還有些跟不上，配套設(shè)施與企業(yè)的生產(chǎn)要求還存在一定的差距，這是工業(yè)園區(qū)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。一些工業(yè)園或者是沒(méi)有公交車(chē)，或者是有但班次太少，休閑設(shè)施、商業(yè)點(diǎn)分布稀少甚至是沒(méi)有。

    采訪中，高新區(qū)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴筆者，盡管園區(qū)內(nèi)供水、供電有保障，主干道也很暢通，但生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施、商業(yè)點(diǎn)缺乏、供員工上下班乘坐的車(chē)輛較少，也沒(méi)有設(shè)置固定的?？奎c(diǎn)，這給企業(yè)發(fā)展造成了困擾。這位負(fù)責(zé)人算了一筆賬，他們公司有1500多人，其中400多人住在公司宿舍，還有1000多人每天要來(lái)回奔波。如果一輛車(chē)能載30-40人，光是他們公司就要20多輛車(chē)，而整個(gè)園區(qū)起碼有數(shù)10家企業(yè)，這個(gè)需求缺口非常大。這位負(fù)責(zé)人表示，公司每個(gè)月花費(fèi)3萬(wàn)多元，雇請(qǐng)車(chē)輛接送員工上下班，但這只能解決少部分，絕大多數(shù)還是需要自行乘坐摩托車(chē)上下班，這也給當(dāng)?shù)亟煌ㄔ斐闪穗[患，企業(yè)發(fā)展增加了成本和風(fēng)險(xiǎn)。

    一位企業(yè)家談到，本來(lái)想到高新區(qū)發(fā)展，但工業(yè)園區(qū)附近交通、配套設(shè)施的不完善，使他打起了退堂鼓。他說(shuō)，住在園區(qū)內(nèi)的員工，出來(lái)買(mǎi)一支牙膏，起碼要步行半個(gè)小時(shí)?！白≡趶S周邊的工人，工作之外還有一些生活需求。在薪水沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的情況下，如果連這些基本的需求都難以滿足的話，很難留得住員工。特別是企業(yè)發(fā)展到一定程度，招聘了一些高素質(zhì)的人才，后勤服務(wù)設(shè)施跟不上，則很難留得住他們。即使今年留得住，明年也留不住，你想想他們與誰(shuí)作伴？”這位企業(yè)家透露，由于園區(qū)周邊環(huán)境不夠完善，配套設(shè)施滯后，企業(yè)對(duì)管理人員、技術(shù)人員的吸引力有限，即使來(lái)了也做不長(zhǎng)久，人才流失比較常見(jiàn)。

    除了后勤設(shè)施跟不上，五金刀剪企業(yè)反映最多的還有招工難問(wèn)題。五金刀剪企業(yè)作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，需要大量的員工，特別是技術(shù)員工，而這種員工更是稀缺貨。巧媳婦廚業(yè)有限公司董事長(zhǎng)馮汝瓊告訴筆者，該公司在銀嶺工業(yè)園的工廠原計(jì)劃招聘400多員工，但只招到100多人，這讓企業(yè)發(fā)展面臨很大的壓力。他希望職能部門(mén)能根據(jù)企業(yè)需求，舉辦一些操作性、針對(duì)性強(qiáng)的招聘會(huì)，為企業(yè)解決招工難的問(wèn)題，解決發(fā)展的后顧之憂。

    不少受訪企業(yè)家感慨，魏宏廣市長(zhǎng)在全市五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)上提出，五金刀剪專(zhuān)業(yè)園區(qū)所在地政府和各有關(guān)部門(mén)要集中可調(diào)控的生產(chǎn)要素，向園區(qū)傾斜，加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并有目標(biāo)、有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)，為五金刀剪行業(yè)培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，這讓他們倍感關(guān)懷。企業(yè)家們也理解配套設(shè)施建設(shè)涉及到多個(gè)部門(mén)，完善需要一個(gè)過(guò)程，但他們希望好的政策能盡快地落實(shí)到人、到部門(mén)，企業(yè)發(fā)展有一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境，這樣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐能夠更快一些。