汽車貿(mào)易是歐美貿(mào)易協(xié)議問題中的關(guān)鍵一環(huán)。
美國媒體11月13日報道,美國政府尚未準備對進口汽車采取加征關(guān)稅行動,目前仍需對美國商務(wù)部提交的有關(guān)進口汽車的“232調(diào)查”報告草案進行修改。
上周赴美的歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫表示,由于美國貿(mào)易代表辦公室需要完成與美國國會的磋商程序,歐盟需要得到成員國的談判授權(quán),因此雙方談判細節(jié)要到2019年年初才能確定。
不過,她在11月14日表示,若美國對從歐盟進口的汽車加征關(guān)稅,歐盟將予以反制,并正在為此進行切實準備。
美國商務(wù)部2018年5月以國家安全為由啟動對進口汽車及零配件的“232調(diào)查”,此后,特朗普也威脅要對外國制造的進口汽車征收高達25%的關(guān)稅。
目前,美國對進口輕型車、進口皮卡征收25%的關(guān)稅,對進口小型車征收2.5%的關(guān)稅。美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)將在2019年2月前把正式的調(diào)查報告提交給特朗普,在收到調(diào)查報告90天內(nèi),特朗普將決定是否采取行動——一旦美國商務(wù)部確認進口汽車將對美國的安全造成威脅,美國政府將通過加征關(guān)稅、進口配額等措施限制汽車進口。
在美國本土,由于關(guān)稅調(diào)整,各大車企已面臨成本上升的困境。
2018年3月8日,美國宣布對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅,并于3月23日正式生效。隨后,美國鋼鐵生產(chǎn)商順勢提高鋼鐵價格。Steel Benchmarker網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示,隨著美國對進口鋼鐵征收關(guān)稅,美國國產(chǎn)熱軋帶鋼的價格上漲了28%;其中,在6月和7月期間,關(guān)稅將熱軋帶鋼的價格推高至每公噸1000美元左右。
基礎(chǔ)材料價格上漲增加了車企的制造成本,福特汽車首席執(zhí)行官韓愷特(James Hackett)于9月26日表示,特朗普對鋼鐵和鋁征收的進口關(guān)稅,預計將在2018年、2019年給福特汽車增加大約10億美元成本。據(jù)美國媒體報道,福特汽車公司正準備全球大幅裁員,主要動因正是美國政府關(guān)稅政策造成的利潤損失。
美國汽車政策委員(American Automotive Policy Council)預計,一旦對進口零部件加征關(guān)稅,美國國產(chǎn)車的單車成本將增加2000美元,如果算上對進口鋼鐵等原材料加征關(guān)稅的因素,這一成本將上升至2400美元。
而對整車出口國和企業(yè)來說,損失更為慘重。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟部一份研究報告警告,美國政府威脅把進口汽車關(guān)稅稅率由現(xiàn)行的2.5%提升至25%,這將給德國汽車業(yè)造成約50億至70億歐元損失,將拉低德國國內(nèi)生產(chǎn)總值約0.2個百分點。10月初,韓國貿(mào)易協(xié)會國際貿(mào)易研究院發(fā)布報告指出,如果美國對進口汽車和零配件加征25%的關(guān)稅,韓國對美汽車產(chǎn)品出口量預計將減少22.7%,日本汽車和德國汽車對美出口量將分別減少21.3%和21%。
豐田汽車高級總經(jīng)理Masayoshi Shirayanagi在接受媒體采訪時表示,“如果關(guān)稅上漲,出口到美國市場的汽車,每輛成本大約會上漲6000美元。”
數(shù)據(jù)顯示,2017年豐田汽車從日本出口70.9萬輛汽車到美國市場。有報道稱,如果特朗普政府對進口車加征25%關(guān)稅,按照2017年的數(shù)據(jù)計算,豐田汽車將會被加征42.5億美元的關(guān)稅。
加征汽車關(guān)稅還有更多負面影響。美國汽車制造商聯(lián)盟此前表示,美國加征進口汽車關(guān)稅會破壞更新后的北美自貿(mào)協(xié)定的潛在效果,還會對美國經(jīng)濟構(gòu)成重大威脅并可能導致美國失去多達70萬個工作崗位。該聯(lián)盟強烈呼吁美國政府放棄對進口汽車及零配件的“232調(diào)查”。
據(jù)美國考克斯汽車咨詢公司提供的數(shù)據(jù),過去20年,美國購置新車的成本增加了35%,而家庭收入同期只增長了3%。對于大部分美國家庭來說,汽車是他們生活中最貴的購置品之一,如果再對進口汽車及零配件加征關(guān)稅,購車成本上升,對許多美國家庭來說這無異于負擔加重。