“鑄造行業(yè)要不失時機(jī)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這關(guān)系到裝備制造業(yè)的調(diào)整與振興，是擺在我們面前的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！?br /> 在日前召開的中國鑄造協(xié)會第九屆年會上，國家工業(yè)和信息化部副部長苗圩如是強(qiáng)調(diào)。
改革開放以來，我國鑄造業(yè)迅猛發(fā)展，鑄件年總產(chǎn)量已連續(xù)十年遙居世界榜首，占全球鑄件總產(chǎn)量的三分之一以上；鑄造設(shè)備與技術(shù)水平也不斷提升，同時還涌現(xiàn)了一批骨干龍頭企業(yè)，一些產(chǎn)品也達(dá)到和接近世界水平，產(chǎn)業(yè)面貌可謂發(fā)生了巨大變化。
但自主創(chuàng)新能力弱，裝備和工藝落后，缺乏核心競爭力，使我國鑄造業(yè)尚處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的低端環(huán)節(jié)——“這樣的態(tài)勢，短期內(nèi)還難以改變?！敝袊T造協(xié)會理事長賈成炳坦言。
也正因此，該屆年會上，從政府主管部門、鑄造行業(yè)專家的主題報告，到行業(yè)發(fā)展趨勢、市場前景預(yù)測等的專題研討會，再到新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的技術(shù)交流會上，記者處處都可以感受到“調(diào)整、創(chuàng)新，邁向鑄造強(qiáng)國”的主題。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式刻不容緩
鑄造業(yè)是裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，可以說，沒有發(fā)達(dá)的鑄造業(yè)，就沒有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)。
“特別是隨著我國裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的不斷推進(jìn)、落實(shí)，隨著高端制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)的提出，我國鑄造行業(yè)的地位和作用日益突出?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥表示。
他介紹說，目前鑄造行業(yè)節(jié)能降耗，減排治污，淘汰落后產(chǎn)能，淘汰、改造落后設(shè)備、工藝的工作難度越來越大；而隨著該行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)也必然會有進(jìn)有退、有生有死，并隨之產(chǎn)生新的矛盾和問題。
與此同時，不斷加快的全球化步伐，使得市場變化對行業(yè)的影響也越發(fā)深刻。王瑞祥告訴記者，過去，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家紛紛向勞動力價格比較低、資源比較豐富的國家轉(zhuǎn)移裝備制造業(yè)，而現(xiàn)在，他們則開始考慮發(fā)展高端裝備制造業(yè)，加強(qiáng)實(shí)業(yè)特別是制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，這必然給我國鑄造業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！霸谶@場競爭中，我國鑄造業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈分工中的低端，尤其在價值鏈上也處于低端?！?
“而要解決以上問題，就要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！蓖跞鹣檎J(rèn)為，作為裝備制造業(yè)基礎(chǔ)的鑄造業(yè)，這方面的要求，“可能比其他產(chǎn)業(yè)更為迫切”。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新 加快技術(shù)改造
那么，如何實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)從鑄造大國向鑄造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變？
“以加強(qiáng)自主創(chuàng)新為動力，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道?！苯Y(jié)合《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，苗圩表示，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集；實(shí)施鑄造產(chǎn)品質(zhì)量振興和自主品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新；實(shí)施鑄造標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成一批核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加大對關(guān)鍵共性技術(shù)及基礎(chǔ)工藝的研究投入，提高企業(yè)核心競爭力。
“其次，要加快技術(shù)改造，推動鑄造企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展?！泵幺渍J(rèn)為，鑄造行業(yè)粗放型和外延型發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)、工藝和裝備都與國際先進(jìn)水平存在差距?！耙谄贩N質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備水平、安全生產(chǎn)、信息化等薄弱環(huán)節(jié)加快進(jìn)行技術(shù)改造，將技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排、兩化融合結(jié)合起來，提升鑄造業(yè)的整體技術(shù)水平?！?br /> “行業(yè)要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感和責(zé)任感?！痹谥袊T造協(xié)會六屆一次理事會上，賈成炳也一再呼吁，要加快企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新步伐，推動內(nèi)涵式發(fā)展。
淘汰落后產(chǎn)能 推進(jìn)兼并重組
“要堅決執(zhí)行國家有關(guān)政策，淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)兼并重組?！碧峒按耸拢幺妆硎?，“希望鑄造行業(yè)顧全大局，高度重視，積極配合?！?
我國鑄造企業(yè)數(shù)量多，平均規(guī)模小。這種低水平、小規(guī)模的重復(fù)投資，造成了該行業(yè)的無序競爭，并致使“生產(chǎn)能耗高、資源消費(fèi)大、污染環(huán)境重”等，成為困擾該行業(yè)健康發(fā)展的難題。
據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求，工信部牽頭負(fù)責(zé)組織開展了淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的工作，并取得了一定進(jìn)展；為按期完成淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已確定的2010～2011年各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，工信部還于4月20日以工信廳原［2010］66號文下發(fā)了《關(guān)于禁止將煉鐵高爐轉(zhuǎn)為鑄造生鐵用途的緊急通知》。就在5月5日國務(wù)院召開的電視電話會上，溫家寶總理也提出，要用鐵的手段堅決淘汰落后產(chǎn)能。
對此，苗圩認(rèn)為，應(yīng)充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，推進(jìn)兼并重組，研究建立有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境和長效機(jī)制，提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面的準(zhǔn)入門檻，抑制鑄造產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。
他還透露，“對于鑄造行業(yè)所反映的鑄造生鐵短缺問題，我們將在淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)下達(dá)后，結(jié)合煉鐵、鑄造行業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌研究解決?！?br /> 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群力 推綠色鑄造
除了盡快推行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度，鑄造行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還包括“積極推進(jìn)鑄造工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)”，中國鑄造協(xié)會副理事長、清華大學(xué)教授黃天佑建議說。
對此，苗圩認(rèn)為，鑄造產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)注重改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，合理配置資源，加大技術(shù)改造投入力度，推廣先進(jìn)的制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗，減少污染物排放?！耙乐辜夹g(shù)、管理水平和生產(chǎn)效率依然低下，環(huán)境污染照舊的簡單集聚，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?！?br /> 此外，“綠色鑄造”也堪稱年會上被提及頻率最高的字眼之一。據(jù)賈成炳透露，鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃應(yīng)突出的三個重點(diǎn)之一便是“節(jié)能、減排、降耗，推進(jìn)清潔生產(chǎn)綠色鑄造”，而“加快推進(jìn)特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè)”也是行業(yè)今年的重點(diǎn)工作。
鑄造行業(yè)既是耗能大戶，也是污染大戶。據(jù)統(tǒng)計，我國鑄造業(yè)年能耗占機(jī)械工業(yè)總耗能的25%～30%，排放污染物總量約為：粉塵1000萬噸，廢氣200億～400億立方米，廢砂2000萬噸，廢渣600萬噸，其單位產(chǎn)量能耗及污染物排放均大大超過發(fā)達(dá)國家水平，其中三廢排放量更是發(fā)達(dá)國家的10倍左右。
因此，鑄造業(yè)的節(jié)能降耗可謂任重道遠(yuǎn)。苗圩表示，“要在鑄造生產(chǎn)全流程推進(jìn)節(jié)能降耗和減排治污，大力推進(jìn)低能耗、低污染的綠色鑄造，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的鑄造產(chǎn)業(yè)?！?/span>
改革開放以來，我國鑄造業(yè)迅猛發(fā)展，鑄件年總產(chǎn)量已連續(xù)十年遙居世界榜首，占全球鑄件總產(chǎn)量的三分之一以上；鑄造設(shè)備與技術(shù)水平也不斷提升，同時還涌現(xiàn)了一批骨干龍頭企業(yè)，一些產(chǎn)品也達(dá)到和接近世界水平，產(chǎn)業(yè)面貌可謂發(fā)生了巨大變化。
但自主創(chuàng)新能力弱，裝備和工藝落后，缺乏核心競爭力，使我國鑄造業(yè)尚處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的低端環(huán)節(jié)——“這樣的態(tài)勢，短期內(nèi)還難以改變?！敝袊T造協(xié)會理事長賈成炳坦言。
也正因此，該屆年會上，從政府主管部門、鑄造行業(yè)專家的主題報告，到行業(yè)發(fā)展趨勢、市場前景預(yù)測等的專題研討會，再到新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的技術(shù)交流會上，記者處處都可以感受到“調(diào)整、創(chuàng)新，邁向鑄造強(qiáng)國”的主題。
調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式刻不容緩
鑄造業(yè)是裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)，可以說，沒有發(fā)達(dá)的鑄造業(yè)，就沒有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)。
“特別是隨著我國裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的不斷推進(jìn)、落實(shí)，隨著高端制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)的提出，我國鑄造行業(yè)的地位和作用日益突出?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥表示。
他介紹說，目前鑄造行業(yè)節(jié)能降耗，減排治污，淘汰落后產(chǎn)能，淘汰、改造落后設(shè)備、工藝的工作難度越來越大；而隨著該行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)也必然會有進(jìn)有退、有生有死，并隨之產(chǎn)生新的矛盾和問題。
與此同時，不斷加快的全球化步伐，使得市場變化對行業(yè)的影響也越發(fā)深刻。王瑞祥告訴記者，過去，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家紛紛向勞動力價格比較低、資源比較豐富的國家轉(zhuǎn)移裝備制造業(yè)，而現(xiàn)在，他們則開始考慮發(fā)展高端裝備制造業(yè)，加強(qiáng)實(shí)業(yè)特別是制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，這必然給我國鑄造業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！霸谶@場競爭中，我國鑄造業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈分工中的低端，尤其在價值鏈上也處于低端?！?
“而要解決以上問題，就要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！蓖跞鹣檎J(rèn)為，作為裝備制造業(yè)基礎(chǔ)的鑄造業(yè)，這方面的要求，“可能比其他產(chǎn)業(yè)更為迫切”。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新 加快技術(shù)改造
那么，如何實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)從鑄造大國向鑄造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變？
“以加強(qiáng)自主創(chuàng)新為動力，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道?！苯Y(jié)合《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，苗圩表示，應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集；實(shí)施鑄造產(chǎn)品質(zhì)量振興和自主品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新；實(shí)施鑄造標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，形成一批核心自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；加大對關(guān)鍵共性技術(shù)及基礎(chǔ)工藝的研究投入，提高企業(yè)核心競爭力。
“其次，要加快技術(shù)改造，推動鑄造企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展?！泵幺渍J(rèn)為，鑄造行業(yè)粗放型和外延型發(fā)展方式還沒有根本轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)、工藝和裝備都與國際先進(jìn)水平存在差距?！耙谄贩N質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備水平、安全生產(chǎn)、信息化等薄弱環(huán)節(jié)加快進(jìn)行技術(shù)改造，將技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排、兩化融合結(jié)合起來，提升鑄造業(yè)的整體技術(shù)水平?！?br /> “行業(yè)要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感和責(zé)任感?！痹谥袊T造協(xié)會六屆一次理事會上，賈成炳也一再呼吁，要加快企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新步伐，推動內(nèi)涵式發(fā)展。
淘汰落后產(chǎn)能 推進(jìn)兼并重組
“要堅決執(zhí)行國家有關(guān)政策，淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)兼并重組?！碧峒按耸拢幺妆硎?，“希望鑄造行業(yè)顧全大局，高度重視，積極配合?！?
我國鑄造企業(yè)數(shù)量多，平均規(guī)模小。這種低水平、小規(guī)模的重復(fù)投資，造成了該行業(yè)的無序競爭，并致使“生產(chǎn)能耗高、資源消費(fèi)大、污染環(huán)境重”等，成為困擾該行業(yè)健康發(fā)展的難題。
據(jù)了解，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》要求，工信部牽頭負(fù)責(zé)組織開展了淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的工作，并取得了一定進(jìn)展；為按期完成淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已確定的2010～2011年各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，工信部還于4月20日以工信廳原［2010］66號文下發(fā)了《關(guān)于禁止將煉鐵高爐轉(zhuǎn)為鑄造生鐵用途的緊急通知》。就在5月5日國務(wù)院召開的電視電話會上，溫家寶總理也提出，要用鐵的手段堅決淘汰落后產(chǎn)能。
對此，苗圩認(rèn)為，應(yīng)充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，推進(jìn)兼并重組，研究建立有利于落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境和長效機(jī)制，提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面的準(zhǔn)入門檻，抑制鑄造產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。
他還透露，“對于鑄造行業(yè)所反映的鑄造生鐵短缺問題，我們將在淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)下達(dá)后，結(jié)合煉鐵、鑄造行業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)籌研究解決?！?br /> 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群力 推綠色鑄造
除了盡快推行鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度，鑄造行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還包括“積極推進(jìn)鑄造工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)”，中國鑄造協(xié)會副理事長、清華大學(xué)教授黃天佑建議說。
對此，苗圩認(rèn)為，鑄造產(chǎn)業(yè)集聚應(yīng)注重改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，合理配置資源，加大技術(shù)改造投入力度，推廣先進(jìn)的制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗，減少污染物排放?！耙乐辜夹g(shù)、管理水平和生產(chǎn)效率依然低下，環(huán)境污染照舊的簡單集聚，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式?！?br /> 此外，“綠色鑄造”也堪稱年會上被提及頻率最高的字眼之一。據(jù)賈成炳透露，鑄造行業(yè)“十二五”規(guī)劃應(yīng)突出的三個重點(diǎn)之一便是“節(jié)能、減排、降耗，推進(jìn)清潔生產(chǎn)綠色鑄造”，而“加快推進(jìn)特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)建設(shè)”也是行業(yè)今年的重點(diǎn)工作。
鑄造行業(yè)既是耗能大戶，也是污染大戶。據(jù)統(tǒng)計，我國鑄造業(yè)年能耗占機(jī)械工業(yè)總耗能的25%～30%，排放污染物總量約為：粉塵1000萬噸，廢氣200億～400億立方米，廢砂2000萬噸，廢渣600萬噸，其單位產(chǎn)量能耗及污染物排放均大大超過發(fā)達(dá)國家水平，其中三廢排放量更是發(fā)達(dá)國家的10倍左右。
因此，鑄造業(yè)的節(jié)能降耗可謂任重道遠(yuǎn)。苗圩表示，“要在鑄造生產(chǎn)全流程推進(jìn)節(jié)能降耗和減排治污，大力推進(jìn)低能耗、低污染的綠色鑄造，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的鑄造產(chǎn)業(yè)?！?/span>
