在廊坊,涉及“高鐵”欠款的個(gè)體分包商數(shù)量在20家左右,被欠款項(xiàng)從幾十萬(wàn)到數(shù)百萬(wàn)不等,這些規(guī)模不大的分包商,不同程度地遇到了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。京滬高鐵已經(jīng)開(kāi)通近一個(gè)月,但“欠款”風(fēng)波一直未停歇。京滬高鐵廊坊段的總承包商中鐵十七局四工區(qū)和五工區(qū),依然沒(méi)有結(jié)清個(gè)體分包商的欠款。鐵道部公布的2010年財(cái)務(wù)報(bào)表顯示2010年鐵道部稅后利潤(rùn)2009年下滑99.45%。2009年末,鐵道部負(fù)債總已達(dá)13033.86億。
在廊坊經(jīng)營(yíng)五金生意的老徐就是個(gè)體分包商中的一位。他被欠款的金額達(dá)到40多萬(wàn)元。這40多萬(wàn)已經(jīng)切斷了老徐家五金店的資金鏈。因?yàn)楸弧案哞F”欠款,老徐也開(kāi)始欠五金供貨商的錢(qián),他的生意開(kāi)始陷入“債中債”的困局。廊坊,距離北京很近,京滬高鐵的開(kāi)通,把廊坊與北京拉得更近。從北京南站出發(fā),乘新開(kāi)通的京滬高鐵,只需用20分鐘,飛馳59公里,就能抵達(dá)廊坊站,這是高鐵列車(chē)使出北京后的第一站。對(duì)廊坊人來(lái)說(shuō),高鐵應(yīng)該意味著難得的發(fā)展良機(jī)。
“被欠的超過(guò)兩年利潤(rùn)”高鐵建設(shè)中所需的最基本配件,恰恰是出自老徐這樣的小店。那些參與京滬高鐵廊坊段建設(shè)的當(dāng)?shù)貍€(gè)體分包商,在高鐵開(kāi)建時(shí)也曾有過(guò)美好憧憬,因?yàn)榫哞F是他們職業(yè)生涯中所面對(duì)的最龐大的建筑工程。老徐的五金小門(mén)臉極其普通。這條靠近廊坊萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的小街上,滿(mǎn)是五金店,老徐的店在其中基本處于被淹沒(méi)的狀態(tài)。雜亂無(wú)章的管線(xiàn)板材,橫七豎八地倒在門(mén)前。小店的配置好像與高鐵完全不相符。但其實(shí),高鐵建設(shè)中所需的最基本配件,恰恰是出自老徐這樣的小店。
“十七局為什么會(huì)選中我們,我也不知道,我們做生意,就靠薄利多銷(xiāo),便宜啊?,F(xiàn)在,人家買(mǎi)個(gè)掃把還貨比三家呢,高鐵那么大的需求量,選我們,肯定也是比較出來(lái)的?!崩闲熳鎸O三代,一家的全部生活來(lái)源就在這五金店里。店里的活,主要是兒子和兒媳婦打理,老徐已經(jīng)處于半退休狀態(tài)。京滬高鐵,這樣浩大的工程,突然和他的小店做起了生意,這讓老徐倍感激動(dòng),又煥發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。
從2008年高鐵開(kāi)工建設(shè),一直到現(xiàn)在通車(chē)后的收尾工程,老徐家的五金店一直參與其中,經(jīng)手的五金件金額已經(jīng)超過(guò)一百萬(wàn)?!斑@么長(zhǎng)的工期,這么大的金額,我開(kāi)店十年了,還是第一次遇到?!焙翢o(wú)疑問(wèn),這是一筆大買(mǎi)賣(mài)。
三年多的時(shí)間,老徐時(shí)常跑到高鐵項(xiàng)目工地送貨。有時(shí)候,他送貨后能立刻收到貨款,但有時(shí)候什么也沒(méi)有。他沒(méi)有和十七局四、五工區(qū)簽訂任何合同,僅有的憑證是自己的送貨單和發(fā)票底單?!皳?dān)心什么?”老徐說(shuō)自己對(duì)中鐵十七局這樣的大型國(guó)企充滿(mǎn)了信任,“人家是國(guó)企啊,還會(huì)跑了不成?!贝_實(shí),直到現(xiàn)在,“人家”還在廊坊辦公,有辦公樓、有項(xiàng)目處,當(dāng)時(shí)送貨時(shí)打交道的那些領(lǐng)導(dǎo)們也都還在,但是錢(qián)結(jié)不清了。
高鐵廊坊段在去年8月份左右基本竣工,從那時(shí)候開(kāi)始,欠款的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。到現(xiàn)在光欠老徐的就已積攢到40多萬(wàn)。老徐說(shuō),40多萬(wàn),對(duì)他的小店來(lái)說(shuō),等于兩年的利潤(rùn)總和?!捌鋵?shí)最近,廊坊這邊的建筑項(xiàng)目越來(lái)越多,北京不是限購(gòu)了嘛,所以到廊坊這邊的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)越來(lái)越多。本來(lái),我們的生意可以越做越大,但是現(xiàn)在,沒(méi)有現(xiàn)錢(qián)了,連貨都不敢進(jìn)?!?
老徐和筆者說(shuō)話(huà)的時(shí)候,兒子正在跟人談合作,但因?yàn)榱鲃?dòng)資金很有限,業(yè)務(wù)額只能盡量限制。眼看著自己的小店一步步陷入經(jīng)營(yíng)困局,一直“不想跟人撕破臉”的老徐,在今年過(guò)年前,到項(xiàng)目的辦公樓和項(xiàng)目處鬧了一次。“鬧了一下,有些效果,給了幾萬(wàn)塊錢(qián),但還是不夠用啊?!?
欠款催生專(zhuān)業(yè)催款人員“這筆十幾萬(wàn)的欠款,我要了六年了?!秉S大媽說(shuō)。欠她工程款的,不是京滬高鐵,是京津高鐵。春節(jié)前去鬧的那次,老徐不是自己一個(gè)人去的,與他同行的,全部是廊坊范圍內(nèi)被欠款的分包商。小李,是被欠款的一家廊坊工程公司的工作人員,老徐去鬧的那天,小李也在。其實(shí),我們這些被欠款的,大家早就熟了,因?yàn)槿ヒX(qián)的時(shí)候,遇到過(guò)好幾次了?!毙±詈呛切χ?,遞給筆者一張名片,上面的頭銜是業(yè)務(wù)經(jīng)理,據(jù)他自己介紹,他的主要業(yè)務(wù)就是“要錢(qián)”。小李公司和高鐵打交道的時(shí)間沒(méi)有老徐那么長(zhǎng),一共也就一年多。公司和中鐵十七局有合同,按合同,去年8月竣工,就要結(jié)清所有款項(xiàng),逾期有滯納金。
“滯納金,現(xiàn)在就不想了,能把錢(qián)結(jié)清了就行?!毙±钫f(shuō),他們公司參與的工程總額大概是300多萬(wàn),現(xiàn)在還差36萬(wàn)左右,“老板的意思,這30多萬(wàn),就不要去打官司了,如果能及時(shí)還上,對(duì)大家都好?!毙±钔嘎?,為了要回欠款,他幾乎每周都要去找十七局四、五工區(qū)的財(cái)務(wù)處軟泡硬磨,但進(jìn)展緩慢。“去年竣工的時(shí)候說(shuō),春節(jié)給錢(qián);春節(jié)又說(shuō),今年三月份給清了;三月份又說(shuō),五月份給;現(xiàn)在跟我們說(shuō),九月份一定給。十七局這么跟我一次次推?!辈皇敲總€(gè)人都有小李這樣的耐心,于是,十七局四、五工區(qū)從去年開(kāi)始,曾幾次被一些分包商的“催款專(zhuān)員”圍堵——用沙土或者車(chē)輛,將大門(mén)擋住。春節(jié)前,由于圍堵太嚴(yán)重,“催款專(zhuān)員”們分別得到一定數(shù)量的補(bǔ)償。小李在年前得到5萬(wàn)元,最近又拿到5萬(wàn)元,但目前還差36萬(wàn)元。
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昨天下午,筆者路過(guò)十七局四、五工區(qū)的材料廠(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),材料廠(chǎng)大門(mén)被一輛卡車(chē)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地?fù)踝。?chē)?yán)餂](méi)人。據(jù)說(shuō),這車(chē)在這兒已經(jīng)有一段時(shí)間了,就是催款分包商所為。這種極端手法,據(jù)稱(chēng)可以帶來(lái)少量補(bǔ)償。在項(xiàng)目處的財(cái)務(wù)辦公室,筆者又遇到了一位“催款專(zhuān)員”黃大媽。黃大媽老家是廊坊的,但在天津開(kāi)公司,做沙石生意。欠她工程款的,不是京滬高鐵,是京津高鐵。“這筆十幾萬(wàn)的欠款,我要了六年了?!秉S大媽說(shuō),京津高鐵項(xiàng)目早已結(jié)束,但自己的欠款依然沒(méi)結(jié)清,“給他們打電話(huà),總是接不通。只有跑這里來(lái)找。人家告訴我,由于京津高鐵項(xiàng)目早已經(jīng)完成了,所以錢(qián)打回總公司了,讓我去西安總公司要錢(qián)。可萬(wàn)一跑西安,依然沒(méi)有呢?這路費(fèi),他們也不報(bào)銷(xiāo)啊。”這一次,黃大媽打算住下了。已經(jīng)65歲的她,短期內(nèi)不打算回天津了,而是在廊坊的老朋友家住下,計(jì)劃每天都跑到財(cái)務(wù)辦公室要錢(qián)。
30多公里的項(xiàng)目20家分包商,在廊坊段,中鐵十七局四、五工區(qū),只負(fù)責(zé)一些核心技術(shù)環(huán)節(jié)和高科技設(shè)備使用。而最基礎(chǔ)的和一線(xiàn)的工作,都交由各類(lèi)分包商處理。據(jù)老徐和小李的不完全統(tǒng)計(jì),他們?cè)诖呖钸^(guò)程中遇到過(guò)的分包商,至少有20家左右。分包商的規(guī)模有大有小,有欠十幾萬(wàn)的,有欠數(shù)百萬(wàn)的。
“其實(shí),我們是最尷尬的那一層人。在我們下面一層,普通的農(nóng)民工,現(xiàn)在,沒(méi)有誰(shuí)敢欠他們的工資。十七局自己的農(nóng)民工,都不會(huì)拖欠工資,我們公司也不敢欠下面農(nóng)民工的錢(qián)。為什么?政府特別關(guān)注農(nóng)民工這一塊。我們有點(diǎn)錢(qián),就發(fā)給下面的工人了。說(shuō)實(shí)話(huà),我自己的工資,也只發(fā)到了今年3月份,但農(nóng)民工的錢(qián),不敢欠?!毙±钫f(shuō),那36萬(wàn)欠款,夠他們公司發(fā)兩個(gè)月工資用的。資料顯示,京滬高鐵廊坊段全長(zhǎng)30.342公里。30多公里的項(xiàng)目,為什么會(huì)出現(xiàn)20家分包商?
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,像中鐵十七局這樣具有鐵路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè),全國(guó)只有31家。像京滬高鐵這樣的大項(xiàng)目,只有特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)才能競(jìng)標(biāo)。像中鐵十七局這樣的大型國(guó)企,業(yè)務(wù)范圍涵蓋鐵路、公路、水利水電、市政、房建、機(jī)場(chǎng)碼頭等,甚至還有海外項(xiàng)目。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段鐵路、地鐵開(kāi)工量大,這就造成了像中鐵十七局這樣的中標(biāo)企業(yè),不可能在每個(gè)項(xiàng)目中都全權(quán)負(fù)責(zé),分包成為必然。
小李告訴筆者,在廊坊段,中鐵十七局四、五工區(qū),只負(fù)責(zé)一些核心技術(shù)環(huán)節(jié)和高科技設(shè)備使用。而最基礎(chǔ)的和一線(xiàn)的工作,都交由各類(lèi)分包商處理。對(duì)廊坊的分包商來(lái)說(shuō),京滬高鐵無(wú)疑具備極大吸引力,很多分包商將其看做企業(yè)提升的最好平臺(tái)。小李的公司在2010年初才正式開(kāi)工,京滬高鐵廊坊段是他們的第一個(gè)大項(xiàng)目,重視程度可想而知。而在出現(xiàn)欠款后,分包商們又都不想和中鐵這樣的大國(guó)企徹底鬧僵,即便有合同,也很少述諸法律,為了留條后路,以便日后還有合作機(jī)會(huì)。
工區(qū)財(cái)務(wù)處:總公司沒(méi)給我們錢(qián),“其實(shí),我們不也是承包商嗎,我們也是被欠錢(qián)的,有錢(qián)了肯定會(huì)給大家的?!痹谥需F十七局四、五工區(qū)的辦公樓和項(xiàng)目處,很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人員,大部分辦公室都冷冷清清。據(jù)稱(chēng),隨著高鐵的開(kāi)通,這兩個(gè)工區(qū)不日將撤離,奔赴其他項(xiàng)目。對(duì)老徐、小李和黃大媽來(lái)說(shuō),他們的催款行動(dòng)會(huì)在近期更為頻繁。
在項(xiàng)目處的財(cái)務(wù)辦公室,一位工作人員接待了筆者。他表示,問(wèn)題的核心并不是十七局欠款不付,而是京滬高鐵總公司沒(méi)有將錢(qián)打給他們?!捌鋵?shí),我們不也是承包商嗎,總公司是我們的業(yè)主。我們也是被欠錢(qián)的,有錢(qián)了,肯定會(huì)給大家的。總公司也是一次次跟我們說(shuō)快有錢(qián)了,我們也抱著很大的希望?!边@位工作人員說(shuō),所有欠款,大約會(huì)在今年9月還清,結(jié)清所有分包商的欠款,他們才會(huì)撤離廊坊。
該工作人員還透露,欠分包商款,并不是廊坊段的特例,在京滬高鐵其他段也有存在。至于總公司為什么遲遲不給錢(qián),該工作人員表示,“領(lǐng)導(dǎo)才知道”;而廊坊段一共欠了分包商多少款,這是“財(cái)務(wù)機(jī)密”。
據(jù)7月20日《羊城晚報(bào)》報(bào)道:“鐵道部21日將招標(biāo)發(fā)行200億元人民幣的短期融資券,這已是鐵道部年內(nèi)第7次債券融資……今年以來(lái),鐵道部發(fā)行了三期各100億的超短融資券,兩期短融券(分別是200億和150億),一期200億的中期票據(jù);算上明天的200億元短融券,鐵道部共在債券市場(chǎng)融得1050億元。今年兩會(huì)上,鐵道部部長(zhǎng)盛光祖透露鐵道部負(fù)債1.8萬(wàn)億,同時(shí)表示‘完全可以承受’,因?yàn)橘Y產(chǎn)負(fù)債率約為56%,與工業(yè)企業(yè)相比處于‘正??煽厮健?。不過(guò),財(cái)務(wù)報(bào)表卻揭示另一番景象:截至2010年末,鐵道部流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)2949億元,流動(dòng)負(fù)債合計(jì)5812億元,流動(dòng)比率僅為0.5,遠(yuǎn)低于一般工業(yè)企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士分析,其原因可能是期限‘錯(cuò)配’,以中短期債務(wù)支持長(zhǎng)周期建設(shè),影響短期償債能力。”
而《財(cái)經(jīng)》在7月18日引用專(zhuān)欄作家Barrons話(huà)說(shuō):“在盈虧平衡條件下,全部經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流也就只夠支付利息。如果鐵路系統(tǒng)陷入高額虧損,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流可能連利息也支付不了。”“總公司”抑或是“鐵道部”,在老徐他們看來(lái),都是遙不可及的“大單位”。他們眼下,只認(rèn)中鐵十七局四、五工區(qū)的幾位領(lǐng)導(dǎo)。9月,或者是中秋節(jié)前,他們希望結(jié)清所有的欠款。“我始終是抱有希望的,我始終相信國(guó)企。上一個(gè)大節(jié)日,是春節(jié),他們給了我們一些錢(qián)。下一個(gè)是中秋節(jié),我們也希望能拿到錢(qián),這次最好是全部欠款?!崩闲煺f(shuō)。