如果認(rèn)為中小企業(yè)當(dāng)前所面臨的問題是與2007年至2008年在邏輯上一以貫之的轉(zhuǎn)型壓力,那么目前的緊縮政策就應(yīng)當(dāng)防止過于依賴超常規(guī)寬松貨幣政策的刺激,也要防止宏觀政策短期內(nèi)出現(xiàn)過大的方向性轉(zhuǎn)換,政策方向應(yīng)當(dāng)是積極推進(jìn)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型。
具體而言,這些政策包括:
首先,在宏觀政策上可以考慮在適當(dāng)加息以抑制通脹預(yù)期的同時,適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率以改善實體經(jīng)濟(jì),特別是中小企業(yè)的信貸環(huán)境。
第二,通過降低中小企業(yè)稅收,來減輕中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型中面臨的壓力,同時重點促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級。
第三,考慮金融監(jiān)管政策對大型壟斷企業(yè)與中小企業(yè)的不同沖擊程度。為了抑制通脹壓力并促進(jìn)金融審慎監(jiān)管,金融監(jiān)管十分關(guān)注影子銀行體系(如信托、租賃、擔(dān)保、典當(dāng)、小額信貸等渠道),并積極將影子銀行體系納入銀行業(yè)的監(jiān)管體系。因為這些影子銀行體系傳統(tǒng)意義上主要是為中小企業(yè)提供服務(wù)的,因而針對影子銀行體系的嚴(yán)厲緊縮必然會對缺少其他融資替代渠道的中小企業(yè)形成沖擊,需要采取監(jiān)管上的對沖政策來緩沖這種沖擊。
同時,還應(yīng)該以金融、財稅等多種手段鼓勵中小企業(yè)之間的并購整合,促進(jìn)優(yōu)勢的中小企業(yè)通過并購進(jìn)行良性的擴(kuò)張;降低管制和壟斷行業(yè),特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)希望進(jìn)入的服務(wù)業(yè)等的準(zhǔn)入門檻,鼓勵中小企業(yè)和民間資本進(jìn)入新的行業(yè)領(lǐng)域。