日前，國家發(fā)改委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》，計劃在“十二五”初期，啟動一批天然氣分布式能源示范項目，并在“十二五”期間建設(shè)1000個左右天然氣分布式能源項目，并擬建設(shè)10個左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。
《意見》寄望在未來5~10年內(nèi)，我國將在分布式能源裝備核心能力和產(chǎn)品研制應(yīng)用方面取得實質(zhì)性突破。初步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展分布式能源意義重大
天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負荷中心就近實現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式。與傳統(tǒng)集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性好、削峰填谷、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點。
當前，天然氣分布式能源在國際上發(fā)展迅速，但我國天然氣分布式能源尚處于起步階段。目前，我國天然氣供應(yīng)日趨增加，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，專業(yè)化服務(wù)公司方興未艾，天然氣分布式能源在我國已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
相關(guān)部門出臺《意見》，旨在以提高能源綜合利用效率為首要目標，以實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)為工作抓手，重點在能源負荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)。包括城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等，在條件具備的地方結(jié)合太陽能、風能、地源熱泵等可再生能源進行綜合利用。
2015年初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
《意見》明確，我國計劃在2015年前完成天然氣分布式能源主要裝備研制。通過示范工程應(yīng)用，當裝機規(guī)模達到500萬千瓦，解決分布式能源系統(tǒng)集成，裝備自主化率達到60%。當裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，基本解決中小型、微型燃氣輪機等核心裝備自主制造，裝備自主化率達到90%。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機規(guī)模達到5000萬千瓦，初步實現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。
《意見》還將采用先行試點的辦法逐步推廣。在經(jīng)濟發(fā)達、能源品質(zhì)要求高的地區(qū)（包括國家規(guī)劃設(shè)立的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等）或天然氣資源地鼓勵采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，建立示范工程，通過示范工程積累經(jīng)驗，為大規(guī)模推廣奠定基礎(chǔ)。同時創(chuàng)新天然氣分布式能源政策環(huán)境和機制，鼓勵多種主體參與；加強技術(shù)研發(fā)，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動技術(shù)進步和裝備制備能力升級。
中央財政將給予適當支持
《意見》指出，國家發(fā)改委、能源局將根據(jù)能源總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門研究制定天然氣分布式能源專項規(guī)劃。
中央財政將對天然氣分布式能源發(fā)展給予適當支持，全國各省、區(qū)、市和重點城市可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況研究出臺具體支持政策，給予天然氣分布式能源項目一定的投資獎勵或貼息。通過合同能源管理實施且符合相關(guān)要求的天然氣分布式能源項目，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在確定分布式能源氣價時要體現(xiàn)天然氣分布式能源削峰填谷的特點，給予價格折讓。
此外，各地和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強配電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司將天然氣分布式能源納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃范疇，解決天然氣分布式能源并網(wǎng)和上網(wǎng)問題。
國家能源局將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進和指導(dǎo)天然氣分布式能源示范項目的實施，加大國家對示范項目的支持力度引導(dǎo)推動分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。(楊 明)
《意見》寄望在未來5~10年內(nèi)，我國將在分布式能源裝備核心能力和產(chǎn)品研制應(yīng)用方面取得實質(zhì)性突破。初步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展分布式能源意義重大
天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負荷中心就近實現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式。與傳統(tǒng)集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性好、削峰填谷、經(jīng)濟效益好等優(yōu)點。
當前，天然氣分布式能源在國際上發(fā)展迅速，但我國天然氣分布式能源尚處于起步階段。目前，我國天然氣供應(yīng)日趨增加，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，專業(yè)化服務(wù)公司方興未艾，天然氣分布式能源在我國已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
相關(guān)部門出臺《意見》，旨在以提高能源綜合利用效率為首要目標，以實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)為工作抓手，重點在能源負荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)。包括城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等，在條件具備的地方結(jié)合太陽能、風能、地源熱泵等可再生能源進行綜合利用。
2015年初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
《意見》明確，我國計劃在2015年前完成天然氣分布式能源主要裝備研制。通過示范工程應(yīng)用，當裝機規(guī)模達到500萬千瓦，解決分布式能源系統(tǒng)集成，裝備自主化率達到60%。當裝機規(guī)模達到1000萬千瓦，基本解決中小型、微型燃氣輪機等核心裝備自主制造，裝備自主化率達到90%。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機規(guī)模達到5000萬千瓦，初步實現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。
《意見》還將采用先行試點的辦法逐步推廣。在經(jīng)濟發(fā)達、能源品質(zhì)要求高的地區(qū)（包括國家規(guī)劃設(shè)立的生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等）或天然氣資源地鼓勵采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，建立示范工程，通過示范工程積累經(jīng)驗，為大規(guī)模推廣奠定基礎(chǔ)。同時創(chuàng)新天然氣分布式能源政策環(huán)境和機制，鼓勵多種主體參與；加強技術(shù)研發(fā)，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動技術(shù)進步和裝備制備能力升級。
中央財政將給予適當支持
《意見》指出，國家發(fā)改委、能源局將根據(jù)能源總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門研究制定天然氣分布式能源專項規(guī)劃。
中央財政將對天然氣分布式能源發(fā)展給予適當支持，全國各省、區(qū)、市和重點城市可結(jié)合當?shù)貙嶋H情況研究出臺具體支持政策，給予天然氣分布式能源項目一定的投資獎勵或貼息。通過合同能源管理實施且符合相關(guān)要求的天然氣分布式能源項目，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在確定分布式能源氣價時要體現(xiàn)天然氣分布式能源削峰填谷的特點，給予價格折讓。
此外，各地和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強配電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司將天然氣分布式能源納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃范疇，解決天然氣分布式能源并網(wǎng)和上網(wǎng)問題。
國家能源局將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進和指導(dǎo)天然氣分布式能源示范項目的實施，加大國家對示范項目的支持力度引導(dǎo)推動分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。(楊 明)
