7月24日，記者從廣東惠州市環(huán)保局獲悉，《惠州市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（下簡(jiǎn)稱“《方案》”）日前出臺(tái)，惠州市將建立土壤環(huán)境監(jiān)管體系、建設(shè)用地分用途風(fēng)險(xiǎn)管控制度等。
　　

　　農(nóng)用地：
　　
　　未污染耕地劃為永久基本農(nóng)田
　　
　　《方案》指出，惠州市將以耕地為重點(diǎn)，兼顧園地、林地和草地，開展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查，并協(xié)同開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。明年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，構(gòu)建農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展一次。
　　
　　根據(jù)《方案》，惠州將實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，將未污染和輕微污染的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。
　　
　　《方案》要求，惠州將大力推行秸稈還田、增施無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有機(jī)肥、少耕免耕、糧菜輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，保障土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并推廣測(cè)土配方施肥，合理使用化肥農(nóng)藥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。
　　
　　據(jù)悉，今年起，惠州將在惠陽區(qū)、惠城區(qū)等地開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。
　　
　　監(jiān)測(cè)機(jī)制：
　　
　　建立完善土壤環(huán)境信息大數(shù)據(jù)
　　
　　惠州將結(jié)合惠州實(shí)際，進(jìn)一步完善優(yōu)化全市土壤監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù)《方案》，今年底前，基本完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位的設(shè)置；明年底前，按要求完成土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并投入運(yùn)行；2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位市域內(nèi)全覆蓋。
　　
　　今年底前，惠州將建立環(huán)保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)土地環(huán)評(píng)、供地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)的審查把關(guān)等。同時(shí)，利用國土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門土壤環(huán)境狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并建立完善土壤環(huán)境信息共享機(jī)制，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
　　
　　此外， 《方案》還指出，惠州將實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境監(jiān)管，自明年起，根據(jù)工業(yè)企業(yè)污染物排放情況以及土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，定期公布全市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單。環(huán)保部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
　　
　　防治技術(shù)：
　　
　　引進(jìn)和培養(yǎng)土壤監(jiān)測(cè)專業(yè)人才
　　
　　《方案》指出，惠州將加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)土壤監(jiān)測(cè)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，制定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)培訓(xùn)。
　　
　　同時(shí)，惠州將借助相關(guān)國家、省、市環(huán)保、科技專項(xiàng)（基金）等，依托省內(nèi)外高等院校、科研院所、企業(yè)等科研資源，推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究；完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，廣泛開展國內(nèi)外合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、土壤污染物快速檢測(cè)、土壤及地下水污染協(xié)同處置等先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快治理修復(fù)實(shí)用材料和裝備國產(chǎn)化步伐。