2010年，河北保定市汽車行業(yè)共生產整車72.24萬輛，銷售整車73.15萬輛，整車及規(guī)模以上零部件企業(yè)實現銷售收入605.71億元，實現增加值141.96億元，實現利稅68.08億元。各項經濟指標均高于全國平均水平，尤其是利稅增幅高于全國平均水平37%。
中興皮卡6000輛汽車整裝出口歐洲
與10年前的2001年相比，整車產量比當年的4.6萬輛增加了16倍以上，年均增長率達到了34.21%，在全國總產量中的占比由1.79%提高到了4.33%;而銷售收入也比當年的40億元增加了14倍，年均增長率達到了33.81%。
更讓人想不到的是保定汽車不僅增長速度快，而且投資效益高。按照世界汽車產業(yè)投資綜合水平衡量，每上一個年產15萬輛汽車整車項目，投資額度一般在100億元左右，每新增一萬輛產能，大約需要增加投資6億元。而保定整車項目10年累計完成投資不超過200億元，平均每萬輛車投資不過3億元。
長城汽車集團通過建立國家級企業(yè)技術中心和國家級實驗室，連續(xù)十年出口居中國汽車生產廠家第一名。圖為汽車生產流水線。
整合優(yōu)勢資源奠定產業(yè)基礎
“保定汽車產業(yè)快速發(fā)展，區(qū)域的各種優(yōu)勢資源得到有機整合，形成了汽車產業(yè)的積淀。從這個積淀中，人們不難看出保定發(fā)展汽車產業(yè)確實有著得天獨厚的優(yōu)勢條件?！痹诓稍L中，保定市政府汽車辦主任張新建無比自信地向記者介紹起了該市發(fā)展汽車產業(yè)的四大優(yōu)勢。
其一，有著非常優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢。保定地處華北平原和環(huán)渤海地區(qū)兩個中心區(qū)域，北鄰北京，東鄰天津，具有顯著的區(qū)位和交通優(yōu)勢。綜觀國際汽車工業(yè)，汽車產業(yè)多集中在通衢之地，距全國最大的中心城市都不遠。而保定就在京津石保一小時經濟圈內，這里不僅是全國人口最為密集的區(qū)域，也是全國最大的交通樞紐，同時也是全國最大的消費市場。
其二，有著豐富的資源優(yōu)勢。汽車產業(yè)主要為鋼鐵延續(xù)產業(yè)，河北為全國最大的鋼鐵生產基地，年產鋼鐵一億噸以上，占到全國六分之一左右，發(fā)展汽車產業(yè)不僅對于區(qū)域整體來說能夠帶動鋼鐵產業(yè)消費市場，同時能夠促進區(qū)域經濟轉型升級。而對于企業(yè)來說，可以就地取材，減少運輸成本，強化競爭優(yōu)勢，也是有利條件。比如長城汽車集團就與河北鋼鐵(4.50,0.01,0.22%)集團的邯鋼、唐鋼結成了戰(zhàn)略伙伴關系，專門為其提供特殊的研究和生產服務，使汽車生產廠家得到了保證質量、保證供應的突出效果。
其三，有著較為雄厚的產業(yè)基礎。保定汽車產業(yè)起步于上世紀70年代，從普通吉普到勝利客車，再到長城、中興皮卡，保定在30多年的發(fā)展歷程中，形成了3家汽車整車生產企業(yè)、6家汽車改裝企業(yè)、上百家汽車配套企業(yè)，形成了近10萬人的產業(yè)大軍，這種產業(yè)積淀對于發(fā)展現代汽車業(yè)有著非常優(yōu)越的技術資源和人力資源優(yōu)勢。
其四，有著明顯的科技優(yōu)勢。保定是一個有著1000多萬人口的大中城市，境內不僅擁有華北電力大學、河北大學、河北農業(yè)大學等20多所高校，140多所中央、省級和各類民辦科研機構，科研技術人員22萬多人，同時還能最為便捷地借用相鄰相近的北京、天津兩大城市的科研優(yōu)勢，形成產業(yè)強勢。
保定通過系統(tǒng)發(fā)掘資源、利用資源，讓各種優(yōu)勢資源形成一個有機整體，為保定汽車產業(yè)站穩(wěn)腳跟奠定了堅實的產業(yè)基礎。
突出創(chuàng)新創(chuàng)造打造競爭優(yōu)勢
保定汽車能夠得以長足發(fā)展，除了政府的引導支持外，還在于企業(yè)的理念創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。保定汽車企業(yè)多為民營企業(yè)，而民營經濟資本積累有著相當的難度，因此企業(yè)顯著的特點就是滾動發(fā)展。而滾動發(fā)展如果沒有一條適合自己客觀實際的發(fā)展思路，就可能難以站穩(wěn)腳跟而半途夭折。
出于這樣的認識，保定汽車產業(yè)和汽車行業(yè)通過發(fā)展思路創(chuàng)新，走出了一條“差別競爭、錯位發(fā)展”的道路，優(yōu)先發(fā)展的不是國內已經形成規(guī)模的普通轎車和載重汽車，而是另辟蹊徑，發(fā)展皮卡、微卡、經濟型SUV和特種功能用車。
以長城、中興為代表的生產企業(yè)在上世紀90年代初期就把目標鎖定在當時國內沒有生產宜貨宜轎的皮卡汽車上，通過引進消化吸收和再創(chuàng)新，研發(fā)的經濟型適用皮卡“國情車”投放市場。從2003年開始，保定皮卡產銷量一直占國內市場份額70%左右。2010年，保定皮卡產銷再創(chuàng)歷史新高，國內外總銷量超過18萬輛，占全國銷量70%以上。從1998年首批500輛出口伊拉克開始，保定皮卡出口量一直以絕對優(yōu)勢占國內第一位，出口120多個國家和地區(qū)。單批出口最高達到7000輛，創(chuàng)中國汽車單批出口數量之最。
皮卡出口，改變了中國汽車出口的歷史。而歷史還選擇了保定的SUV。從2003年開始，隨著長城賽弗投入市場，這種既適宜于城市環(huán)境，又有利于野外運動的兩棲乘用車型一炮打響，迅速帶起國內SUV熱。8年來，保定SUV產銷穩(wěn)坐全國銷售排行榜頭把交椅。此后，隨著哈弗CUV暢銷全國，保定又一款特色車種開創(chuàng)國內銷量先河。2010年，長城哈弗SUV銷售16萬輛，占到中國同類車型首位。同時與之共同誕生的還有長安微轎卡，新凱、大迪等改裝特制車輛，他們在獨特的消費領域都起到了排頭兵的作用，其中河北長安的微卡、微客生產銷售超過了26.3萬輛，在全國微面中同樣處于領先水平，已經成為長安集團中效益最好的公司。而大迪改裝車更是在高寒、沙漠、沼澤等特殊地形通行無阻，暢銷世界各地。
為了突出產品優(yōu)勢，保定市在汽車行業(yè)中狠抓科研創(chuàng)新。通過政府和企業(yè)的共同作用，保定汽車行業(yè)先后建立起了長城、風帆股份(15.00,0.28,1.90%)兩大國家級企業(yè)技術中心和國家級實驗室，以及中興、河北長安、亞大、立中等5家省級企業(yè)技術中心。許多企業(yè)將銷售收入的5%用于技術創(chuàng)新和新產品開發(fā)，通過與清華大學、吉林大學、中船重工等國內科研單位和與德國奔馳、德爾福等國際公司合作，不僅自主創(chuàng)新的皮卡、SUV、騰翼C30轎車等自主知識產權產品達到了國內一流標準，同時牽手德國奔馳生產的高端輕客已經投放市場，與德爾福合作研發(fā)的電噴發(fā)動機也達到了歐V標準，這些新特產品的問世，對于提高保定汽車的整體競爭能力起到了非常重要的作用。
優(yōu)化投資環(huán)境形成強力支撐
汽車產業(yè)作為國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)，代表著一個國家、一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平，讓汽車產業(yè)得到發(fā)展是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要集聚各種力量給予支持，才能取得巨大成效，其中優(yōu)化投資環(huán)境是重要一環(huán)。保定汽車產業(yè)能夠實現跨越發(fā)展，很大程度上得益于優(yōu)化投資環(huán)境。
保定市委書記宋太平把自己的工業(yè)聯系點放到了長城汽車集團，在上任后不久就到企業(yè)進行為期一周的深度調研，并寫出了近萬字的調查報告。宋太平在調查報告中提出了“應當把培育大型骨干企業(yè)作為強市興縣的重要舉措，應當把做大做強特色產業(yè)集群作為提升經濟整體競爭實力的現實選擇，應當把培養(yǎng)造就高素質的企業(yè)人才隊伍作為黨委政府的重要職責，應當把進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推進又好又快發(fā)展的根本保障，應當把發(fā)展民營經濟作為強市興縣富民的主要途徑”等五條思考意見。
在調研掌握一手資料之后，宋太平對全市干部強調說：“保定的發(fā)展，離不開大型企業(yè)和支柱產業(yè)的支撐帶動，而保定汽車產業(yè)是市里第一支柱產業(yè)，這個產業(yè)的發(fā)展前景，在某種程度上代表著保定的未來和希望，也是透視全市經濟的‘晴雨表’。因此，我們領導機關一定要樹立超前服務的觀念，把企業(yè)需要作為工作職責，把企業(yè)滿意作為工作標準，真心實意地為企業(yè)分憂解愁，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。不僅要主動為企業(yè)服務，而且要服好務。為此，我們需要建立一套企業(yè)評價發(fā)展環(huán)境的體制、機制，讓最了解環(huán)境的企業(yè)來評判環(huán)境，給予企業(yè)更多的話語權，提高企業(yè)說話的分量。這套制度要讓企業(yè)敢說話，說真話。這套制度既要有對破壞環(huán)境的懲處，更主要的是權力部門要為企業(yè)更多地服務，形成部門圍著企業(yè)轉的環(huán)境導向。”
保定市委、市政府非常重視汽車產業(yè)的發(fā)展環(huán)境保障。不僅出臺了《關于加快汽車工業(yè)發(fā)展的若干意見》和《關于支持汽車零部件企業(yè)加快發(fā)展的若干補充意見》等文件，還成立了汽車產業(yè)辦公室專門協(xié)調汽車產業(yè)發(fā)展的具體推動事務，確保了保定整個汽車產業(yè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
在長城汽車集團采訪期間，該集團董事長魏建軍對記者說，長城汽車從一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠發(fā)展到目前的規(guī)模，既有企業(yè)自身努力的因素，也得益于有一個較為寬松的發(fā)展環(huán)境。近年來，圍繞長城公司上市、規(guī)模擴張，市委、市政府和南市區(qū)委、區(qū)政府、清苑縣委、縣政府等給予大力支持，僅協(xié)調項目占地就達近萬畝。
河北長安負責人對記者說，河北長安能落戶保定，不僅是看中了當地的區(qū)位優(yōu)勢，更是看中了當地的良好發(fā)展環(huán)境。當地政府全力為企業(yè)排憂解難，通過對唐河荒灘地的整理開發(fā)出了規(guī)劃面積達40平方公里的工業(yè)集聚區(qū)，在區(qū)內實現了土地、交通、水、電等的六通一平，還進行了學校、幼兒園、商場、銀行等基礎設施的綜合配套。因此，河北長安在此地的生產很快形成了良性循環(huán)，目前已經形成了年產26萬輛、實現銷售收入60億元的生產規(guī)模，而二期22萬輛擴能項目很快就要投產，30萬臺發(fā)動機項目今年已經開工。由于有當地政府的強力支持，我們對發(fā)展前途充滿信心。
正是有了這樣優(yōu)越的投資環(huán)境，使得汽車企業(yè)在保定創(chuàng)業(yè)大大節(jié)省了投資成本，整個產業(yè)形成年產72萬輛生產能力，總體投資不過200億元，比全國平均投資水平節(jié)省了一倍以上，這也是吸引汽車企業(yè)到保定落戶的向心力所在。
完善產業(yè)配套提升整體效益
汽車產業(yè)是一項集產品大成的產業(yè)，相關聯的產業(yè)遍及冶金、鑄造、機加工、電子、化工等方面，在很大意義上是配套企業(yè)的產品質量和服務質量決定著總裝企業(yè)產品質量和產能擴張。為了實現協(xié)調發(fā)展，保定市不僅重視終端生產企業(yè)，同樣重視相關配套企業(yè)。
在采訪期間，市長李謙告訴記者，市里牽手中國汽車技術研究中心制定的《“保定、中國汽車城”汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》已經完成。按照規(guī)劃，保定的未來發(fā)展趨勢是全力打造以保定汽車產業(yè)中心區(qū)為核心，定州微型車生產基地、高碑店商務車基地、定興專用車生產基地為一線的科學分類汽車走廊發(fā)展格局。
這個規(guī)劃，確定建設汽車項目26個，總投資1000億元，新增銷售收入1332億元。其中，新擴建整車項目6個，總投資365億元，新增銷售收入956億元;零部件及配套項目20個，總投資247億元，新增銷售收入376億元。
通過這個規(guī)劃，確定的區(qū)域功能劃分為：保定市郊為汽車產業(yè)中心區(qū)，主要生產轎車、SUV和皮卡，到2013年實現產能120萬輛，到2015年產能達到200萬輛;定州微型車生產基地主要生產微型車、大中型客車，到2013年產能達到40.4萬輛，2015年產能達到66萬輛;高碑店商務車基地主要生產商務車、皮卡、新能源汽車、改裝車，到2013年產能達到30萬輛，到2015年產能達到50萬輛;定興專用車生產基地主要生產重卡及專用車，到2013年產能達到5.6萬輛，到2015年產能達到7萬輛。
通過這個規(guī)劃的落實，保定除了強化3家汽車生產廠和6家改裝廠外，將引進和新建上千家配套生產企業(yè)，使保定汽車產業(yè)形成整車生產企業(yè)和零部件生產企業(yè)優(yōu)勢互補、成龍配套的發(fā)展局面，通過這種上下游、產供銷一條龍的作業(yè)，力爭到2015年使保定汽車產能達到300萬輛，汽車工業(yè)產值達到2700億元，其中整車產值達到2000億元。
李謙滿懷信心地對記者說：“我們實現2700億元這個目標應該是有把握的。在過去10年的經驗積累期，我們的汽車產業(yè)銷售收入年均增幅達到了33.8%;在未來5年，我們已經步入了成熟發(fā)展期，而計劃的產值年均增幅還不到20%。因此，有理由相信我們的目標一定能達到。”
