穿過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)的蟠龍大橋，面積達(dá)35平方公里的陜西寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高新區(qū)”)便在渭河南岸鋪展開(kāi)來(lái)。

    縱橫交錯(cuò)的城市大道、鱗次櫛比的高樓，隨處可見(jiàn)機(jī)器轟鳴、一片繁忙的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)……昔日的陳倉(cāng)古郡正為新一輪搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)而摩拳擦掌。

    設(shè)立于1992年的寶雞高新區(qū)已得到長(zhǎng)足發(fā)展，一組數(shù)據(jù)令人注目：目前已建成包括特色產(chǎn)業(yè)集群包括鈦及鈦合金、石油裝備、重型汽車(chē)及零部件等8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，擁有注冊(cè)企業(yè)2600余家，其中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)51家。

    不論是發(fā)展速度，還是發(fā)展質(zhì)量，寶雞高新區(qū)已然位列國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前茅。

    加法——看新興產(chǎn)業(yè)如何聚沙成塔

    在國(guó)核寶鈦鋯業(yè)股份有限公司鋯合金熔煉分廠，技術(shù)員郭少波正聚精會(huì)神地操作著刨削機(jī)，一片片指甲大的鈮屑應(yīng)聲而下。鈮是合金的其中一種元素，“我現(xiàn)在每天都要完成20公斤的任務(wù)，為正式生產(chǎn)線投產(chǎn)備料?！惫俨ㄕf(shuō)。

    忙碌起來(lái)的不只是郭少波這樣的普通員工。國(guó)核鋯業(yè)項(xiàng)目工程總指揮、總經(jīng)理馬林生告訴記者，整體生產(chǎn)線的另外兩個(gè)分廠：坯料和板帶制造廠、管棒制造廠正在如火如荼建設(shè)中，整體生產(chǎn)線建成后每年可以生產(chǎn)核級(jí)海綿鋯2000噸，熔煉鋯及鋯合金鑄錠2000噸，回收處理鋯殘料600噸，加工核用板帶材80噸，生產(chǎn)管棒880噸。

    離開(kāi)國(guó)核鋯業(yè)不過(guò)幾分鐘，記者來(lái)到了華新金屬制品有限公司?！爱?dāng)初主要是考慮到可以利用寶鈦集團(tuán)寬度達(dá)3.3米的鋼管軋機(jī)，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，從而降低生產(chǎn)成本?！薄叭A新”副總經(jīng)理尤豐雄給記者算了一筆賬：按照年計(jì)劃產(chǎn)量6萬(wàn)噸鋼制品規(guī)劃，利用寶鈦的鋼管軋機(jī)，公司可以節(jié)約20萬(wàn)設(shè)備購(gòu)置成本。

    與“華新”一墻之隔的是寶鈦集團(tuán)。在寶鈦集團(tuán)帶動(dòng)和輻射下，鈦和鈦合金產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)聚集科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和流通企業(yè)400多家，從業(yè)人員近4萬(wàn)人。

    圍繞“海綿鈦―鈦鑄錠―鈦加工材―鈦合金材―鈦復(fù)合材―鈦材深加工產(chǎn)品”縱向產(chǎn)業(yè)鏈以及技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)業(yè)孵化、鈦材交易、其他社會(huì)中介服務(wù)等橫向服務(wù)鏈，鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)集群像火車(chē)車(chē)廂一樣節(jié)節(jié)增加，形成了“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、多個(gè)園中園，一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、多條產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)大集群、多個(gè)小集群”的發(fā)展格局。

    巧用“加法”，寶雞高新區(qū)成了名副其實(shí)的中國(guó)“鈦谷”。

    “努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聚集，上游延伸增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)穩(wěn)壓能力，下游延伸提高產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)。”寶雞高新區(qū)管委會(huì)副主任趙新年一語(yǔ)道破寶雞高新區(qū)這幾年迅猛發(fā)展的秘訣。

    “減法”——看園區(qū)如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“孵化”升級(jí)

    過(guò)去，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)缺少選擇性，本地許多產(chǎn)業(yè)也缺乏強(qiáng)有力的整合。“這讓高新區(qū)吃了不少虧，走了不少?gòu)澛贰！闭f(shuō)起高新區(qū)發(fā)展初期面臨的尷尬，高新區(qū)高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任畢新堂流露出一絲無(wú)奈。

    “由資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合要素驅(qū)動(dòng)，由粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)，由工業(yè)企業(yè)的分散布局轉(zhuǎn)變?yōu)榧邪l(fā)展布局?！碑a(chǎn)業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)深深擊中高新區(qū)決策者和企業(yè)家的心坎。

    高新區(qū)引進(jìn)乳業(yè)巨頭蒙牛集團(tuán)時(shí)，整合了本地混亂的乳制品產(chǎn)業(yè)上下游，扶風(fēng)、岐山、鳳翔等縣的上萬(wàn)頭奶牛也有了穩(wěn)定可靠規(guī)范的乳源“消化市場(chǎng)”。引進(jìn)阜豐生物科技有限公司，每年可消化關(guān)中地區(qū)20萬(wàn)噸的玉米，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展……

    “引進(jìn)什么樣的項(xiàng)目，不引進(jìn)什么樣的項(xiàng)目，心中得有把尺子?！睂氹u高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任王琳說(shuō)。以市場(chǎng)為指導(dǎo)，以國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)為方向，重點(diǎn)引進(jìn)低碳、環(huán)保、高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

    做好產(chǎn)業(yè)整合、有選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目，寶雞市高新區(qū)從“減法”中求效益、求發(fā)展——重點(diǎn)引進(jìn)了徐礦太陽(yáng)能光伏、陜汽金鼎15萬(wàn)噸汽車(chē)零部件鑄造、賽威特種重型機(jī)床、西電中低壓輸配電、寶成航空精密制造基地、海浪高效節(jié)能微排放鍋爐、機(jī)床集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)基地等一大批高新環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    到2015年，寶雞市高新區(qū)將要實(shí)現(xiàn)一次更大的跨越：年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到3000億元，區(qū)域生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700億元。

    “乘法”——工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)片帶動(dòng)

    隨著寶雞市作為副中心城市被納入“關(guān)中—天水”經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)更是變得長(zhǎng)袖善舞起來(lái)。

    在過(guò)去的“十一五”期間，寶雞高新區(qū)逐漸形成了新材料、石油鉆井裝備、高速鐵路裝備、汽車(chē)及零部件、機(jī)床工具制造、中低壓輸變電、航空安全裝備等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。與此同時(shí)，高新區(qū)面積也在不斷擴(kuò)大，許多農(nóng)村被順勢(shì)牽入高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。

    在此背景下，寶雞高新區(qū)也在積極嘗試?yán)卯a(chǎn)業(yè)重新布局、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)各種要素資源與企業(yè)資源的集約整合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、高新區(qū)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共進(jìn)。

    馬營(yíng)鎮(zhèn)東星村已落實(shí)了284戶(hù)拆遷補(bǔ)償方案，156戶(hù)已搬遷，四棟安置樓已開(kāi)工建設(shè)；釣渭鎮(zhèn)東陽(yáng)村三組整體搬遷項(xiàng)目已建成使用，40戶(hù)農(nóng)民搬進(jìn)了新社區(qū)……對(duì)這些農(nóng)民而言，變的不僅僅是有了漂亮的房子，更是出了家門(mén)就是單位的便捷就業(yè)環(huán)境。截止6月底，高新區(qū)各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)11000人次，上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3630元，同比凈增280元，同比增長(zhǎng)16.2%。

    “在引進(jìn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目時(shí)，有選擇地綁定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)真正反哺農(nóng)業(yè)。”趙新年介紹說(shuō)。記者了解到，寶雞高新區(qū)采取“公司+園區(qū)+基地+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，壯大蔬菜、獼猴桃、干雜果、優(yōu)質(zhì)糧四大基地，建設(shè)“南山北麓淺山都市農(nóng)業(yè)生態(tài)帶”、“高新區(qū)秦嶺北麓優(yōu)質(zhì)干果雜果經(jīng)濟(jì)林帶”，積極推動(dòng)八魚(yú)鎮(zhèn)以設(shè)施蔬菜為核心的愛(ài)迪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。

    寶雞市高新區(qū)將園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合，園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展相融合，其投入和產(chǎn)出不斷煥發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”。

    傍晚時(shí)分，漫步于渭河岸畔，繁茵似錦、高樓林立。這座古老的歷史名城，一場(chǎng)圍繞重新布局產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“高新經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起，新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極正在強(qiáng)勢(shì)崛起。（夏先清）