近日從歐洲希文律師事務(wù)所(HammondsLLP)獲悉,歐盟委員會準備于近期對進口自馬來西亞但原產(chǎn)于中國的緊固件發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。
據(jù)歐洲統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2008年進口自中國的碳鋼緊固件為73110萬歐元,占歐洲緊固件進口份額的62.73%;同期,歐洲進口自馬來西亞的同類產(chǎn)品為2276萬歐元,占比為1.38%,進口自臺灣的同類產(chǎn)品為36292萬歐元,占比19.08%。2009年7月—2010年6月,歐洲進口自中國的碳鋼緊固件為5175萬歐元,占歐洲緊固件進口份額的4.97%;而同期歐洲進口自馬來西亞的同類產(chǎn)品為7354萬歐元,占比13.6%,進口自臺灣的同類產(chǎn)品為37582萬歐元,占比44.99%。
可見,自2009年2月歐盟對我緊固件產(chǎn)品征收反傾銷稅以來,中國輸歐緊固件急劇下降,相反馬來西亞和臺灣同類產(chǎn)品對歐出口卻成倍激增,這兩個國家和地區(qū)占歐盟總進口量的份額在短短一年多時間內(nèi)翻了幾番。
如果調(diào)查確認我碳鋼緊固件出口存在反規(guī)避的事實,歐盟對我緊固件實施的全國統(tǒng)一反傾銷稅率將被延伸適用于從馬來西亞進口的同類產(chǎn)品,不論其真正原產(chǎn)地,除非個別馬來西亞企業(yè)能在調(diào)查中證明其不存在規(guī)避行為。同時,延伸適用的反傾銷稅將追溯性地從反規(guī)避調(diào)查立案之日起開始征收,如果對華反傾銷措施經(jīng)過期終復(fù)審被延長,對馬來西亞的同等措施也自動延長相同期限。
另外,如果反規(guī)避調(diào)查同時配合歐盟反欺詐局以及歐盟各成員國海關(guān)發(fā)起的海關(guān)調(diào)查程序,屆時歐盟內(nèi)進口涉案產(chǎn)品的進口商將被各成員國海關(guān)就其從馬來西亞進口的產(chǎn)品追溯性地補征反傾銷稅,時間起算點為對華反傾銷措施實施之日,即2009年2月9日。歐盟各成員國海關(guān)很可能另行處以罰款,甚至追究進口商的刑事責任。
顯然,一旦歐盟進行反規(guī)避征稅,受到損失的歐盟進口商必將反之追索出口這些產(chǎn)品的企業(yè),屆時,很多涉嫌規(guī)避行為的緊固件企業(yè)會面臨大額索賠的訴訟。
當然,并非所有馬來西亞的企業(yè)(包括中國到馬來西亞投資經(jīng)營的企業(yè))都會被征收反規(guī)避稅。這些企業(yè)可以在調(diào)查中參與合作,通過數(shù)據(jù)和資料證明其沒有從事規(guī)避,以及其產(chǎn)品能夠獲得當?shù)氐脑a(chǎn)地。
在此,特別提醒通過馬來西亞轉(zhuǎn)口至歐洲的緊固件出口企業(yè),務(wù)必要做好各項準備工作與防范措施,規(guī)范出口手續(xù),以從容應(yīng)對可能發(fā)生的反規(guī)避調(diào)查。