“當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)?！焙０部h近年來始終把科技創(chuàng)新擺在核心位置，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力促工業(yè)持續(xù)健康領(lǐng)先發(fā)展，科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用日益顯著。
一、海安科技創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然。
1.科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。2016年，海安規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)增加值三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市奪魁，科技創(chuàng)新功不可沒：凈增工業(yè)開票銷售的41.6%來自產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的近“半壁江山”，總量和占比均居南通市第一。
2.科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。海安規(guī)模工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重逐年提升，到2016年底分別達(dá)到48.58%和37.1%；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在60%以上，被評(píng)為全省首批、全市唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)區(qū)域示范縣，獲批中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)最具創(chuàng)新力50強(qiáng)排名中，海安躍居第5位。
3.科技創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。海安采取“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù)等措施，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提高、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型企業(yè)集群初具規(guī)模。聯(lián)發(fā)紡織、啟弘紡織、東材新材料相繼建成省級(jí)智能車間，曙光新能源、江蘇晨日產(chǎn)品被認(rèn)定為省首臺(tái)(套)產(chǎn)品，?？怂辜瘓F(tuán)、海迅理昂生產(chǎn)線成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿，天楹、通潤(rùn)等17家創(chuàng)新型企業(yè)榮膺全國(guó)行業(yè)“單打冠軍”，晨朗集團(tuán)喜摘2016年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。
二、海安科技創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
1.加強(qiáng)行政引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。始終堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，進(jìn)一步理順科技體制，把力量、資金向科技集聚傾斜，搭建優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)，積極培育科技創(chuàng)新企業(yè)主體，大力營(yíng)造全社會(huì)良好的創(chuàng)新氛圍。政策推動(dòng)有力。海安作為全省科技創(chuàng)新體制綜合改革兩家試點(diǎn)城市之一，省委、省政府給予“十條政策”；我縣立足縣情研究出臺(tái)“1+7”實(shí)施意見和配套政策；組建兩個(gè)正科級(jí)科創(chuàng)園，各區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立科技人才辦公室，形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的生動(dòng)局面；提出到2020年，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在2.9%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在65%以上的目標(biāo)，構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要特征的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，走出具有地方特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路?；顒?dòng)推進(jìn)扎實(shí)。深入開展“縣級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)科技行”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在海安”“中科院專家走進(jìn)海安”等活動(dòng)，先后有200余名專家與當(dāng)?shù)?00多家企業(yè)對(duì)接，達(dá)成數(shù)十個(gè)合作項(xiàng)目?？己艘龑?dǎo)有效。實(shí)行“月度點(diǎn)評(píng)、季度考核、年度奪杯”考核體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新核心指標(biāo)的考核權(quán)重，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)黨政“一把手”抓“第一驅(qū)動(dòng)力”的責(zé)任考核，確?？萍紕?chuàng)新政策落地生根。
2.突出企業(yè)主體，提升創(chuàng)新能力。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。全縣高新技術(shù)企業(yè)143家，總數(shù)居蘇中蘇北前列；著力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技投入大，發(fā)展后勁足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的科技創(chuàng)新性金牌和銀牌企業(yè)，2016年金牌企業(yè)20家、銀牌企業(yè)60家。深化產(chǎn)學(xué)研合作。區(qū)鎮(zhèn)、部門每年組織產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)多達(dá)幾百次，全縣500多家企業(yè)與120家高校院所建立合作關(guān)系，近三年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目672個(gè)，引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目92個(gè)，支付合作經(jīng)費(fèi)3.7億元，研發(fā)出國(guó)內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品50多個(gè)，首創(chuàng)產(chǎn)品120多個(gè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。我縣被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣，榮獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)5項(xiàng)、省專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)、省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)4項(xiàng)。目前，全縣擁有有效發(fā)明專利2220件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)25.63件。
3.聚焦高端發(fā)展，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。培育行業(yè)單打冠軍。按照“企業(yè)規(guī)模行業(yè)前列、研發(fā)能力行業(yè)領(lǐng)先、產(chǎn)品檔次行業(yè)高端、智能裝備行業(yè)示范、品牌形象行業(yè)最佳、節(jié)能降耗行業(yè)最優(yōu)”的目標(biāo)，支持21家重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)“單打冠軍”。目前，已有17家企業(yè)躋身行業(yè)前三，3家企業(yè)入圍省制造業(yè)行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，1家企業(yè)入選省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)。打造高端研發(fā)平臺(tái)。堅(jiān)持“政校共建產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院、億元企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)校企共建研發(fā)平臺(tái)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)”，分層次推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。南大、上海交大等院校與我縣合作共建機(jī)器人、新材料等產(chǎn)業(yè)研究院7家，與我縣100多家企業(yè)開展了富有成效的合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)板塊為重點(diǎn)，培育建立了一批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)示范基地。絲綢產(chǎn)量、錦綸年產(chǎn)量、剪折卷機(jī)械銷量分別占全國(guó)6%、12.5%、12.5%，變壓器、色織布國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)8%、8.5%。
4.突出新點(diǎn)培育，注入創(chuàng)新后勁。培育天使投資項(xiàng)目。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，引導(dǎo)資金富余企業(yè)投資建立天使基金，股權(quán)投資人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)將建立天使基金、招引人才項(xiàng)目與天使基金對(duì)接的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到區(qū)鎮(zhèn)和部門，催生了一批科技型中小微企業(yè)。打造科技孵化載體。構(gòu)建“從創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器兩家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間5家，形成人才與項(xiàng)目的良性互動(dòng)。
5.突出人才支撐，廣聚創(chuàng)新英才。拓寬人才引進(jìn)渠道。大力實(shí)施“海納英才”計(jì)劃，先后與高校院所、人才市場(chǎng)、專業(yè)引才機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系；在海外建立招才引智工作站；聘請(qǐng)中科院等50所高校院所負(fù)責(zé)人擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員，連續(xù)兩年各類人才、“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”招引數(shù)南通市第一。培育高端人才項(xiàng)目。深入實(shí)施高端人才項(xiàng)目培育工程，引導(dǎo)高層次人才和高層項(xiàng)目向海安集聚。2016年重點(diǎn)培育人才項(xiàng)目24個(gè)，其中11個(gè)項(xiàng)目銷售達(dá)2000萬元。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)人才招引的政策支持力度，對(duì)來?！半p創(chuàng)”高層次人才，可以最高享受500萬元的啟動(dòng)資金、3年內(nèi)免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、銀行貸款貼息等政策扶持，還可享受購房?jī)?yōu)惠政策，提供相關(guān)“一站式”服務(wù)。
三、新常態(tài)下海安科技創(chuàng)新進(jìn)一步支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
1.擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用創(chuàng)新工作的有益經(jīng)驗(yàn)。我縣科技創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)：科技創(chuàng)新永葆企業(yè)活力，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)走上“借力發(fā)展”快車道；科技創(chuàng)新有效解決發(fā)展中的突出問題；政府發(fā)力保障創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮作用，把各方面力量聚集起來，形成科技創(chuàng)新的合力，出新的生產(chǎn)力、發(fā)展力。要用好用足我縣創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效指導(dǎo)新一輪發(fā)展，開拓工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新境界。
2.順應(yīng)大勢(shì)，把準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新脈絡(luò)。當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育，創(chuàng)新已成為世界主要國(guó)家的核心戰(zhàn)略；十八大以來，我國(guó)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確立為發(fā)展的核心戰(zhàn)略，先后出臺(tái)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，切實(shí)把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置——海安應(yīng)乘風(fēng)破浪，乘勢(shì)而上，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿海開發(fā)、接軌上海等發(fā)展機(jī)遇，積極策應(yīng)上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新的層次和水平，把城區(qū)打造成上海大都市北翼門戶城市重要的鐵路港、創(chuàng)新城。
3.搭建平臺(tái)，形成立體適宜的創(chuàng)新環(huán)境。要加大對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，確?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高使用效益。建立完善高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)貸款的擔(dān)?；?，合力引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)科技開發(fā)的投入，盡快形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充，外資投入為關(guān)鍵”的多元化科技產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。
4.重視人才，構(gòu)建永續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新隊(duì)伍。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培育，打造創(chuàng)新型人才梯隊(duì)，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展急需的各類人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)科技人員“雙創(chuàng)”的積極性。
5.強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)政府職能的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展的需要，政府更好發(fā)揮作用，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能，最大限度地整合和優(yōu)化縣域科技資源，實(shí)現(xiàn)縣域創(chuàng)新體系建設(shè)中各要素的有效組合聯(lián)動(dòng)。完善配套的創(chuàng)新政策。認(rèn)真研究制定人才政策、科技投入政策、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合政策、項(xiàng)目帶動(dòng)政策等；建立適合縣域科技的評(píng)價(jià)體系；大力開拓和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，建立健全各種技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易所；大力宣傳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、科學(xué)文明的社會(huì)氛圍。
一、海安科技創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然。
1.科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)先發(fā)展。2016年，海安規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)增加值三大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市奪魁，科技創(chuàng)新功不可沒：凈增工業(yè)開票銷售的41.6%來自產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的近“半壁江山”，總量和占比均居南通市第一。
2.科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。海安規(guī)模工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重逐年提升，到2016年底分別達(dá)到48.58%和37.1%；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在60%以上，被評(píng)為全省首批、全市唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)區(qū)域示范縣，獲批中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)最具創(chuàng)新力50強(qiáng)排名中，海安躍居第5位。
3.科技創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。海安采取“一對(duì)一”輔導(dǎo)服務(wù)等措施，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提高、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型企業(yè)集群初具規(guī)模。聯(lián)發(fā)紡織、啟弘紡織、東材新材料相繼建成省級(jí)智能車間，曙光新能源、江蘇晨日產(chǎn)品被認(rèn)定為省首臺(tái)(套)產(chǎn)品，?？怂辜瘓F(tuán)、海迅理昂生產(chǎn)線成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿，天楹、通潤(rùn)等17家創(chuàng)新型企業(yè)榮膺全國(guó)行業(yè)“單打冠軍”，晨朗集團(tuán)喜摘2016年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)。
二、海安科技創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。
1.加強(qiáng)行政引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。始終堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，進(jìn)一步理順科技體制，把力量、資金向科技集聚傾斜，搭建優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)，積極培育科技創(chuàng)新企業(yè)主體，大力營(yíng)造全社會(huì)良好的創(chuàng)新氛圍。政策推動(dòng)有力。海安作為全省科技創(chuàng)新體制綜合改革兩家試點(diǎn)城市之一，省委、省政府給予“十條政策”；我縣立足縣情研究出臺(tái)“1+7”實(shí)施意見和配套政策；組建兩個(gè)正科級(jí)科創(chuàng)園，各區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立科技人才辦公室，形成領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的生動(dòng)局面；提出到2020年，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重在2.9%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在65%以上的目標(biāo)，構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要特征的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，走出具有地方特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路?；顒?dòng)推進(jìn)扎實(shí)。深入開展“縣級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)科技行”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在海安”“中科院專家走進(jìn)海安”等活動(dòng)，先后有200余名專家與當(dāng)?shù)?00多家企業(yè)對(duì)接，達(dá)成數(shù)十個(gè)合作項(xiàng)目?？己艘龑?dǎo)有效。實(shí)行“月度點(diǎn)評(píng)、季度考核、年度奪杯”考核體系，加大對(duì)科技創(chuàng)新核心指標(biāo)的考核權(quán)重，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)黨政“一把手”抓“第一驅(qū)動(dòng)力”的責(zé)任考核，確?？萍紕?chuàng)新政策落地生根。
2.突出企業(yè)主體，提升創(chuàng)新能力。積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。全縣高新技術(shù)企業(yè)143家，總數(shù)居蘇中蘇北前列；著力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技投入大，發(fā)展后勁足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的科技創(chuàng)新性金牌和銀牌企業(yè)，2016年金牌企業(yè)20家、銀牌企業(yè)60家。深化產(chǎn)學(xué)研合作。區(qū)鎮(zhèn)、部門每年組織產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)多達(dá)幾百次，全縣500多家企業(yè)與120家高校院所建立合作關(guān)系，近三年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目672個(gè)，引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目92個(gè)，支付合作經(jīng)費(fèi)3.7億元，研發(fā)出國(guó)內(nèi)首臺(tái)套產(chǎn)品50多個(gè)，首創(chuàng)產(chǎn)品120多個(gè)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。我縣被確定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣，榮獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)5項(xiàng)、省專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)、省專利優(yōu)秀獎(jiǎng)4項(xiàng)。目前，全縣擁有有效發(fā)明專利2220件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)25.63件。
3.聚焦高端發(fā)展，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。培育行業(yè)單打冠軍。按照“企業(yè)規(guī)模行業(yè)前列、研發(fā)能力行業(yè)領(lǐng)先、產(chǎn)品檔次行業(yè)高端、智能裝備行業(yè)示范、品牌形象行業(yè)最佳、節(jié)能降耗行業(yè)最優(yōu)”的目標(biāo)，支持21家重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)“單打冠軍”。目前，已有17家企業(yè)躋身行業(yè)前三，3家企業(yè)入圍省制造業(yè)行業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，1家企業(yè)入選省百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)。打造高端研發(fā)平臺(tái)。堅(jiān)持“政校共建產(chǎn)業(yè)研究院、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院、億元企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)校企共建研發(fā)平臺(tái)、規(guī)模工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)”，分層次推進(jìn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。南大、上海交大等院校與我縣合作共建機(jī)器人、新材料等產(chǎn)業(yè)研究院7家，與我縣100多家企業(yè)開展了富有成效的合作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)板塊為重點(diǎn)，培育建立了一批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)示范基地。絲綢產(chǎn)量、錦綸年產(chǎn)量、剪折卷機(jī)械銷量分別占全國(guó)6%、12.5%、12.5%，變壓器、色織布國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)8%、8.5%。
4.突出新點(diǎn)培育，注入創(chuàng)新后勁。培育天使投資項(xiàng)目。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，引導(dǎo)資金富余企業(yè)投資建立天使基金，股權(quán)投資人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)將建立天使基金、招引人才項(xiàng)目與天使基金對(duì)接的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到區(qū)鎮(zhèn)和部門，催生了一批科技型中小微企業(yè)。打造科技孵化載體。構(gòu)建“從創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器兩家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間5家，形成人才與項(xiàng)目的良性互動(dòng)。
5.突出人才支撐，廣聚創(chuàng)新英才。拓寬人才引進(jìn)渠道。大力實(shí)施“海納英才”計(jì)劃，先后與高校院所、人才市場(chǎng)、專業(yè)引才機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系；在海外建立招才引智工作站；聘請(qǐng)中科院等50所高校院所負(fù)責(zé)人擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員，連續(xù)兩年各類人才、“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”招引數(shù)南通市第一。培育高端人才項(xiàng)目。深入實(shí)施高端人才項(xiàng)目培育工程，引導(dǎo)高層次人才和高層項(xiàng)目向海安集聚。2016年重點(diǎn)培育人才項(xiàng)目24個(gè)，其中11個(gè)項(xiàng)目銷售達(dá)2000萬元。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)人才招引的政策支持力度，對(duì)來?！半p創(chuàng)”高層次人才，可以最高享受500萬元的啟動(dòng)資金、3年內(nèi)免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、銀行貸款貼息等政策扶持，還可享受購房?jī)?yōu)惠政策，提供相關(guān)“一站式”服務(wù)。
三、新常態(tài)下海安科技創(chuàng)新進(jìn)一步支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考。
1.擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用創(chuàng)新工作的有益經(jīng)驗(yàn)。我縣科技創(chuàng)新支撐工業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)：科技創(chuàng)新永葆企業(yè)活力，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；科技創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)走上“借力發(fā)展”快車道；科技創(chuàng)新有效解決發(fā)展中的突出問題；政府發(fā)力保障創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮作用，把各方面力量聚集起來，形成科技創(chuàng)新的合力，出新的生產(chǎn)力、發(fā)展力。要用好用足我縣創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大工業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有效指導(dǎo)新一輪發(fā)展，開拓工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新境界。
2.順應(yīng)大勢(shì)，把準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新脈絡(luò)。當(dāng)前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育，創(chuàng)新已成為世界主要國(guó)家的核心戰(zhàn)略；十八大以來，我國(guó)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)確立為發(fā)展的核心戰(zhàn)略，先后出臺(tái)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，切實(shí)把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置——海安應(yīng)乘風(fēng)破浪，乘勢(shì)而上，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿海開發(fā)、接軌上海等發(fā)展機(jī)遇，積極策應(yīng)上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新的層次和水平，把城區(qū)打造成上海大都市北翼門戶城市重要的鐵路港、創(chuàng)新城。
3.搭建平臺(tái)，形成立體適宜的創(chuàng)新環(huán)境。要加大對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，確?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷提高使用效益。建立完善高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，建立中小企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)貸款的擔(dān)?；?，合力引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)科技開發(fā)的投入，盡快形成“政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充，外資投入為關(guān)鍵”的多元化科技產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。
4.重視人才，構(gòu)建永續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新隊(duì)伍。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培育，打造創(chuàng)新型人才梯隊(duì)，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展急需的各類人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，改革科技獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)科技人員“雙創(chuàng)”的積極性。
5.強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)政府職能的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展的需要，政府更好發(fā)揮作用，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能，最大限度地整合和優(yōu)化縣域科技資源，實(shí)現(xiàn)縣域創(chuàng)新體系建設(shè)中各要素的有效組合聯(lián)動(dòng)。完善配套的創(chuàng)新政策。認(rèn)真研究制定人才政策、科技投入政策、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合政策、項(xiàng)目帶動(dòng)政策等；建立適合縣域科技的評(píng)價(jià)體系；大力開拓和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，建立健全各種技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易所；大力宣傳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、科學(xué)文明的社會(huì)氛圍。
