去年6月22日，省委書記袁純清在臨汾調(diào)研時強調(diào)：“臨汾有條件而且應該在全省實現(xiàn)先行發(fā)展。”一年過去了，臨汾的發(fā)展狀況如何？記者近日來到臨汾，觸摸這個人口大市的發(fā)展脈搏——

　　盛夏時節(jié)，記者一踏上平陽大地，轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、先行發(fā)展的熱浪撲面而來，“百公里汾河新型工業(yè)城鎮(zhèn)走廊”初現(xiàn)倪端，洪洞、堯都、襄汾“一城三區(qū)”同城化發(fā)展快速推進。被譽為“臨汾綠肺”的汾河生態(tài)公園內(nèi)，碧波蕩漾，綠樹成蔭。汾河沿岸新人民醫(yī)院建設如火如荼；新建成的市第一中學正吸引八方學子負笈而來；剛落成的古城遺址公園成了市民休閑納涼的好去處……在這些現(xiàn)象的背后，今年上半年，臨汾市財政總收入突破百億大關，累計完成103.36億元，為收入計劃186億元的55.57%，同比增長32.58%，增收25.39億元。

　　臨汾，這座歷史古都、文化名城，這片資源寶地、希望熱土，在經(jīng)歷了一段不堪回首的特殊時期后，通過轉(zhuǎn)型跨越，又一次走上了先行發(fā)展的道路，站在了經(jīng)濟和社會發(fā)展的制高點上。

　　臨汾市委書記謝海說：“我們市委、市政府，按照袁純清書記提出的‘轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、先行發(fā)展’要求，正帶領臨汾420萬人民，昂揚起精神，挺起胸膛，邁開腳步，放膽向前，朝著‘轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)、安全發(fā)展的模范區(qū)、和諧發(fā)展的樣板區(qū)’奮勇邁進。”

　　“百公里走廊”撐起新型工業(yè)大市

　　袁純清書記指出：“臨汾的潛力在工業(yè)、發(fā)展在工業(yè)、希望也在工業(yè)?！?/P>

　　臨汾礦產(chǎn)資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，要素成本較低。但是，臨汾最大的不足是發(fā)展不足，特別是前些年，處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的臨汾，各種深層次矛盾和問題相繼集中暴發(fā)，諸如環(huán)境污染、“黑磚窯”等幾起震驚全國的“怪事、壞事、險事”，少數(shù)官員腐敗、個別領導被問責，使臨汾一度高居媒體和輿論“漩渦”，經(jīng)濟發(fā)展走上彎路，陷入低谷。

　　在“十二五”開局之年，臨汾該如何緊緊抓住山西成為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的重大機遇，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、先行發(fā)展為主題，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢？讓小規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)森林”？

　　從2010年7月10日開始，臨汾市根據(jù)袁純清書記的講話精神，在全市機關干部中開展了“百日思想大解放”活動，通過干部的大學習、大調(diào)研、大討論，最后形成共識：工業(yè)上要堅持自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進全市經(jīng)濟由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變、由單一產(chǎn)業(yè)支撐向多元產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)變、由總量擴張向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)業(yè)節(jié)點向產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快推進“百公里汾河新型工業(yè)城鎮(zhèn)走廊”建設。

　　8月1日，記者在平陽重工看到，高速旋轉(zhuǎn)的車床，刨出五顏六色的鐵屑；全自動焊接機，飛濺出噼噼啪啪的焊花；寬闊的廠房內(nèi)，工人師傅們忙碌的身影。該公司董事長、總經(jīng)理邱成林指著兩排已經(jīng)組裝好等待檢測出廠的液壓支架說：“目前，我們產(chǎn)品的市場分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江等全國主要產(chǎn)煤省(區(qū)、市)，已經(jīng)裝備了30多家大型煤炭企業(yè)的400多個綜采工作面，占到全國市場份額的20%，在‘中國煤炭機械行業(yè)50強企業(yè)’中排名第6位，在我省煤機行業(yè)液壓支架項目名列第一。到2015年，我公司經(jīng)濟總量將達到100億元，實現(xiàn)‘百億平陽’的戰(zhàn)略目標，打造出國內(nèi)領先、世界一流、具有國際競爭力的液壓支架生產(chǎn)基地?！?/P>

　　平陽重工只是臨汾市委、市政府在“百公里汾河新型工業(yè)城鎮(zhèn)走廊”中謀篇布局的一個棋子。臨汾市市長羅清宇告訴記者：“我們提出打造‘百公里汾河新型工業(yè)城鎮(zhèn)走廊’，就是要把這一區(qū)域建成汾河水、工業(yè)帶、城市群交相輝映，新型工業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明高度發(fā)達，全國有影響、中西部最具活力的示范區(qū)和引領區(qū)?！?/P>

　　汾河流經(jīng)臨汾173公里，沿汾河區(qū)域，區(qū)位獨特、交通發(fā)達、人口占全市總?cè)丝?0%以上，近90%的工業(yè)集中于此?？梢哉f，沿汾河區(qū)域的崛起，帶動了整個臨汾經(jīng)濟的崛起；沿汾河區(qū)域的轉(zhuǎn)型，帶動了整個臨汾經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。展開臨汾，是一幅以煤為基、多元發(fā)展新型工業(yè)大市的壯麗畫面：

　　以煤為基的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸。目前，臨汾市煤炭行業(yè)的資源整合和重組工作已基本完成，全市煤炭總數(shù)由392座壓減到129座，經(jīng)營主體由350個減少到25個，產(chǎn)能由8976萬噸/年增加到10746萬噸/年，單井生產(chǎn)能力由22.9萬噸/年提高到83.3萬噸/年，提高了3.62倍，全部實現(xiàn)機械化開采，走上了安全化、規(guī)?；C械化、清潔化、高效化的路子。

　　焦化產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，推進改造整合并舉，已與中煤、神華、保利等集團達成協(xié)議，對臨汾焦化產(chǎn)業(yè)進行改造提升。規(guī)劃建設了洪洞、襄汾兩個大型焦化園區(qū)和四個焦化生產(chǎn)集中區(qū)，所有焦爐全部安裝化工產(chǎn)品回收設施，重點發(fā)展甲醇等后續(xù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。冶金產(chǎn)業(yè)重點推進太鋼與曲沃中宇的重組，同時促進翼鋼擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快臨鋼退城搬遷步伐，著力打造曲沃、翼城兩個千萬噸級鋼鐵基地。電力產(chǎn)業(yè)走熱電聯(lián)產(chǎn)的路子，推進煤電一體化發(fā)展，實施了霍州國電、侯馬電廠、臨汾熱電等4個2×30萬千瓦電廠建設。

　　以園區(qū)建設為重點，讓新興產(chǎn)業(yè)由一枝獨秀變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)森林”。以洪洞甘亭工業(yè)園、洪洞趙城煤焦化深加工園、襄汾河西焦化工業(yè)園和侯馬電子工業(yè)園及侯馬國際保稅物流港五大園區(qū)建設為龍頭，加快推進全市20個工業(yè)園區(qū)、10個農(nóng)業(yè)園區(qū)、10個第三產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設步伐。重點實施了華翔美的35萬噸精密鑄件、湯榮汽配50萬噸汽車輪轂、平陽重工液壓支架等一批項目，著力打造新型裝備制造基地。同時，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實施了光宇LED大功率新電源、飛虹微納米光電等一批高新技術(shù)項目。與深圳電子商務協(xié)會合作，在侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進50多個電子企業(yè)入駐，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　臨汾進入新型工業(yè)大市時代，為時不遠。

　　“四大工程”打造綠色臨汾

　　2003年，在國家環(huán)保總局公布的113個重點檢測城市中，臨汾市空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一，這頂“黑帽子”一戴就是3年，并被美國媒體評為全世界污染最嚴重的城市。

　　今年3月31日，在臨汾市，世界知名的美國HGA建筑設計公司副總裁丹尼爾·詹姆斯·波拉切克，對臨汾清新的空氣和明媚的陽光贊不絕口。在實地考察臨汾汾河公園時，更是大為驚嘆，水很清、有綠樹、有鮮花。他特意強調(diào)，開始真正理解中國的那句古話：“耳聽為虛，眼見為實?！?/P>

　　引起這些變化的，得益于臨汾市實施的工業(yè)污染治理、水污染治理、城市環(huán)境治理和生態(tài)建設“四大工程”。臨汾市通過關閉淘汰落后企業(yè)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷加大環(huán)保投入，使環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟快速發(fā)展、城市規(guī)模迅速擴大的情況下，仍然保持了良好水平，初步實現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　記者站在臨汾街頭，只見藍天白云之下，明媚的陽光刺得過往行人瞇起了眼睛，路旁綠油油的草坪散發(fā)出陣陣青草氣息，柿樹、石榴等果樹已經(jīng)掛起了果實。臨汾市環(huán)保局資料顯示，近兩年來，臨汾共關停取締各類污染企業(yè)1056個；累計減排二氧化硫4930噸、化學需氧量3440噸；全市共建成17個污水處理廠，做到了縣縣有污水處理廠；建成15個垃圾處理廠，覆蓋了80%的縣城；累計對1600余輛出租車和公交車完成雙燃料改造。汾河出境斷面比入境斷面COD下降44.6%，氨氮含量下降41.8%。今年1-6月份，市區(qū)空氣綜合污染指數(shù)為1.822，比去年同期下降了3.3%，截至7月17日，市區(qū)二級以上天數(shù)達到187天，同比增加3天，其中一級47天，同比增加14天。

　　山西建邦集團是個年產(chǎn)生鐵48萬噸，消耗焦炭25.7萬噸的企業(yè)。他們先后投資4600萬元，安裝了9套高爐脈沖布袋除塵、靜電除塵、燒結(jié)脫硫等環(huán)保設備，使二氧化硫年排放量由1129噸降低到245噸；煙塵排放量由2.8萬噸減少到1.3萬噸。同時，該企業(yè)投資1.3億元，建成了4座煤氣發(fā)電機組、兩個新型建材廠和閉路循環(huán)水系統(tǒng)，每年節(jié)約3億千瓦時用電，年產(chǎn)150萬噸水泥制劑和十多個新型節(jié)能建材產(chǎn)品。

　　山西建邦集團只是臨汾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。該市一方面對新上項目全部進行環(huán)評審批，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。另一方面該市對現(xiàn)有的傳統(tǒng)企業(yè)采取改造升級，改進生產(chǎn)工藝，使這些企業(yè)變?yōu)榄h(huán)保企業(yè)；對待生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，堅決取締。截至2010年底，臨汾市共否決高耗能項目120多個，完成節(jié)能工程140多項，淘汰落后產(chǎn)能738萬噸。對全市99家重點企業(yè)安裝在線自動監(jiān)控系統(tǒng)191套，全部實現(xiàn)了在線監(jiān)控。

　　在“快刀子”治理污染的同時，臨汾市還積極造綠，讓臨汾披上“綠裝”。全市累計投入達7.16億元，啟動328處綜合流域治理工程，新增各類綠地面積2101萬平方米，綠化覆蓋率增加13.24個百分點，達到33.47%，人均新增公共綠地面積9.68平方米。共完成造林面積158.8萬畝，森林覆蓋率達到31.4%，直接拉動全省森林覆蓋率提高一個百分點。

　　藍天白云之下，昔日的“花果城”又一次在黃土高原重現(xiàn)。

　　改善民生讓社會難點成為跨越亮點

　　8月2日，今年秋季即將升入高中學習的王克宇同學，在父母的陪同下，來到臨汾河西提前參觀新一中校園。當他置身于新校園中時，立刻被宏偉的教學樓和漂亮的校園所吸引，情不自禁地發(fā)出了感慨：“新一中的校園真美??！”

　　臨汾市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，堅持“民事為大、民生為重、民安為樂、民心為上”的原則，全力實施“惠民工程”，不斷加大改善和保障民生的力度，讓發(fā)展成果惠及全市人民，不僅使當?shù)厝罕姷男腋８星娜惶嵘?，而且讓曾?jīng)的社會難點，變成了當?shù)剞D(zhuǎn)型發(fā)展亮點。

　　前些年，臨汾的經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，但是，與百姓生活息息相關的教育、醫(yī)療、出行等社會事業(yè)，相對滯后且發(fā)展緩慢。

　　針對這一情況，該市總投資3.5億元，建成臨汾新高中；投入18億元完成中小學危房改造；總投資6億元的臨汾新醫(yī)院完成主體工程，新建設的婦幼保健院已投入使用，14個縣級綜合醫(yī)院達到二級乙等以上水平；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)23萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.3萬人；建成各類保障性住房5269套32.9萬平方米；完成1095個新農(nóng)村建設試點村和重點推進村；農(nóng)村“五個全覆蓋”全面實現(xiàn)。

　　交通曾經(jīng)是制約臨汾發(fā)展的 “瓶頸”，也是群眾反映最強烈的問題之一。該市投資186億元，建設“一軸、兩環(huán)、三縱、五橫”的公路交通網(wǎng)和“公、鐵、空”立體交叉的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡。目前，喬李民航機場復航改造項目獲國家審批，臨大一級公路、沿黃干線、209、309等國省道主干線改造全面完成。晉侯高速全線開通，市區(qū)城西一級客運站、臨吉高速、祁臨高速臨汾北環(huán)、京昆與青蘭高速臨汾聯(lián)絡線、霍永高速正在建設。中南部鐵路通道、大西高鐵客運專線等五條鐵路加快推進。新建和改造農(nóng)村公路14774公里，2958個建制村全部實現(xiàn)了村村通水泥(油)路“全覆蓋”。

　　城市建設和群眾的生活息息相關。臨汾市緊緊瞄準建設百萬人口區(qū)域中心大城市的目標，突出抓好 “一帶兩圈多點”建設。“一帶”為打造北起洪洞、南至襄汾，以趙城、洪洞、襄汾等工業(yè)園區(qū)為依托的新型工業(yè)走廊，以“一城三區(qū)”同城化發(fā)展為支撐的宜居城市走廊，以洪洞廣勝寺、大槐樹和襄汾丁村、堯都堯廟等景區(qū)建設為龍頭的文化旅游走廊，以濱河東西路建設和汾河深度治理為主體的生態(tài)文明走廊?！皟扇Α币詧蚨紴楹诵?，以洪洞、襄汾為支撐，一城三區(qū)、組團發(fā)展，形成臨汾百萬人口中心城市都市圈。以侯馬和侯馬開發(fā)區(qū)為中心，加快侯馬-曲沃一體化進程，形成侯馬城市圈?！岸帱c”是抓好12個縣城和60個重點城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡化建設。

　　城市環(huán)境直接影響著群眾的生活質(zhì)量。五年來，臨汾市城市基礎設施建設累計投資102.3億元。52.6公里的市區(qū)一級環(huán)路全線貫通，城市框架由54平方公里擴大到155平方公里。市區(qū)以“改造舊城、建設新城”為重點，新建改造了南外環(huán)立交橋、鑼鼓大橋、五一路立交橋等5座橋梁，改造了解放路、平陽街等12條道路，新建迎賓大道、濱河西路等18條主干道。市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、第二污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理場建成投入使用。新增公廁42處，公廁工程獲得 “中國人居環(huán)境示范獎”。實施了土門水源地建設和飲用水深度處理工程，城市供水率達94.25%。各縣(市、區(qū))也全面啟動城市擴張戰(zhàn)略，侯馬北環(huán)路、霍州霍東大道、洪洞濱河路、恒富大橋、蒲縣荊嘉路、永和康諧路等工程的實施，為居民生活和出行營造了良好的環(huán)境。

　　一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環(huán)境優(yōu)美的新臨汾正崛起于三晉大地。

　　壯哉，臨汾！幸哉，臨汾人民！

　　本報記者 靳淑琴

　　挑戰(zhàn)自我率先發(fā)展

　　我們市委、市政府，按照袁純清書記提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、先行發(fā)展”要求，正帶領臨汾420萬人民，昂揚起精神，挺起胸膛，邁開腳步，放膽向前，朝著“轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行區(qū)、安全發(fā)展的模范區(qū)、和諧發(fā)展的樣板區(qū)”奮勇邁進?！泄才R汾市委書記謝海

　　我們推進轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的最終成果，要體現(xiàn)到人民生活質(zhì)量的提高上，把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，讓群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。——臨汾市市長羅清宇

　　袁純清書記在臨汾調(diào)研時指出：“臨汾有條件而且應該在全省實現(xiàn)率先發(fā)展。”這是在特殊時期，省委、省政府對臨汾發(fā)展的殷切期望；是臨汾市在艱難前行中的希望“燈塔”；是臨汾實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。臨汾的經(jīng)驗告訴我們，要實現(xiàn)率先發(fā)展，就必須在挑戰(zhàn)自我中，“跳起來摘桃子”，不斷戰(zhàn)勝自我，不斷超越自我。

　　臨汾地理位置優(yōu)越，交通條件比較好，資源富集，工業(yè)門類比較齊全，農(nóng)業(yè)條件相當優(yōu)越。但是，好的條件，并不等于一定能實現(xiàn)先行發(fā)展，需要的是在挑戰(zhàn)自我中，提振精神，保持良好的精神狀態(tài)。眾所周知，前幾年，環(huán)境污染、“黑磚窯”等震驚全國的“怪事、壞事、險事”，使臨汾一度身處媒體和輿論“漩渦”，經(jīng)濟發(fā)展走上彎路，干群心理帶來了巨大的壓力，精神造成了巨大的沖擊。臨汾能在這種不利環(huán)境中實現(xiàn)負重轉(zhuǎn)型、綠色崛起，就是因為臨汾人民沒有怨天尤人、消極怠慢，而是昂揚起精神，挺起胸膛，邁開腳步，放膽向前，發(fā)揮出了最大的主觀能動性。

　　要挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)率先發(fā)展，就需要開拓大思路、甩出大手筆。大思路大發(fā)展，小思路小發(fā)展。在臨汾，我們看到“百公里汾河新型工業(yè)城鎮(zhèn)走廊”、“一帶兩圈多點”城市建設等，無不顯示出當?shù)貨Q策者的大思路、大手筆、大氣魄。

　　要挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)率先發(fā)展，就是要敢于有壯士斷腕的勇氣。臨汾有名，一個很重要的原因就是戴了三年空氣污染倒數(shù)第一的“黑帽子”。不摘掉這頂“帽子”，無異于飲鴆止渴，漏脯充饑；要摘掉這頂帽子，需要的是壯士斷腕、英雄自戕的勇氣，需要敢冒置于死地而后生的決心。臨汾共關停取締各類污染企業(yè)1056個；否決高耗能項目120多個，淘汰落后產(chǎn)能738萬噸。正是這一決心的體現(xiàn)。

　　要挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)率先發(fā)展，就是要有“沉下去”的平常心態(tài)，從群眾最關心的地方入手?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是人間疾苦聲?！鞭D(zhuǎn)型發(fā)展也好，跨越發(fā)展也好，先行發(fā)展也好，最終的目的，就是要讓人民群眾過上好日子。要達到這一目的，就要求我們領導干部，能沉下去，深入群眾，貼近群眾，了解他們的心聲，知曉他們的愿望和需求，從他們最關心的地方入手，不拘小事，開始轉(zhuǎn)型跨越之路，實現(xiàn)先行發(fā)展。