9月3日，在天津?yàn)I海新區(qū)舉辦的2011年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波發(fā)言時(shí)表示，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，雖然產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模已居世界第一位，但是產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，核心技術(shù)缺失，自主品牌汽車(chē)綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱，關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后，缺少有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)等問(wèn)題仍然比較突出。他指出，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨機(jī)遇又伴隨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)
就我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，蘇波首先肯定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收、保證GDP增長(zhǎng)等方面都發(fā)揮了顯著作用。然而，國(guó)內(nèi)汽車(chē)在車(chē)身開(kāi)發(fā)和整車(chē)集成能力建設(shè)方面投入較大，相對(duì)能力較強(qiáng)，但在新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力方面仍很弱；零部件行業(yè)發(fā)展整體上滯后于整車(chē)，產(chǎn)品主要以中低端為主，附加值低。
蘇波表示，近十年來(lái)，自主品牌汽車(chē)得到長(zhǎng)足發(fā)展，汽車(chē)工業(yè)自主發(fā)展能力已經(jīng)從一般的整車(chē)開(kāi)發(fā)，發(fā)展到核心部件的升級(jí)、綜合性質(zhì)的提高、品牌的持續(xù)建設(shè)，汽車(chē)產(chǎn)品升級(jí)換代提速，產(chǎn)品線日益豐富，并已開(kāi)始向中高檔產(chǎn)品延伸。另外，節(jié)能與新能源汽車(chē)也在穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)近十年的自主研發(fā)和示范運(yùn)行，我國(guó)在動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了明顯進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的乘用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)小排量汽車(chē)消費(fèi)的財(cái)政政策，汽車(chē)的油耗明顯降低。再有，企業(yè)兼并重組的力度加大，前三家汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)集成度已經(jīng)達(dá)到了近50%，行業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
蘇波認(rèn)為，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)，機(jī)遇主要來(lái)自三個(gè)方面，一是我國(guó)正處在汽車(chē)普及發(fā)展階段，汽車(chē)消費(fèi)仍有巨大的市場(chǎng)空間；二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我國(guó)創(chuàng)造了與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；三是節(jié)能與新能源汽車(chē)被定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。
蘇波進(jìn)一步指出，今年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)的下滑有一些政策和限購(gòu)原因，但更多是經(jīng)過(guò)前兩年超高速發(fā)展以后的理性回調(diào)，并不說(shuō)明未來(lái)市場(chǎng)會(huì)是弱勢(shì)的走向。我國(guó)汽車(chē)擁有量仍處于較低水平，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增加，未來(lái)汽車(chē)消費(fèi)需求將從首次購(gòu)車(chē)向更新購(gòu)車(chē)和首次購(gòu)車(chē)雙重轉(zhuǎn)變，二三線城市以及農(nóng)村的汽車(chē)市場(chǎng)將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
談到挑戰(zhàn)，蘇波表示，指的是汽車(chē)保有量增長(zhǎng)帶來(lái)的能源、交通、環(huán)境制約等因素會(huì)進(jìn)一步凸顯；而在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。不僅如此，蘇波進(jìn)一步指出，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在逐步喪失，土地、勞動(dòng)力、環(huán)境、原材料等成本都在提高；人民幣升值預(yù)期仍然存在，我國(guó)汽車(chē)出口的比較優(yōu)勢(shì)也在減弱。節(jié)能與新能源汽車(chē)已經(jīng)成為國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，各主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，一方面大幅度加嚴(yán)油耗和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，另一方面將發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)壁壘，對(duì)汽車(chē)后發(fā)展國(guó)家造成了巨大壓力。
“十二五”六大任務(wù)推進(jìn)汽車(chē)工業(yè)升級(jí)
談到“十二五”期間汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，蘇波提出，“十二五”時(shí)期汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)有六項(xiàng)。
一是大力提高汽車(chē)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，這是“十二五”期間實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)由制造大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。二是要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)部分媒體的不實(shí)報(bào)道，蘇波強(qiáng)調(diào)，工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部對(duì)“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能與新能源汽車(chē)的技術(shù)路線等意見(jiàn)高度一致。三是要加大推動(dòng)大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，積極培育具有國(guó)際影響力的汽車(chē)產(chǎn)品自主品牌。四是要加快零部件發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)關(guān)鍵零部件，發(fā)展形成一批具有較強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的關(guān)鍵零部件供應(yīng)商。五是要加快走出去和實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)合資合作，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口與走出去相結(jié)合。六是要繼續(xù)加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定的工作，并大力推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)
就我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，蘇波首先肯定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)的地位，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收、保證GDP增長(zhǎng)等方面都發(fā)揮了顯著作用。然而，國(guó)內(nèi)汽車(chē)在車(chē)身開(kāi)發(fā)和整車(chē)集成能力建設(shè)方面投入較大，相對(duì)能力較強(qiáng)，但在新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力方面仍很弱；零部件行業(yè)發(fā)展整體上滯后于整車(chē)，產(chǎn)品主要以中低端為主，附加值低。
蘇波表示，近十年來(lái)，自主品牌汽車(chē)得到長(zhǎng)足發(fā)展，汽車(chē)工業(yè)自主發(fā)展能力已經(jīng)從一般的整車(chē)開(kāi)發(fā)，發(fā)展到核心部件的升級(jí)、綜合性質(zhì)的提高、品牌的持續(xù)建設(shè)，汽車(chē)產(chǎn)品升級(jí)換代提速，產(chǎn)品線日益豐富，并已開(kāi)始向中高檔產(chǎn)品延伸。另外，節(jié)能與新能源汽車(chē)也在穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)近十年的自主研發(fā)和示范運(yùn)行，我國(guó)在動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了明顯進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的乘用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)小排量汽車(chē)消費(fèi)的財(cái)政政策，汽車(chē)的油耗明顯降低。再有，企業(yè)兼并重組的力度加大，前三家汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)集成度已經(jīng)達(dá)到了近50%，行業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
蘇波認(rèn)為，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)，機(jī)遇主要來(lái)自三個(gè)方面，一是我國(guó)正處在汽車(chē)普及發(fā)展階段，汽車(chē)消費(fèi)仍有巨大的市場(chǎng)空間；二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我國(guó)創(chuàng)造了與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)；三是節(jié)能與新能源汽車(chē)被定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。
蘇波進(jìn)一步指出，今年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增長(zhǎng)的下滑有一些政策和限購(gòu)原因，但更多是經(jīng)過(guò)前兩年超高速發(fā)展以后的理性回調(diào)，并不說(shuō)明未來(lái)市場(chǎng)會(huì)是弱勢(shì)的走向。我國(guó)汽車(chē)擁有量仍處于較低水平，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增加，未來(lái)汽車(chē)消費(fèi)需求將從首次購(gòu)車(chē)向更新購(gòu)車(chē)和首次購(gòu)車(chē)雙重轉(zhuǎn)變，二三線城市以及農(nóng)村的汽車(chē)市場(chǎng)將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
談到挑戰(zhàn)，蘇波表示，指的是汽車(chē)保有量增長(zhǎng)帶來(lái)的能源、交通、環(huán)境制約等因素會(huì)進(jìn)一步凸顯；而在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。不僅如此，蘇波進(jìn)一步指出，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也在逐步喪失，土地、勞動(dòng)力、環(huán)境、原材料等成本都在提高；人民幣升值預(yù)期仍然存在，我國(guó)汽車(chē)出口的比較優(yōu)勢(shì)也在減弱。節(jié)能與新能源汽車(chē)已經(jīng)成為國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，各主要汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，一方面大幅度加嚴(yán)油耗和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，另一方面將發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)壁壘，對(duì)汽車(chē)后發(fā)展國(guó)家造成了巨大壓力。
“十二五”六大任務(wù)推進(jìn)汽車(chē)工業(yè)升級(jí)
談到“十二五”期間汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和主要任務(wù)時(shí)，蘇波提出，“十二五”時(shí)期汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)有六項(xiàng)。
一是大力提高汽車(chē)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，這是“十二五”期間實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)由制造大國(guó)向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。二是要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)部分媒體的不實(shí)報(bào)道，蘇波強(qiáng)調(diào)，工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部對(duì)“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能與新能源汽車(chē)的技術(shù)路線等意見(jiàn)高度一致。三是要加大推動(dòng)大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，積極培育具有國(guó)際影響力的汽車(chē)產(chǎn)品自主品牌。四是要加快零部件發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)關(guān)鍵零部件，發(fā)展形成一批具有較強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的關(guān)鍵零部件供應(yīng)商。五是要加快走出去和實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)加強(qiáng)合資合作，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口與走出去相結(jié)合。六是要繼續(xù)加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定的工作，并大力推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
