聯(lián)通京、津、滬三大直轄市，穿越河北、山東、安徽、江蘇等省，經(jīng)過(guò)十幾個(gè)人口超過(guò)百萬(wàn)的城市;北接環(huán)渤海地區(qū)、南銜長(zhǎng)江三角洲，通道吸引區(qū)域人口占全國(guó)人口的比例超過(guò)四分之一，GDP占全國(guó)40%，貫穿環(huán)渤海和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和最具潛力的地區(qū)……這么一連串的表述都是介紹京滬高鐵的，其中隨便一句都可以成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于河北而言，兩大經(jīng)濟(jì)圈的對(duì)話意義最為直接，尤其是高鐵經(jīng)停的滄州和廊坊，更是難掩承接京津和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的沖動(dòng)。

　　拒絕高鐵“過(guò)道效應(yīng)”的滄州樣本

　　7月6日，滄州市民高玉書到新建成的京滬高鐵滄州西站送朋友，目送朋友登車之后，高先生卻久久不愿離去，“這也是我頭一次來(lái)西站，順便參觀一下。”

　　因被稱為“獅城”，所以滄州西站選擇了“雙獅舞動(dòng)”的創(chuàng)意，所謂“雙獅”實(shí)為意象化的造型，猶如兩個(gè)對(duì)著寫的“Z”字，“Z”字所連接的位置，中間則高高頂著一座鐘塔。如今左半部份站體已經(jīng)投入使用，右半部分仍未開放，廣場(chǎng)上仍可見工人正在緊張施工中。

　　由于高鐵剛剛開通運(yùn)行不久，新客站看起來(lái)似乎并不熱鬧，但寬敞的候車廳內(nèi)仍坐滿了旅客。徜徉在滄州西站的候車大廳里，高先生有點(diǎn)目不暇接。抬眼向上看，高鐵從候車室正面透明的落地巨窗上方飛馳而過(guò)，更讓人有火車好像在陸地上飛行的錯(cuò)覺。

　　“就這么檢票啊，這不跟地鐵差不多了嗎，真方便。”一列由北京開往上海方向的動(dòng)車駛來(lái)，工作人員開始提醒旅客檢票進(jìn)站。同樣也是特意趕來(lái)參觀西站的滄州市民老張看到旅客們把火車票投入檢票口的檢票裝置，門禁隨之打開，整個(gè)過(guò)程由旅客完全“自助”，覺得挺新鮮，因?yàn)樵谒∠罄?，火車票以前可從?lái)沒這么檢過(guò)。

　　“這說(shuō)明什么，咱們滄州到北京、到上海，以后就像在北京乘地鐵一樣方便了?！睂?duì)于高鐵給滄州帶來(lái)的影響，市民無(wú)一例外表示歡欣鼓舞，但從政府層面來(lái)思考，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只交通方便這么簡(jiǎn)單。

　　從滄州西站出來(lái)一路向東行駛，新修的北京路十分氣派，路邊綠樹成蔭、公園林立，正在建設(shè)的多功能體育館和已經(jīng)投入使用的國(guó)際會(huì)展中心讓初來(lái)滄州的人們甚感震撼。即便本報(bào)記者曾多次到過(guò)滄州，但仍很難將眼前的景象和印象中的滄州相比較。

　　這其實(shí)只是滄州依托高鐵而規(guī)劃建設(shè)的“西部新城”的一小部分而已。早在2008年，滄州就已經(jīng)圍繞京滬高鐵及高鐵站，規(guī)劃了28平方公里的西部新城。

　　西部新城定位為滄州市“行政、文化、會(huì)館、教育、體育”中心，其中3平方公里的核心區(qū)，位于中軸線北京路兩側(cè)，是新城建造的起步區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。規(guī)劃建設(shè)京滬高速鐵路滄州西站、市民服務(wù)中心、企業(yè)總部和金融總部。

　　滄州市商務(wù)局新聞發(fā)言人丁潤(rùn)環(huán)告訴記者，目前滄州國(guó)際會(huì)展中心已經(jīng)成功舉辦了七八個(gè)大型展會(huì)。隨著行政中心和商業(yè)中心的西移，西部新城已經(jīng)吸引了大批知名企業(yè)入住，一些重點(diǎn)項(xiàng)目也正在建設(shè)之中。

　　依托高鐵建新城，滄州不是唯一一個(gè)，但滄州的城市化建設(shè)如今正在以超越以往的速度推進(jìn)。西部新城、南北部次新城、渤海新區(qū)、東部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多個(gè)新區(qū)漸次推進(jìn)。

　　新干線曾經(jīng)是日本經(jīng)濟(jì)起飛的“脊梁”，法國(guó)高速鐵路(TGV)曾經(jīng)讓“夕陽(yáng)工業(yè)地帶”變身新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》指出，高速鐵路網(wǎng)將使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上更具有競(jìng)爭(zhēng)力，高鐵是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“名片”。

　　為了抓住疾速而過(guò)的高鐵所帶來(lái)的商機(jī)，拒絕“過(guò)道效應(yīng)”，滄州以及廊坊，已做到了未雨綢繆。

　　滄廊產(chǎn)業(yè)布局之變

　　城市化熱情不可缺失產(chǎn)業(yè)支持。滄州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“十二五”期間滄州在產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的主要任務(wù)就是要突出特色，優(yōu)化布局，其中高鐵對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的影響因素不可或缺。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前滄州的整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要從三個(gè)層面來(lái)規(guī)劃：首先是加快沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持港口、產(chǎn)業(yè)、新城、腹地“四位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)，加速臨港產(chǎn)業(yè)聚集，做大做強(qiáng)化工、能源、鋼鐵、裝備制造等支柱性產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。

　　其次，壯大中心城市經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展以商貿(mào)金融、文化體育、會(huì)議會(huì)展、倉(cāng)儲(chǔ)物流、高教科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)、先進(jìn)裝備為主的現(xiàn)代制造業(yè)，提升中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)能力。

　　此外就是，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)晉級(jí)升位。加快產(chǎn)業(yè)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加速任丘石油化工基地建設(shè)，打造鹽山孟村管道裝備，東光吳橋機(jī)械裝備、棉花加工、雜技旅游，獻(xiàn)縣肅寧輕工紡織，泊頭南皮數(shù)控機(jī)床、模具、五金機(jī)電，河間電線電纜、功能材料五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)板塊。

　　對(duì)于滄州來(lái)說(shuō)，剛剛開埠的黃驊大港已經(jīng)使其具備了“出?！钡膬?yōu)勢(shì)，如何把地圖上十分明顯的內(nèi)陸區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，正是京滬高鐵能夠解決的大問(wèn)題。

　　滄州發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人表示，從滄州的“十二五”規(guī)劃來(lái)看，無(wú)論是出海還是發(fā)揮內(nèi)陸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，京滬高鐵的意義都非常重大。未來(lái)滄州還要圍繞提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，謀劃并建設(shè)滄州至石家莊、渤海新區(qū)至濱海新區(qū)城際鐵路，任德、邯港、保港高速公路，滄州支線機(jī)場(chǎng)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　所有這些努力的主要目的，仍是要發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)布局的特色，積極承接京津以及長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移。

　　上述人士介紹，滄州發(fā)改委此前曾專門為此做過(guò)調(diào)研，京津滬等高地價(jià)、高工資、高費(fèi)用產(chǎn)業(yè)會(huì)加快向交通便利、土地價(jià)低、房?jī)r(jià)低、工資低、費(fèi)用低的城市轉(zhuǎn)移。京滬高鐵沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)專業(yè)化劃分也會(huì)更加精細(xì)。滄州機(jī)會(huì)甚大。

　　而這一點(diǎn)在廊坊體現(xiàn)的也尤為突出。

　　廊坊市發(fā)改委高鐵辦周寶順向記者介紹說(shuō)，京滬高鐵廊坊段全長(zhǎng)30.342公里，占地1364畝，建設(shè)拆遷近31完平方米，僅拆遷配套投資高達(dá)12億。而高鐵廊坊站最初規(guī)劃是4000平方米，為了充分利用高鐵帶來(lái)的這個(gè)契機(jī)，廊坊自己出資擴(kuò)建，最終建成面積達(dá)到了9876平方米，廊坊對(duì)高鐵的重視程度，由此可見一斑。

　　以電子信息和休閑商務(wù)為主的廊坊產(chǎn)業(yè)布局，外延也在逐漸擴(kuò)大。“京滬高鐵的貫通，不僅有利于廊坊爭(zhēng)當(dāng)京津冀城市群科學(xué)發(fā)展先行軍，更會(huì)讓廊坊在長(zhǎng)三角、珠三角乃至全國(guó)的更大范圍內(nèi)施展拳腳?！崩确皇形瘯涄w世洪接受媒體記者采訪時(shí)，如此評(píng)價(jià)廊坊的“高鐵機(jī)遇”。

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍需打造本地特色

　　鐵道部經(jīng)規(guī)院研究員楊瑛曾表示，以已經(jīng)通車運(yùn)營(yíng)多年的另一條南北大動(dòng)脈京九鐵路為例，1995年京九鐵路沿線地區(qū)的GDP規(guī)模為3974億元，到了2005年提高到了12408億元，十年間增長(zhǎng)2.12倍，遠(yuǎn)超全國(guó)同期1.38倍的增速水平。

　　這也是京滬高鐵沿線城市，包括滄州和廊坊不惜改變自己的產(chǎn)業(yè)布局，勢(shì)必抓住高鐵帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇之根源。

　　在評(píng)價(jià)京滬高鐵對(duì)滄州和廊坊兩地的影響時(shí)，中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員蔡建明：高鐵對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用建立在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上。廊坊有著得天獨(dú)厚地域優(yōu)勢(shì)，雖然其未形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但是在廊坊2010年政策引導(dǎo)發(fā)展作用下，預(yù)計(jì)高鐵對(duì)于廊坊的促進(jìn)作用為帶動(dòng)其現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的崛起;滄州作為一個(gè)復(fù)合型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市，其主要產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在于港口和內(nèi)地交通優(yōu)勢(shì)，高鐵將促使滄州的這一優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)會(huì)促使其經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

　　而對(duì)于承接京津滬的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蔡建明表示，從2009-2011年的環(huán)渤經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況來(lái)看，京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楹颖钡貐^(qū)，加上河北的交通與京津進(jìn)一步融合，這一優(yōu)勢(shì)將會(huì)被繼續(xù)鞏固。而高鐵作為京滬之間紐帶，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更加傾向于這兩個(gè)過(guò)境城市。完全可以借助高鐵的促進(jìn)作用完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另外，廊坊和滄州的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立已經(jīng)初具規(guī)模，這一固定優(yōu)勢(shì)將加大其對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力度。

　　但蔡建明也提出，依托高鐵所作出的新城區(qū)計(jì)劃是希望借助高鐵來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，此舉產(chǎn)業(yè)吸引、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)鏈增值機(jī)遇、加快城市化進(jìn)程等效用非常明顯。但是發(fā)展的規(guī)劃和具體實(shí)施則主導(dǎo)著此舉的真正效用，如果沒有清晰的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，以及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理規(guī)劃，此舉有可能在前期對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政造成超額負(fù)擔(dān)，從而影響到其后續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。