在廊坊，涉及“高鐵”欠款的個(gè)體分包商數(shù)量在20家左右，被欠款項(xiàng)從幾十萬(wàn)到數(shù)百萬(wàn)不等，這些規(guī)模不大的分包商，不同程度地遇到了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。京滬高鐵已經(jīng)開(kāi)通近一個(gè)月，但“欠款”風(fēng)波一直未停歇。京滬高鐵廊坊段的總承包商中鐵十七局四工區(qū)和五工區(qū)，依然沒(méi)有結(jié)清個(gè)體分包商的欠款。鐵道部公布的2010年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示2010年鐵道部稅后利潤(rùn)2009年下滑99.45%。2009年末，鐵道部負(fù)債總已達(dá)13033.86億。

    在廊坊經(jīng)營(yíng)五金生意的老徐就是個(gè)體分包商中的一位。他被欠款的金額達(dá)到40多萬(wàn)元。這40多萬(wàn)已經(jīng)切斷了老徐家五金店的資金鏈。因?yàn)楸弧案哞F”欠款，老徐也開(kāi)始欠五金供貨商的錢(qián)，他的生意開(kāi)始陷入“債中債”的困局。廊坊，距離北京很近，京滬高鐵的開(kāi)通，把廊坊與北京拉得更近。從北京南站出發(fā)，乘新開(kāi)通的京滬高鐵，只需用20分鐘，飛馳59公里，就能抵達(dá)廊坊站，這是高鐵列車(chē)使出北京后的第一站。對(duì)廊坊人來(lái)說(shuō)，高鐵應(yīng)該意味著難得的發(fā)展良機(jī)。

    “被欠的超過(guò)兩年利潤(rùn)”高鐵建設(shè)中所需的最基本配件，恰恰是出自老徐這樣的小店。那些參與京滬高鐵廊坊段建設(shè)的當(dāng)?shù)貍€(gè)體分包商，在高鐵開(kāi)建時(shí)也曾有過(guò)美好憧憬，因?yàn)榫哞F是他們職業(yè)生涯中所面對(duì)的最龐大的建筑工程。老徐的五金小門(mén)臉極其普通。這條靠近廊坊萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的小街上，滿(mǎn)是五金店，老徐的店在其中基本處于被淹沒(méi)的狀態(tài)。雜亂無(wú)章的管線(xiàn)板材，橫七豎八地倒在門(mén)前。小店的配置好像與高鐵完全不相符。但其實(shí)，高鐵建設(shè)中所需的最基本配件，恰恰是出自老徐這樣的小店。

    “十七局為什么會(huì)選中我們，我也不知道，我們做生意，就靠薄利多銷(xiāo)，便宜啊?，F(xiàn)在，人家買(mǎi)個(gè)掃把還貨比三家呢，高鐵那么大的需求量，選我們，肯定也是比較出來(lái)的?！崩闲熳鎸O三代，一家的全部生活來(lái)源就在這五金店里。店里的活，主要是兒子和兒媳婦打理，老徐已經(jīng)處于半退休狀態(tài)。京滬高鐵，這樣浩大的工程，突然和他的小店做起了生意，這讓老徐倍感激動(dòng)，又煥發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。

    從2008年高鐵開(kāi)工建設(shè)，一直到現(xiàn)在通車(chē)后的收尾工程，老徐家的五金店一直參與其中，經(jīng)手的五金件金額已經(jīng)超過(guò)一百萬(wàn)?！斑@么長(zhǎng)的工期，這么大的金額，我開(kāi)店十年了，還是第一次遇到?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，這是一筆大買(mǎi)賣(mài)。

    三年多的時(shí)間，老徐時(shí)常跑到高鐵項(xiàng)目工地送貨。有時(shí)候，他送貨后能立刻收到貨款，但有時(shí)候什么也沒(méi)有。他沒(méi)有和十七局四、五工區(qū)簽訂任何合同，僅有的憑證是自己的送貨單和發(fā)票底單?！皳?dān)心什么?”老徐說(shuō)自己對(duì)中鐵十七局這樣的大型國(guó)企充滿(mǎn)了信任，“人家是國(guó)企啊，還會(huì)跑了不成?！贝_實(shí)，直到現(xiàn)在，“人家”還在廊坊辦公，有辦公樓、有項(xiàng)目處，當(dāng)時(shí)送貨時(shí)打交道的那些領(lǐng)導(dǎo)們也都還在，但是錢(qián)結(jié)不清了。

    高鐵廊坊段在去年8月份左右基本竣工，從那時(shí)候開(kāi)始，欠款的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。到現(xiàn)在光欠老徐的就已積攢到40多萬(wàn)。老徐說(shuō)，40多萬(wàn)，對(duì)他的小店來(lái)說(shuō)，等于兩年的利潤(rùn)總和?！捌鋵?shí)最近，廊坊這邊的建筑項(xiàng)目越來(lái)越多，北京不是限購(gòu)了嘛，所以到廊坊這邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)越來(lái)越多。本來(lái)，我們的生意可以越做越大，但是現(xiàn)在，沒(méi)有現(xiàn)錢(qián)了，連貨都不敢進(jìn)?！?

    老徐和筆者說(shuō)話(huà)的時(shí)候，兒子正在跟人談合作，但因?yàn)榱鲃?dòng)資金很有限，業(yè)務(wù)額只能盡量限制。眼看著自己的小店一步步陷入經(jīng)營(yíng)困局，一直“不想跟人撕破臉”的老徐，在今年過(guò)年前，到項(xiàng)目的辦公樓和項(xiàng)目處鬧了一次。“鬧了一下，有些效果，給了幾萬(wàn)塊錢(qián)，但還是不夠用啊?！?

    欠款催生專(zhuān)業(yè)催款人員“這筆十幾萬(wàn)的欠款，我要了六年了?！秉S大媽說(shuō)。欠她工程款的，不是京滬高鐵，是京津高鐵。春節(jié)前去鬧的那次，老徐不是自己一個(gè)人去的，與他同行的，全部是廊坊范圍內(nèi)被欠款的分包商。小李，是被欠款的一家廊坊工程公司的工作人員，老徐去鬧的那天，小李也在。其實(shí)，我們這些被欠款的，大家早就熟了，因?yàn)槿ヒX(qián)的時(shí)候，遇到過(guò)好幾次了?！毙±詈呛切χ?，遞給筆者一張名片，上面的頭銜是業(yè)務(wù)經(jīng)理，據(jù)他自己介紹，他的主要業(yè)務(wù)就是“要錢(qián)”。小李公司和高鐵打交道的時(shí)間沒(méi)有老徐那么長(zhǎng)，一共也就一年多。公司和中鐵十七局有合同，按合同，去年8月竣工，就要結(jié)清所有款項(xiàng)，逾期有滯納金。

    “滯納金，現(xiàn)在就不想了，能把錢(qián)結(jié)清了就行?！毙±钫f(shuō)，他們公司參與的工程總額大概是300多萬(wàn)，現(xiàn)在還差36萬(wàn)左右，“老板的意思，這30多萬(wàn)，就不要去打官司了，如果能及時(shí)還上，對(duì)大家都好?！毙±钔嘎?，為了要回欠款，他幾乎每周都要去找十七局四、五工區(qū)的財(cái)務(wù)處軟泡硬磨，但進(jìn)展緩慢。“去年竣工的時(shí)候說(shuō)，春節(jié)給錢(qián);春節(jié)又說(shuō)，今年三月份給清了;三月份又說(shuō)，五月份給;現(xiàn)在跟我們說(shuō)，九月份一定給。十七局這么跟我一次次推?！辈皇敲總€(gè)人都有小李這樣的耐心，于是，十七局四、五工區(qū)從去年開(kāi)始，曾幾次被一些分包商的“催款專(zhuān)員”圍堵——用沙土或者車(chē)輛，將大門(mén)擋住。春節(jié)前，由于圍堵太嚴(yán)重，“催款專(zhuān)員”們分別得到一定數(shù)量的補(bǔ)償。小李在年前得到5萬(wàn)元，最近又拿到5萬(wàn)元，但目前還差36萬(wàn)元。

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    昨天下午，筆者路過(guò)十七局四、五工區(qū)的材料廠(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，材料廠(chǎng)大門(mén)被一輛卡車(chē)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地?fù)踝。?chē)?yán)餂](méi)人。據(jù)說(shuō)，這車(chē)在這兒已經(jīng)有一段時(shí)間了，就是催款分包商所為。這種極端手法，據(jù)稱(chēng)可以帶來(lái)少量補(bǔ)償。在項(xiàng)目處的財(cái)務(wù)辦公室，筆者又遇到了一位“催款專(zhuān)員”黃大媽。黃大媽老家是廊坊的，但在天津開(kāi)公司，做沙石生意。欠她工程款的，不是京滬高鐵，是京津高鐵。“這筆十幾萬(wàn)的欠款，我要了六年了?！秉S大媽說(shuō)，京津高鐵項(xiàng)目早已結(jié)束，但自己的欠款依然沒(méi)結(jié)清，“給他們打電話(huà)，總是接不通。只有跑這里來(lái)找。人家告訴我，由于京津高鐵項(xiàng)目早已經(jīng)完成了，所以錢(qián)打回總公司了，讓我去西安總公司要錢(qián)。可萬(wàn)一跑西安，依然沒(méi)有呢?這路費(fèi)，他們也不報(bào)銷(xiāo)啊。”這一次，黃大媽打算住下了。已經(jīng)65歲的她，短期內(nèi)不打算回天津了，而是在廊坊的老朋友家住下，計(jì)劃每天都跑到財(cái)務(wù)辦公室要錢(qián)。

    30多公里的項(xiàng)目20家分包商，在廊坊段，中鐵十七局四、五工區(qū)，只負(fù)責(zé)一些核心技術(shù)環(huán)節(jié)和高科技設(shè)備使用。而最基礎(chǔ)的和一線(xiàn)的工作，都交由各類(lèi)分包商處理。據(jù)老徐和小李的不完全統(tǒng)計(jì)，他們?cè)诖呖钸^(guò)程中遇到過(guò)的分包商，至少有20家左右。分包商的規(guī)模有大有小，有欠十幾萬(wàn)的，有欠數(shù)百萬(wàn)的。

    “其實(shí)，我們是最尷尬的那一層人。在我們下面一層，普通的農(nóng)民工，現(xiàn)在，沒(méi)有誰(shuí)敢欠他們的工資。十七局自己的農(nóng)民工，都不會(huì)拖欠工資，我們公司也不敢欠下面農(nóng)民工的錢(qián)。為什么?政府特別關(guān)注農(nóng)民工這一塊。我們有點(diǎn)錢(qián)，就發(fā)給下面的工人了。說(shuō)實(shí)話(huà)，我自己的工資，也只發(fā)到了今年3月份，但農(nóng)民工的錢(qián)，不敢欠?！毙±钫f(shuō)，那36萬(wàn)欠款，夠他們公司發(fā)兩個(gè)月工資用的。資料顯示，京滬高鐵廊坊段全長(zhǎng)30.342公里。30多公里的項(xiàng)目，為什么會(huì)出現(xiàn)20家分包商?

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，像中鐵十七局這樣具有鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，全國(guó)只有31家。像京滬高鐵這樣的大項(xiàng)目，只有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)才能競(jìng)標(biāo)。像中鐵十七局這樣的大型國(guó)企，業(yè)務(wù)范圍涵蓋鐵路、公路、水利水電、市政、房建、機(jī)場(chǎng)碼頭等，甚至還有海外項(xiàng)目。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段鐵路、地鐵開(kāi)工量大，這就造成了像中鐵十七局這樣的中標(biāo)企業(yè)，不可能在每個(gè)項(xiàng)目中都全權(quán)負(fù)責(zé)，分包成為必然。

    小李告訴筆者，在廊坊段，中鐵十七局四、五工區(qū)，只負(fù)責(zé)一些核心技術(shù)環(huán)節(jié)和高科技設(shè)備使用。而最基礎(chǔ)的和一線(xiàn)的工作，都交由各類(lèi)分包商處理。對(duì)廊坊的分包商來(lái)說(shuō)，京滬高鐵無(wú)疑具備極大吸引力，很多分包商將其看做企業(yè)提升的最好平臺(tái)。小李的公司在2010年初才正式開(kāi)工，京滬高鐵廊坊段是他們的第一個(gè)大項(xiàng)目，重視程度可想而知。而在出現(xiàn)欠款后，分包商們又都不想和中鐵這樣的大國(guó)企徹底鬧僵，即便有合同，也很少述諸法律，為了留條后路，以便日后還有合作機(jī)會(huì)。

    工區(qū)財(cái)務(wù)處：總公司沒(méi)給我們錢(qián)，“其實(shí)，我們不也是承包商嗎，我們也是被欠錢(qián)的，有錢(qián)了肯定會(huì)給大家的?！痹谥需F十七局四、五工區(qū)的辦公樓和項(xiàng)目處，很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人員，大部分辦公室都冷冷清清。據(jù)稱(chēng)，隨著高鐵的開(kāi)通，這兩個(gè)工區(qū)不日將撤離，奔赴其他項(xiàng)目。對(duì)老徐、小李和黃大媽來(lái)說(shuō)，他們的催款行動(dòng)會(huì)在近期更為頻繁。

    在項(xiàng)目處的財(cái)務(wù)辦公室，一位工作人員接待了筆者。他表示，問(wèn)題的核心并不是十七局欠款不付，而是京滬高鐵總公司沒(méi)有將錢(qián)打給他們?！捌鋵?shí)，我們不也是承包商嗎，總公司是我們的業(yè)主。我們也是被欠錢(qián)的，有錢(qián)了，肯定會(huì)給大家的。總公司也是一次次跟我們說(shuō)快有錢(qián)了，我們也抱著很大的希望?！边@位工作人員說(shuō)，所有欠款，大約會(huì)在今年9月還清，結(jié)清所有分包商的欠款，他們才會(huì)撤離廊坊。

    該工作人員還透露，欠分包商款，并不是廊坊段的特例，在京滬高鐵其他段也有存在。至于總公司為什么遲遲不給錢(qián)，該工作人員表示，“領(lǐng)導(dǎo)才知道”;而廊坊段一共欠了分包商多少款，這是“財(cái)務(wù)機(jī)密”。

    據(jù)7月20日《羊城晚報(bào)》報(bào)道：“鐵道部21日將招標(biāo)發(fā)行200億元人民幣的短期融資券，這已是鐵道部年內(nèi)第7次債券融資……今年以來(lái)，鐵道部發(fā)行了三期各100億的超短融資券，兩期短融券(分別是200億和150億)，一期200億的中期票據(jù);算上明天的200億元短融券，鐵道部共在債券市場(chǎng)融得1050億元。今年兩會(huì)上，鐵道部部長(zhǎng)盛光祖透露鐵道部負(fù)債1.8萬(wàn)億，同時(shí)表示‘完全可以承受’，因?yàn)橘Y產(chǎn)負(fù)債率約為56%，與工業(yè)企業(yè)相比處于‘正?？煽厮健?。不過(guò)，財(cái)務(wù)報(bào)表卻揭示另一番景象：截至2010年末，鐵道部流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)2949億元，流動(dòng)負(fù)債合計(jì)5812億元，流動(dòng)比率僅為0.5，遠(yuǎn)低于一般工業(yè)企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士分析，其原因可能是期限‘錯(cuò)配’，以中短期債務(wù)支持長(zhǎng)周期建設(shè)，影響短期償債能力。”

    而《財(cái)經(jīng)》在7月18日引用專(zhuān)欄作家Barrons話(huà)說(shuō)：“在盈虧平衡條件下，全部經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流也就只夠支付利息。如果鐵路系統(tǒng)陷入高額虧損，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流可能連利息也支付不了。”“總公司”抑或是“鐵道部”，在老徐他們看來(lái)，都是遙不可及的“大單位”。他們眼下，只認(rèn)中鐵十七局四、五工區(qū)的幾位領(lǐng)導(dǎo)。9月，或者是中秋節(jié)前，他們希望結(jié)清所有的欠款。“我始終是抱有希望的，我始終相信國(guó)企。上一個(gè)大節(jié)日，是春節(jié)，他們給了我們一些錢(qián)。下一個(gè)是中秋節(jié)，我們也希望能拿到錢(qián)，這次最好是全部欠款?！崩闲煺f(shuō)。