日前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃在“十二五”初期，啟動(dòng)一批天然氣分布式能源示范項(xiàng)目，并在“十二五”期間建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，并擬建設(shè)10個(gè)左右各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。
《意見》寄望在未來5~10年內(nèi)，我國(guó)將在分布式能源裝備核心能力和產(chǎn)品研制應(yīng)用方面取得實(shí)質(zhì)性突破。初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展分布式能源意義重大
天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式。與傳統(tǒng)集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性好、削峰填谷、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點(diǎn)。
當(dāng)前，天然氣分布式能源在國(guó)際上發(fā)展迅速，但我國(guó)天然氣分布式能源尚處于起步階段。目前，我國(guó)天然氣供應(yīng)日趨增加，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，專業(yè)化服務(wù)公司方興未艾，天然氣分布式能源在我國(guó)已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
相關(guān)部門出臺(tái)《意見》，旨在以提高能源綜合利用效率為首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)為工作抓手，重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)。包括城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等，在條件具備的地方結(jié)合太陽(yáng)能、風(fēng)能、地源熱泵等可再生能源進(jìn)行綜合利用。
2015年初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
《意見》明確，我國(guó)計(jì)劃在2015年前完成天然氣分布式能源主要裝備研制。通過示范工程應(yīng)用，當(dāng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦，解決分布式能源系統(tǒng)集成，裝備自主化率達(dá)到60%。當(dāng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，基本解決中小型、微型燃?xì)廨啓C(jī)等核心裝備自主制造，裝備自主化率達(dá)到90%。到2020年，在全國(guó)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦，初步實(shí)現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。
《意見》還將采用先行試點(diǎn)的辦法逐步推廣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源品質(zhì)要求高的地區(qū)（包括國(guó)家規(guī)劃設(shè)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等）或天然氣資源地鼓勵(lì)采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，建立示范工程，通過示范工程積累經(jīng)驗(yàn)，為大規(guī)模推廣奠定基礎(chǔ)。同時(shí)創(chuàng)新天然氣分布式能源政策環(huán)境和機(jī)制，鼓勵(lì)多種主體參與；加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和裝備制備能力升級(jí)。
中央財(cái)政將給予適當(dāng)支持
《意見》指出，國(guó)家發(fā)改委、能源局將根據(jù)能源總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門研究制定天然氣分布式能源專項(xiàng)規(guī)劃。
中央財(cái)政將對(duì)天然氣分布式能源發(fā)展給予適當(dāng)支持，全國(guó)各省、區(qū)、市和重點(diǎn)城市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究出臺(tái)具體支持政策，給予天然氣分布式能源項(xiàng)目一定的投資獎(jiǎng)勵(lì)或貼息。通過合同能源管理實(shí)施且符合相關(guān)要求的天然氣分布式能源項(xiàng)目，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在確定分布式能源氣價(jià)時(shí)要體現(xiàn)天然氣分布式能源削峰填谷的特點(diǎn)，給予價(jià)格折讓。
此外，各地和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司將天然氣分布式能源納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃范疇，解決天然氣分布式能源并網(wǎng)和上網(wǎng)問題。
國(guó)家能源局將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)和指導(dǎo)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的實(shí)施，加大國(guó)家對(duì)示范項(xiàng)目的支持力度引導(dǎo)推動(dòng)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。(楊 明)
《意見》寄望在未來5~10年內(nèi)，我國(guó)將在分布式能源裝備核心能力和產(chǎn)品研制應(yīng)用方面取得實(shí)質(zhì)性突破。初步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)展分布式能源意義重大
天然氣分布式能源是指利用天然氣為燃料，通過冷熱電三聯(lián)供等方式實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用，綜合能源利用效率在70%以上，并在負(fù)荷中心就近實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式，是天然氣高效利用的重要方式。與傳統(tǒng)集中式供能方式相比，天然氣分布式能源具有能效高、清潔環(huán)保、安全性好、削峰填谷、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)點(diǎn)。
當(dāng)前，天然氣分布式能源在國(guó)際上發(fā)展迅速，但我國(guó)天然氣分布式能源尚處于起步階段。目前，我國(guó)天然氣供應(yīng)日趨增加，智能電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，專業(yè)化服務(wù)公司方興未艾，天然氣分布式能源在我國(guó)已具備大規(guī)模發(fā)展的條件。
相關(guān)部門出臺(tái)《意見》，旨在以提高能源綜合利用效率為首要目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)為工作抓手，重點(diǎn)在能源負(fù)荷中心建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源系統(tǒng)。包括城市工業(yè)園區(qū)、旅游集中服務(wù)區(qū)、生態(tài)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施等，在條件具備的地方結(jié)合太陽(yáng)能、風(fēng)能、地源熱泵等可再生能源進(jìn)行綜合利用。
2015年初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
《意見》明確，我國(guó)計(jì)劃在2015年前完成天然氣分布式能源主要裝備研制。通過示范工程應(yīng)用，當(dāng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬千瓦，解決分布式能源系統(tǒng)集成，裝備自主化率達(dá)到60%。當(dāng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，基本解決中小型、微型燃?xì)廨啓C(jī)等核心裝備自主制造，裝備自主化率達(dá)到90%。到2020年，在全國(guó)規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦，初步實(shí)現(xiàn)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。
《意見》還將采用先行試點(diǎn)的辦法逐步推廣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源品質(zhì)要求高的地區(qū)（包括國(guó)家規(guī)劃設(shè)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等）或天然氣資源地鼓勵(lì)采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，建立示范工程，通過示范工程積累經(jīng)驗(yàn)，為大規(guī)模推廣奠定基礎(chǔ)。同時(shí)創(chuàng)新天然氣分布式能源政策環(huán)境和機(jī)制，鼓勵(lì)多種主體參與；加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和裝備制備能力升級(jí)。
中央財(cái)政將給予適當(dāng)支持
《意見》指出，國(guó)家發(fā)改委、能源局將根據(jù)能源總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門研究制定天然氣分布式能源專項(xiàng)規(guī)劃。
中央財(cái)政將對(duì)天然氣分布式能源發(fā)展給予適當(dāng)支持，全國(guó)各省、區(qū)、市和重點(diǎn)城市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究出臺(tái)具體支持政策，給予天然氣分布式能源項(xiàng)目一定的投資獎(jiǎng)勵(lì)或貼息。通過合同能源管理實(shí)施且符合相關(guān)要求的天然氣分布式能源項(xiàng)目，可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在確定分布式能源氣價(jià)時(shí)要體現(xiàn)天然氣分布式能源削峰填谷的特點(diǎn)，給予價(jià)格折讓。
此外，各地和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)公司將天然氣分布式能源納入?yún)^(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃范疇，解決天然氣分布式能源并網(wǎng)和上網(wǎng)問題。
國(guó)家能源局將會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)和指導(dǎo)天然氣分布式能源示范項(xiàng)目的實(shí)施，加大國(guó)家對(duì)示范項(xiàng)目的支持力度引導(dǎo)推動(dòng)分布式能源裝備產(chǎn)業(yè)化。(楊 明)
