2010年12月16日，浙江唯一“雙跨型”（跨地區(qū)、跨行業(yè)）產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)——永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群正式結(jié)盟，永康、武義、縉云三縣（市）舉行首次聯(lián)席會(huì)議,三地領(lǐng)導(dǎo)共同簽發(fā)了《永康（含武義、縉云）五金產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》正式啟動(dòng)文件。這是永武縉三地政府全方位攜手合作、共同打造現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的新開端。從此，集群五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展翻開了歷史新的一頁(yè)。

    30年，永康五金發(fā)展迅速

    歷史上永康五金手工業(yè)發(fā)達(dá)，菜刀、銼刀、刨刀、鐵鍋等五金產(chǎn)品全國(guó)聞名。改革開放后，永康五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，先后經(jīng)歷了起步、崛起、發(fā)展、再創(chuàng)業(yè)四個(gè)階段的發(fā)展歷程。

    1979－1984年的起步階段。永康日用五金生產(chǎn)家庭作坊開始出現(xiàn)并快速發(fā)展。

    1985－1991年的崛起階段。個(gè)私企業(yè)開始迅猛發(fā)展，五金企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值產(chǎn)量成倍增加。

    1992－1996年的快速發(fā)展階段。私營(yíng)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

    1997年以來的二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)外移階段。永康五金產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)獨(dú)特的現(xiàn)象——浪潮式經(jīng)濟(jì)，保溫杯、電動(dòng)工具、滑板車、防盜門、摩托車及配件、農(nóng)用運(yùn)輸車、太陽(yáng)能熱水器等產(chǎn)品都曾各領(lǐng)風(fēng)騷，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值隨著浪潮波動(dòng)很大。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)環(huán)保型汽車、特色裝備和新特材料等資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)開始生成和發(fā)展。

    隨著永康五金產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大和企業(yè)數(shù)量的不斷增多，土地供需矛盾開始突出起來。自2001年以來，永康已有上千家五金企業(yè)陸續(xù)向地理上臨近的武義、縉云等地遷移，逐步形成一個(gè)以永康為核心，包括武義、縉云部分地區(qū)在內(nèi)的跨縣域行政區(qū)的永武縉五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。多個(gè)“低”，面臨升級(jí)大壓力

    永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群有五金制造企業(yè)15000多家，已成為產(chǎn)品年銷售收入超千億元的全國(guó)規(guī)模最大、具有一定國(guó)際市場(chǎng)地位的五金產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集散中心。依靠民間力量和市場(chǎng)力量，已經(jīng)形成民營(yíng)企業(yè)與市場(chǎng)機(jī)制有效結(jié)合、富有活力的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和一支具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。依靠跨行業(yè)、跨地區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)形成具有很強(qiáng)的生產(chǎn)配套能力、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，并積累起了巨大的民間資本力量。

    “強(qiáng)項(xiàng)在工業(yè)，特色在五金，優(yōu)勢(shì)在民營(yíng)，活力在市場(chǎng)”的永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群，整體上沒有擺脫一個(gè)“低”字：技術(shù)低下、產(chǎn)品低檔、產(chǎn)業(yè)低端、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、低端市場(chǎng)。由于技術(shù)低下、產(chǎn)品低檔、產(chǎn)業(yè)低端，只能依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)去占領(lǐng)附加值低下的低端市場(chǎng)，出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化、競(jìng)爭(zhēng)白熱化、技術(shù)低端鎖定化的傾向，且存在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力和能力不足現(xiàn)象。嚴(yán)格說來，它目前還只是一個(gè)大批中小企業(yè)集聚、實(shí)行專業(yè)化分工協(xié)作的五金產(chǎn)業(yè)加工制造塊狀經(jīng)濟(jì)，而不是現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)集群。

    從總體上看，永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群仍處在一個(gè)以價(jià)格為主要競(jìng)爭(zhēng)方式，高等級(jí)要素、自主品牌、可控制銷售網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持體系發(fā)展滯后，企業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不匹配的初級(jí)發(fā)展階段，正面臨實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力。

    跨區(qū)域，三地抱團(tuán)謀發(fā)展

    “打破區(qū)域界限，抱團(tuán)共同發(fā)展?！?009年6月25日，由省經(jīng)信委牽頭，永武縉三地就編制永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)。省經(jīng)信委主任湯黎路表示，永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群是全省21個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中唯一一個(gè)跨市級(jí)行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群，其生命力不容小覷。要求將永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群打造成全球同行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。

    “永武縉五金產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)三地首次聯(lián)席會(huì)議制度的建立，將進(jìn)一步加強(qiáng)永康、武義、縉云三地政府間的溝通和聯(lián)系，建立長(zhǎng)期、有效的跨區(qū)域協(xié)調(diào)合作機(jī)制，共同推進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”省經(jīng)信委副主任鄭一方在三地首次聯(lián)席會(huì)議上指出，集群五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，創(chuàng)新能力強(qiáng)，充滿活力，集群轉(zhuǎn)型升級(jí)方案的實(shí)施必將有利于有效整合三個(gè)縣市的要素資源，完善產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的專業(yè)化分工體系，對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提升五金產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)外的影響力，將起到積極的推動(dòng)作用。據(jù)悉，根據(jù)聯(lián)席會(huì)議章程，聯(lián)席會(huì)議原則上每年舉行3次，分別安排在每年4月、8月和12月上旬召開。集群轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)

    ——規(guī)模目標(biāo)力爭(zhēng)到2012年，永康（含武義、縉云）五金產(chǎn)業(yè)集群形成1800-2000億元的產(chǎn)值規(guī)模。其中永康市、武義縣和縉云縣的五金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到1100-1200億元，400-450億元和300-350億元。

    ——結(jié)構(gòu)目標(biāo)力爭(zhēng)到2012年，汽車制造、裝備制造、金屬材料制造等大工業(yè)產(chǎn)業(yè)在集群工業(yè)產(chǎn)值中的比重超過60%；現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占永武縉地區(qū)GDP的比重超過30%。

    ——企業(yè)目標(biāo)新增2家省級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)；培育成30-50家30-50億產(chǎn)值規(guī)模的龍頭企業(yè)，培育成100家以上凈利潤(rùn)超億的高成長(zhǎng)性企業(yè)；企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品主營(yíng)率，龍頭企業(yè)（前2、4、8位）占50％；一般企業(yè)占80％；力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家國(guó)際知名五金企業(yè)前來永武縉地區(qū)投資。

    ——品牌目標(biāo)建立打造“永康五金”的區(qū)域合作機(jī)制，確保“永康”成為國(guó)內(nèi)五金行業(yè)的第一區(qū)域品牌；力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品30個(gè)。

    ——行業(yè)目標(biāo)建立五大制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，各自形成若干領(lǐng)袖型企業(yè)；力爭(zhēng)成立3－5個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心或研發(fā)中心，與行業(yè)綜合性研究所、大專院校共建研究機(jī)構(gòu)或公共技術(shù)平臺(tái)2-3家。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

    傳統(tǒng)日用五金——從注重產(chǎn)品在市場(chǎng)上的數(shù)量份額轉(zhuǎn)向注重產(chǎn)品在市場(chǎng)上的價(jià)值份額，從注重有形產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形財(cái)富（特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌）的創(chuàng)造。

    汽車產(chǎn)業(yè)——定位為“經(jīng)濟(jì)環(huán)保型”。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須強(qiáng)調(diào)成本優(yōu)勢(shì)，形成價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，必須強(qiáng)調(diào)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，掌握汽車環(huán)保技術(shù)一定的話語(yǔ)權(quán)。

    特色裝備制造業(yè)——不僅對(duì)面本地產(chǎn)業(yè)需求，更要聚焦于小眾市場(chǎng)謀求發(fā)展，爭(zhēng)取在多個(gè)領(lǐng)域成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)上的隱形冠軍。

    生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)——立足永武縉，面向浙中，形成以永康市主城區(qū)為核心，武義、縉云為副中心的“一主兩副”生產(chǎn)性服務(wù)體系。集群轉(zhuǎn)型升級(jí)方向

    性質(zhì)定位：跨行政區(qū)劃和跨輕重產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型現(xiàn)代五金產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過3-5年的努力，永武縉地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群要初步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型；從輕型五金產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群向輕型與重型五金產(chǎn)業(yè)并重的集群轉(zhuǎn)型。

    產(chǎn)業(yè)定位：1+2+3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)日用五金支柱產(chǎn)業(yè)；做大經(jīng)濟(jì)環(huán)保型汽車和特色裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；夯實(shí)鑄鍛造及模具制造業(yè)和新特材料制造業(yè)兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育六大產(chǎn)業(yè)群有機(jī)融合、制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展的復(fù)合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

    市場(chǎng)地位定位：中國(guó)日用五金產(chǎn)業(yè)中心、全球日用五金先進(jìn)制造基地、中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

    區(qū)域功能定位：浙中最重要的新增長(zhǎng)極、浙江內(nèi)陸大工產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)。內(nèi)聚外拓，加強(qiáng)永武縉三地區(qū)域分工合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確立省內(nèi)大工業(yè)時(shí)代浙中最重要的新增長(zhǎng)極地位。提升永康“中國(guó)五金之都”產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮武義優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及武義和縉云良好的水土資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化縉云特色機(jī)械裝備和特種合金材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊地區(qū)形成浙中大工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)成為大工業(yè)時(shí)代浙江內(nèi)陸大工產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)。

    區(qū)際分工定位：永武縉三地沿五金產(chǎn)業(yè)鏈形成一定的分工格局，日用五金及汽車等產(chǎn)品設(shè)計(jì)（永康為主）；特色裝備和特種材料制造（縉云為主）；大宗原材料配送、鑄鍛造及模具加工、零部件制造、組裝（武義為主）；零部件精加工、組裝、包裝、展示、貿(mào)易和物流配送（永康為主）。

    城市定位：浙中生態(tài)型城市組合。順應(yīng)浙江經(jīng)濟(jì)圈帶化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，把永康、武義和縉云發(fā)展為浙中新興城市圈的有機(jī)組成部分。充分發(fā)揮和挖掘武義、縉云的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保護(hù)環(huán)境生態(tài)、集約利用資源，把永武縉建成浙中資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、相互分工協(xié)作的生態(tài)型城市組合。

    產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市功能互動(dòng)發(fā)展

    ——永康城區(qū)有望發(fā)展成為人口規(guī)模約50萬人的綜合性現(xiàn)代城市，打造成為整個(gè)永武縉地區(qū)五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心依托城市，成為全國(guó)五金產(chǎn)業(yè)制造、貿(mào)易、服務(wù)、研發(fā)、信息中心。

    ——武義縣城、東北部興建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為五金、汽摩配兩大產(chǎn)業(yè)板塊的先進(jìn)制造基地，原材料物流配送集散地和初加工基地；南部打造養(yǎng)生旅游勝地?？赏l(fā)展成為一個(gè)山水城市和生態(tài)宜居城市，同時(shí)也成為五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚地。

    ——縉云縣城五云鎮(zhèn)，融合周邊的東渡、七里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展成為一個(gè)集政治文化中心、工業(yè)新城、仙都風(fēng)景旅游名勝區(qū)三區(qū)互動(dòng)的組團(tuán)式的綜合性城市。與武義縣有差異地適度發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)依托良好的人居生態(tài)環(huán)境，大力提升生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，完善結(jié)構(gòu)。