大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、變革生產(chǎn)關(guān)系中發(fā)揮著極其重要的作用。隨著近年來全國制造業(yè)“雙創(chuàng)”建設(shè)成效明顯，已成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成發(fā)展新動(dòng)能的新依托。

雙創(chuàng)自提出至今，各地通過政策措施來支持“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣，例如廣東省積極推動(dòng)大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，引導(dǎo)大企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)孵化平臺(tái)，引導(dǎo)各方力量參與創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。福建省加大制造業(yè)“雙創(chuàng)”財(cái)稅支持力度，為企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營提供固定資產(chǎn)加速折舊、進(jìn)口稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。河南省出臺(tái)《關(guān)于支持大中型工業(yè)企業(yè)開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》等文件，突出抓好載體、主體、平臺(tái)、服務(wù)、機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“雙創(chuàng)”重大工程。

一些具有示范意義的制造業(yè)“雙創(chuàng)”新模式初步形成。當(dāng)前一些領(lǐng)先的大型制造企業(yè)、基礎(chǔ)電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借各自基礎(chǔ)和優(yōu)勢，積極探索“雙創(chuàng)”建設(shè)路徑，“雙創(chuàng)”新模式不斷涌現(xiàn)。在大型制造企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)構(gòu)建方面，形成了協(xié)同創(chuàng)新型、管理變革型、產(chǎn)業(yè)鏈整合型等平臺(tái)建設(shè)模式。在基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)生態(tài)構(gòu)建方面，以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)能力要素配置平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源實(shí)施的在線監(jiān)測、需求精確匹配，有效改善產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高、產(chǎn)能過剩等問題。以數(shù)碼大方、索為云網(wǎng)等為代表的共性技術(shù)共享型企業(yè)基于自身制造技術(shù)和知識(shí)優(yōu)勢，發(fā)展面向制造企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)及解決方案，提供軟件按需取用、在線協(xié)同合作、技術(shù)資源交易和專業(yè)知識(shí)自動(dòng)化等共享服務(wù)。

總體而言，依托雙創(chuàng)的制造業(yè)發(fā)展仍有諸多不足，在匯聚整合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源以及帶動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、組織管理、經(jīng)營機(jī)制、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，亟須提早布局、整合資源、重點(diǎn)突破。

第一，實(shí)施精準(zhǔn)施策

針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，研究制定精細(xì)化的支持政策。一是研究完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)中長期目標(biāo)、發(fā)展路線圖和階段性政策，形成穩(wěn)定連續(xù)的支持政策。二是制定制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，明確工作機(jī)制和實(shí)施路徑。三是制定制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)指南，明確建設(shè)方向和建設(shè)重點(diǎn)，制定平臺(tái)參考體系架構(gòu)、共性核心支撐技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、建設(shè)與運(yùn)用模式，為各行業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)提供指導(dǎo)和參考。四是研究制定制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)評(píng)估參考指標(biāo)體系和實(shí)施方法。

第二，加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)

未來3~5年將是制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)規(guī)?；l(fā)展的重要窗口期，要強(qiáng)化對(duì)“雙創(chuàng)”平臺(tái)的統(tǒng)籌部署和系統(tǒng)支持，明確平臺(tái)發(fā)展路徑，構(gòu)建行業(yè)級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，建立科學(xué)可行的數(shù)據(jù)采集體系、平臺(tái)支撐體系、應(yīng)用服務(wù)體系。實(shí)施企業(yè)上平臺(tái)工程，鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地，加強(qiáng)資源整合和對(duì)接，通過財(cái)稅支持、政府購買服務(wù)等方式推動(dòng)中小企業(yè)使用“雙創(chuàng)”平臺(tái)，提供研發(fā)測試、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。

第三，加快提升信息化應(yīng)用水平

圍繞提升企業(yè)綜合集成水平控制工程網(wǎng)版權(quán)所有，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。一是加快推進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)集成，推進(jìn)以設(shè)備、產(chǎn)品、質(zhì)量、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、財(cái)務(wù)、人力資源等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的企業(yè)管理信息化。以提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力為重點(diǎn)，推動(dòng)面向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的集成應(yīng)用。二是深入推進(jìn)中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，全面提升工業(yè)云平臺(tái)對(duì)中小微企業(yè)的在線研發(fā)設(shè)計(jì)、優(yōu)化控制、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控與分析等軟件應(yīng)用服務(wù)能力。三是持續(xù)開展區(qū)域兩化融合發(fā)展水平評(píng)估，加強(qiáng)分級(jí)分類引導(dǎo)和推進(jìn)，指導(dǎo)各地和企業(yè)科學(xué)推進(jìn)兩化深度融合。

第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)和支撐服務(wù)體系建設(shè)

圍繞夯實(shí)大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展基礎(chǔ)和提升公共服務(wù)能力，組織開展大企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展基礎(chǔ)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。一是加快構(gòu)建以工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)為核心的應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，提高核心工業(yè)軟硬件供給能力，形成低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)體系。二是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施等新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，改善制造業(yè)“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)條件。三是建立大企業(yè)“雙創(chuàng)”公共服務(wù)體系，整合工信、科技、教育、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，依托制造企業(yè)“雙創(chuàng)”發(fā)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)、交流合作，為促進(jìn)政策制定、項(xiàng)目開展、宣傳推廣提供服務(wù)和支撐。