鐵道部公布的2010年財務(wù)報表顯示2010年鐵道部稅后利潤2009年下滑99.45%。2009年末，鐵道部負(fù)債總已達(dá)13033.86億

    京滬高鐵已經(jīng)開通近一個月，但“欠款”風(fēng)波一直未停歇。京滬高鐵廊坊段的總承包商中鐵十七局四工區(qū)和五工區(qū)，依然沒有結(jié)清個體分包商的欠款。

    在廊坊經(jīng)營五金生意的老徐就是個體分包商中的一位。他被欠款的金額達(dá)到40多萬元。這40多萬已經(jīng)切斷了老徐家五金店的資金鏈。因為被“高鐵”欠款，老徐也開始欠五金供貨商的錢，他的生意開始陷入“債中債”的困局。

    在廊坊，涉及“高鐵”欠款的個體分包商數(shù)量在20家左右，被欠款項從幾十萬到數(shù)百萬不等，這些規(guī)模不大的分包商，不同程度地遇到了流動資金不足的問題。

    “被欠的超過兩年利潤”

    高鐵建設(shè)中所需的最基本配件，恰恰是出自老徐這樣的小店。

    廊坊，距離北京很近，京滬高鐵的開通，把廊坊與北京拉得更近。從北京南站出發(fā)，乘新開通的京滬高鐵，只需用20分鐘，飛馳59公里，就能抵達(dá)廊坊站，這是高鐵列車使出北京后的第一站。對廊坊人來說，高鐵應(yīng)該意味著難得的發(fā)展良機(jī)。

    那些參與京滬高鐵廊坊段建設(shè)的當(dāng)?shù)貍€體分包商，在高鐵開建時也曾有過美好憧憬，因為京滬高鐵是他們職業(yè)生涯中所面對的最龐大的建筑工程。老徐的五金小門臉極其普通。這條靠近廊坊萬達(dá)廣場的小街上，滿是五金店，老徐的店在其中基本處于被淹沒的狀態(tài)。雜亂無章的管線板材，橫七豎八地倒在門前。小店的配置好像與高鐵完全不相符。但其實，高鐵建設(shè)中所需的最基本配件，恰恰是出自老徐這樣的小店。

    “十七局為什么會選中我們，我也不知道，我們做生意，就靠薄利多銷，便宜啊?，F(xiàn)在，人家買個掃把還貨比三家呢，高鐵那么大的需求量，選我們，肯定也是比較出來的?！?

    老徐祖孫三代，一家的全部生活來源就在這五金店里。店里的活，主要是兒子和兒媳婦打理，老徐已經(jīng)處于半退休狀態(tài)。京滬高鐵，這樣浩大的工程，突然和他的小店做起了生意，這讓老徐倍感激動，又煥發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。

    從2008年高鐵開工建設(shè)，一直到現(xiàn)在通車后的收尾工程，老徐家的五金店一直參與其中，經(jīng)手的五金件金額已經(jīng)超過一百萬。

    “這么長的工期，這么大的金額，我開店十年了，還是第一次遇到?！焙翢o疑問，這是一筆大買賣。

    三年多的時間，老徐時常跑到高鐵項目工地送貨。有時候，他送貨后能立刻收到貨款，但有時候什么也沒有。他沒有和十七局四、五工區(qū)簽訂任何合同，僅有的憑證是自己的送貨單和發(fā)票底單。

    “擔(dān)心什么？”老徐說自己對中鐵十七局這樣的大型國企充滿了信任，“人家是國企啊，還會跑了不成?！?

    確實，直到現(xiàn)在，“人家”還在廊坊辦公，有辦公樓、有項目處，當(dāng)時送貨時打交道的那些領(lǐng)導(dǎo)們也都還在，但是錢結(jié)不清了。

    高鐵廊坊段在去年8月份左右基本竣工，從那時候開始，欠款的問題越來越嚴(yán)重。到現(xiàn)在光欠老徐的就已積攢到40多萬。

    老徐說，40多萬，對他的小店來說，等于兩年的利潤總和。

    “其實最近，廊坊這邊的建筑項目越來越多，北京不是限購了嘛，所以到廊坊這邊的房地產(chǎn)開發(fā)越來越多。本來，我們的生意可以越做越大，但是現(xiàn)在，沒有現(xiàn)錢了，連貨都不敢進(jìn)。”

    老徐和筆者說話的時候，兒子正在跟人談合作，但因為流動資金很有限，業(yè)務(wù)額只能盡量限制。

    眼看著自己的小店一步步陷入經(jīng)營困局，一直“不想跟人撕破臉”的老徐，在今年過年前，到項目的辦公樓和項目處鬧了一次。

    “鬧了一下，有些效果，給了幾萬塊錢，但還是不夠用啊。”

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    欠款催生專業(yè)催款人員

    “這筆十幾萬的欠款，我要了六年了?！秉S大媽說。欠她工程款的，不是京滬高鐵，是京津高鐵。

    春節(jié)前去鬧的那次，老徐不是自己一個人去的，與他同行的，全部是廊坊范圍內(nèi)被欠款的分包商。

    小李，是被欠款的一家廊坊工程公司的工作人員，老徐去鬧的那天，小李也在。

    “其實，我們這些被欠款的，大家早就熟了，因為去要錢的時候，遇到過好幾次了?！毙±詈呛切χf給筆者一張名片，上面的頭銜是業(yè)務(wù)經(jīng)理，據(jù)他自己介紹，他的主要業(yè)務(wù)就是“要錢”。

    小李公司和高鐵打交道的時間沒有老徐那么長，一共也就一年多。公司和中鐵十七局有合同，按合同，去年8月竣工，就要結(jié)清所有款項，逾期有滯納金。

    “滯納金，現(xiàn)在就不想了，能把錢結(jié)清了就行?！毙±钫f，他們公司參與的工程總額大概是300多萬，現(xiàn)在還差36萬左右，“老板的意思，這30多萬，就不要去打官司了，如果能及時還上，對大家都好。”

    小李透露，為了要回欠款，他幾乎每周都要去找十七局四、五工區(qū)的財務(wù)處軟泡硬磨，但進(jìn)展緩慢。

    “去年竣工的時候說，春節(jié)給錢；春節(jié)又說，今年三月份給清了；三月份又說，五月份給；現(xiàn)在跟我們說，九月份一定給。十七局這么跟我一次次推。”

    不是每個人都有小李這樣的耐心，于是，十七局四、五工區(qū)從去年開始，曾幾次被一些分包商的“催款專員”圍堵——用沙土或者車輛，將大門擋住。

    春節(jié)前，由于圍堵太嚴(yán)重，“催款專員”們分別得到一定數(shù)量的補(bǔ)償。小李在年前得到5萬元，最近又拿到5萬元，但目前還差36萬元。

    昨天下午，筆者路過十七局四、五工區(qū)的材料廠時發(fā)現(xiàn)，材料廠大門被一輛卡車嚴(yán)嚴(yán)實實地?fù)踝?，車?yán)餂]人。據(jù)說，這車在這兒已經(jīng)有一段時間了，就是催款分包商所為。這種極端手法，據(jù)稱可以帶來少量補(bǔ)償。

    在項目處的財務(wù)辦公室，筆者又遇到了一位“催款專員”黃大媽。

    黃大媽老家是廊坊的，但在天津開公司，做沙石生意。欠她工程款的，不是京滬高鐵，是京津高鐵?！斑@筆十幾萬的欠款，我要了六年了?！秉S大媽說，京津高鐵項目早已結(jié)束，但自己的欠款依然沒結(jié)清，“給他們打電話，總是接不通。只有跑這里來找。人家告訴我，由于京津高鐵項目早已經(jīng)完成了，所以錢打回總公司了，讓我去西安總公司要錢?？扇f一跑西安，依然沒有呢？這路費(fèi)，他們也不報銷啊。”

    這一次，黃大媽打算住下了。已經(jīng)65歲的她，短期內(nèi)不打算回天津了，而是在廊坊的老朋友家住下，計劃每天都跑到財務(wù)辦公室要錢。

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    30多公里的項目20家分包商

    在廊坊段，中鐵十七局四、五工區(qū)，只負(fù)責(zé)一些核心技術(shù)環(huán)節(jié)和高科技設(shè)備使用。而最基礎(chǔ)的和一線的工作，都交由各類分包商處理。

    據(jù)老徐和小李的不完全統(tǒng)計，他們在催款過程中遇到過的分包商，至少有20家左右。分包商的規(guī)模有大有小，有欠十幾萬的，有欠數(shù)百萬的。

    “其實，我們是最尷尬的那一層人。在我們下面一層，普通的農(nóng)民工，現(xiàn)在，沒有誰敢欠他們的工資。十七局自己的農(nóng)民工，都不會拖欠工資，我們公司也不敢欠下面農(nóng)民工的錢。為什么？政府特別關(guān)注農(nóng)民工這一塊。我們有點錢，就發(fā)給下面的工人了。說實話，我自己的工資，也只發(fā)到了今年3月份，但農(nóng)民工的錢，不敢欠?！毙±钫f，那36萬欠款，夠他們公司發(fā)兩個月工資用的。

    資料顯示，京滬高鐵廊坊段全長30.342公里。30多公里的項目，為什么會出現(xiàn)20家分包商？

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，像中鐵十七局這樣具有鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，全國只有31家。像京滬高鐵這樣的大項目，只有特級資質(zhì)的企業(yè)才能競標(biāo)。像中鐵十七局這樣的大型國企，業(yè)務(wù)范圍涵蓋鐵路、公路、水利水電、市政、房建、機(jī)場碼頭等，甚至還有海外項目。而國內(nèi)現(xiàn)階段鐵路、地鐵開工量大，這就造成了像中鐵十七局這樣的中標(biāo)企業(yè)，不可能在每個項目中都全權(quán)負(fù)責(zé)，分包成為必然。

    小李告訴筆者，在廊坊段，中鐵十七局四、五工區(qū)，只負(fù)責(zé)一些核心技術(shù)環(huán)節(jié)和高科技設(shè)備使用。而最基礎(chǔ)的和一線的工作，都交由各類分包商處理。

    對廊坊的分包商來說，京滬高鐵無疑具備極大吸引力，很多分包商將其看做企業(yè)提升的最好平臺。小李的公司在2010年初才正式開工，京滬高鐵廊坊段是他們的第一個大項目，重視程度可想而知。

    而在出現(xiàn)欠款后，分包商們又都不想和中鐵這樣的大國企徹底鬧僵，即便有合同，也很少述諸法律，為了留條后路，以便日后還有合作機(jī)會。

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    工區(qū)財務(wù)處：總公司沒給我們錢

    “其實，我們不也是承包商嗎，我們也是被欠錢的，有錢了肯定會給大家的。”

    在中鐵十七局四、五工區(qū)的辦公樓和項目處，很難找到相關(guān)負(fù)責(zé)人員，大部分辦公室都冷冷清清。據(jù)稱，隨著高鐵的開通，這兩個工區(qū)不日將撤離，奔赴其他項目。對老徐、小李和黃大媽來說，他們的催款行動會在近期更為頻繁。

    在項目處的財務(wù)辦公室，一位工作人員接待了筆者。他表示，問題的核心并不是十七局欠款不付，而是京滬高鐵總公司沒有將錢打給他們。

    “其實，我們不也是承包商嗎，總公司是我們的業(yè)主。我們也是被欠錢的，有錢了，肯定會給大家的?？偣疽彩且淮未胃覀冋f快有錢了，我們也抱著很大的希望?！边@位工作人員說，所有欠款，大約會在今年9月還清，結(jié)清所有分包商的欠款，他們才會撤離廊坊。

    該工作人員還透露，欠分包商款，并不是廊坊段的特例，在京滬高鐵其他段也有存在。至于總公司為什么遲遲不給錢，該工作人員表示，“領(lǐng)導(dǎo)才知道”；而廊坊段一共欠了分包商多少款，這是“財務(wù)機(jī)密”。

    據(jù)7月20日《羊城晚報》報道：“鐵道部21日將招標(biāo)發(fā)行200億元人民幣的短期融資券，這已是鐵道部年內(nèi)第7次債券融資……今年以來，鐵道部發(fā)行了三期各100億的超短融資券，兩期短融券（分別是200億和150億），一期200億的中期票據(jù)；算上明天的200億元短融券，鐵道部共在債券市場融得1050億元。今年兩會上，鐵道部部長盛光祖透露鐵道部負(fù)債1.8萬億，同時表示‘完全可以承受’，因為資產(chǎn)負(fù)債率約為56%，與工業(yè)企業(yè)相比處于‘正?？煽厮健?。不過，財務(wù)報表卻揭示另一番景象：截至2010年末，鐵道部流動資產(chǎn)合計2949億元，流動負(fù)債合計5812億元，流動比率僅為0.5，遠(yuǎn)低于一般工業(yè)企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士分析，其原因可能是期限‘錯配’，以中短期債務(wù)支持長周期建設(shè)，影響短期償債能力?！?

    而《財經(jīng)》在7月18日引用專欄作家Barrons話說：“在盈虧平衡條件下，全部經(jīng)營現(xiàn)金流也就只夠支付利息。如果鐵路系統(tǒng)陷入高額虧損，經(jīng)營現(xiàn)金流可能連利息也支付不了?！?

    “總公司”抑或是“鐵道部”，在老徐他們看來，都是遙不可及的“大單位”。他們眼下，只認(rèn)中鐵十七局四、五工區(qū)的幾位領(lǐng)導(dǎo)。9月，或者是中秋節(jié)前，他們希望結(jié)清所有的欠款。

    “我始終是抱有希望的，我始終相信國企。上一個大節(jié)日，是春節(jié)，他們給了我們一些錢。下一個是中秋節(jié)，我們也希望能拿到錢，這次最好是全部欠款?！崩闲煺f。