從臨安市區(qū)往北驅(qū)車，約15分鐘就到了橫畈鎮(zhèn)。觸眼所及給人的第一印象，這里是一個(gè)典型的正在發(fā)展中的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，幾天之后的10月30日，臨安市有史以來最大的招商引資項(xiàng)目--總投資額50億元人民幣的杭州易辰孚特汽車零部件項(xiàng)目，就將在這里舉行開工儀式。緊隨其后，數(shù)十個(gè)工業(yè)項(xiàng)目也將在這里相繼動(dòng)工。

    據(jù)測算，五年后，當(dāng)所有項(xiàng)目全部投產(chǎn)，橫畈的工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)350億元。抬眼看去，一個(gè)崛起中的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)正逐漸展現(xiàn)在人們面前。
 
   改寫橫畈工業(yè)史的“鐵牛項(xiàng)目”
 
    在橫畈，眼下最常被人提起的當(dāng)數(shù)“鐵牛項(xiàng)目”四個(gè)字，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，還是街上的小店老板，說到鐵牛項(xiàng)目，人人耳熟能詳。

    “鐵牛項(xiàng)目”的準(zhǔn)確說法應(yīng)該是杭州易辰孚特汽車零部件有限公司項(xiàng)目。該項(xiàng)目的投資方為中國鐵牛集團(tuán)，今年1月5日正式簽訂投資協(xié)議落戶橫畈。鐵牛集團(tuán)是一家以汽車整車及汽車零部件的生產(chǎn)經(jīng)營為主要產(chǎn)業(yè)的大型民營企業(yè)集團(tuán)——近年來在國內(nèi)新能源汽車領(lǐng)域走在前列的眾泰汽車就是該集團(tuán)旗下的公司。

    據(jù)悉，該項(xiàng)目的總投資額為50個(gè)億。按照計(jì)劃，“鐵牛項(xiàng)目”建成投產(chǎn)后，將成為一個(gè)占地近2000畝、年產(chǎn)50萬套汽車無級變速器（CVT）的大型汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)150億元，可創(chuàng)利稅10億元。

    該公司負(fù)責(zé)人介紹，易辰孚特的汽車無級變速器（CVT）項(xiàng)目引進(jìn)的是美國福特汽車公司的全套技術(shù)及生產(chǎn)線，并由中方擁有完全知識產(chǎn)權(quán)。按照易辰孚特的規(guī)劃，其今后生產(chǎn)的變速器除了為母公司旗下的各系列乘用車提供配套外，還可替代進(jìn)口商供應(yīng)國內(nèi)其他汽車廠商，并能出口到國外為相關(guān)汽車廠商配套。

   行走在橫畈，每一個(gè)初到這里的人都能感受到“鐵牛項(xiàng)目”帶來的變化。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，“鐵牛項(xiàng)目”不但是橫畈鎮(zhèn)最大的招商引資項(xiàng)目，也是迄今為止臨安歷史上最大的招商引資項(xiàng)目。用橫畈鎮(zhèn)黨委書記程志明的話說，“‘鐵牛項(xiàng)目’落戶橫畈，將整體改寫橫畈鎮(zhèn)的工業(yè)歷史?！?br />
    據(jù)了解，該項(xiàng)目于今年1月份簽約后，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備已在6月份從美國底特律運(yùn)抵橫畈。10月30日，“鐵牛項(xiàng)目”將舉行開工儀式，到明年9月份，該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。

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    創(chuàng)造招商奇跡的“橫畈速度”
 
    “鐵牛項(xiàng)目”的成功落戶不但給當(dāng)?shù)貛砹丝捎^的工業(yè)前景，也在當(dāng)?shù)夭唤?jīng)意間創(chuàng)造了一個(gè)新的名詞——“橫畈速度”。

    根據(jù)當(dāng)初的協(xié)議，從今年年初到今年6月底前，橫畈必須向鐵牛集團(tuán)交付首期700畝工業(yè)用地，到年底要完成鐵牛項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)1000多畝土地的平整工作。而在項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)涉及的房屋拆遷戶達(dá)98戶，企業(yè)、農(nóng)舍、養(yǎng)殖場共13家，涉及墳?zāi)拱徇w1475穴，工作量之大，時(shí)間之緊，困難難以想象。

    面對緊迫的任務(wù)，橫畈人亮出了“超常規(guī)一線”工作法，出臺(tái)了“白加黑”、“5+2”的“鐵人”制度。自與鐵牛簽訂落戶協(xié)議至今，該項(xiàng)目攻堅(jiān)組全體成員只在清明、端午休息了兩天。為提高工作效率，橫畈投入了300多臺(tái)挖掘運(yùn)輸設(shè)備，不分晝夜，全線連續(xù)作業(yè)，采取“邊征用邊平整”的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)鐵牛區(qū)塊的征遷和平整工作。

    最終，橫畈人用43天時(shí)間建成了20000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，為“鐵牛項(xiàng)目”的設(shè)備存放提供了臨時(shí)倉儲(chǔ)場所；并用一個(gè)月的時(shí)間完成了“鐵?！眳^(qū)塊內(nèi)所有墳?zāi)沟倪w移工作，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)橫畈奇跡。

    截至目前，該鎮(zhèn)已完成全年3000畝土地的征用工作目標(biāo)，房屋拆遷協(xié)議簽訂量超過60%。鐵牛集團(tuán)從美國引進(jìn)的設(shè)備已全部運(yùn)抵橫畈。到六月底，“鐵牛項(xiàng)目”的首期700畝土地已按時(shí)實(shí)現(xiàn)交地；長西線復(fù)線正式進(jìn)場施工；此外，還新開工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)。

    指揮部成員的這種連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，迅速在當(dāng)?shù)刳A得了“橫畈速度”的美譽(yù)。

    “橫畈速度”同時(shí)也產(chǎn)生了“溢出效應(yīng)”：許多企業(yè)紛紛要求到橫畈來投資。橫畈鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任徐永力介紹，到目前為止，該鎮(zhèn)已簽約投資項(xiàng)目28個(gè)，協(xié)議投資額逾100億元。這些項(xiàng)目中，有擬投資19億元、年產(chǎn)20萬輛三輪摩托車、30萬輛全地形車及480萬只汽車輪轂的年產(chǎn)值43.5億元的濤濤集團(tuán)；有年產(chǎn)50萬臺(tái)套智能環(huán)保型割草機(jī)、收割機(jī)、松土機(jī)等園林工具的杭州君威工具有限公司等。

    10月20日，記者在橫畈境內(nèi)的省科技城橫畈產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)看到，數(shù)十臺(tái)挖掘機(jī)、工程車正在園區(qū)內(nèi)川流不息地緊張作業(yè)，一派繁忙景象。超過數(shù)十個(gè)足球場大的園區(qū)給人一種無比震撼的視覺刺激。

    一位鎮(zhèn)政府工作人員介紹，這里現(xiàn)在是省科技城橫畈產(chǎn)業(yè)區(qū)，它的前身叫橫畈鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，在省科創(chuàng)基地（科技城）落戶青山、長西線等一批交通設(shè)施動(dòng)工興建后，這個(gè)區(qū)塊目前的規(guī)劃面積已經(jīng)拓展為39平方公里，并被定位為“浙江省科創(chuàng)基地（科技城）產(chǎn)業(yè)化區(qū)塊”、“先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的承載區(qū)”、“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的先行區(qū)”以及“青山湖科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)承接中心”。

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    引領(lǐng)工業(yè)華麗轉(zhuǎn)型的“工業(yè)平臺(tái)”
 
    事實(shí)上，無論是“鐵牛項(xiàng)目”的落戶，還是其他投資項(xiàng)目的紛至沓來，都是橫畈鎮(zhèn)通過實(shí)施“建設(shè)大平臺(tái)，招引大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略的結(jié)果。

    鎮(zhèn)黨委書記程志明說，改革開放30年來，經(jīng)過幾屆黨委班子的共同努力，橫畈的經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，尤其是自2002年經(jīng)市政府批準(zhǔn)開始建設(shè)橫畈工業(yè)平臺(tái)以來，至2006年一期建成，引進(jìn)企業(yè)23家，工業(yè)銷售產(chǎn)值從4.39億元增長到20.1億元。

    但由于初期引入的企業(yè)以毛管生產(chǎn)和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小企業(yè)為主，科技含量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。在金融危機(jī)中，部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難、贏利能力減弱。從2007年至2009年，橫畈全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增速放緩，尤其是2009年，規(guī)模以上企業(yè)利潤增幅比上年同期下降10.5個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)數(shù)同比增長29.7%，虧損額增長27.6%。

    按照國家節(jié)能降耗的整體要求，橫畈鎮(zhèn)企業(yè)又一次面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

    據(jù)悉，早在2007年初，為響應(yīng)臨安市委市政府“工業(yè)上山”的號召，橫畈鎮(zhèn)歷任黨委政府就著手啟動(dòng)了工業(yè)功能區(qū)（二期）擴(kuò)容建設(shè)。從最初敲定的1100畝的擴(kuò)建計(jì)劃，到鐵牛落戶后的2000多畝，再到新近敲定的7000多畝，尤其是去年年底浙江省科創(chuàng)基地（科技城）在與橫畈鎮(zhèn)僅一山之隔的青山湖勝聯(lián)村奠基后，這個(gè)更大的平臺(tái)又大大拓展了橫畈工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間和想象力。半年來，該鎮(zhèn)共為平臺(tái)建設(shè)投入7600余萬元，橫畈工業(yè)功能區(qū)大平臺(tái)建設(shè)已初具雛形。

    大項(xiàng)目是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“牛鼻子”，橫畈鎮(zhèn)黨委政府為此堅(jiān)持招商“一把手”工程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的思路，積極招引科技型、生態(tài)型、稅收貢獻(xiàn)率高的“大項(xiàng)目”。

    與此同時(shí)，橫畈確定，要依托大平臺(tái)建設(shè)，把加快培育形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力強(qiáng)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群作為今后推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重中之重。

    該鎮(zhèn)分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的董德民副書記說，現(xiàn)在橫畈在招商時(shí)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃，即優(yōu)先發(fā)展機(jī)械、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展綠色照明業(yè)。

    他說：“以前橫畈招商，由于自然條件差，投資人來了一看，搖頭就走了，而如今橫畈的寸土寸地好比奇貨，每天都有人主動(dòng)打電話找上門來，我們可以好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，別的地方招商是‘招商引資’，而我們現(xiàn)在則可以說是在‘招商選資’?！?br />
    現(xiàn)在，隨著鐵牛集團(tuán)和濤濤集團(tuán)等項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，橫畈工業(yè)功能區(qū)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的特色化已逐步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，暗合了杭州要用先進(jìn)制造業(yè)來實(shí)現(xiàn)“工業(yè)興市”的整體戰(zhàn)略規(guī)劃。

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    據(jù)透露，目前橫畈除了已經(jīng)敲定的近30個(gè)投資項(xiàng)目外，還有很多大項(xiàng)目正在洽談中，其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)的身影。

    橫畈鎮(zhèn)黨委書記程志明預(yù)計(jì)，在未來3到5年內(nèi)，橫畈的工業(yè)銷售產(chǎn)值將達(dá)到300個(gè)億左右，這相當(dāng)于2009年的8-10倍?！暗侥菚r(shí)，橫畈將深刻改寫工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，成為臨安市工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?！?br /> 
    解讀——橫畈的優(yōu)勢在哪里？
 


    橫畈為什么可以自信地朝著自己的工業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)？為什么可以在招商引資時(shí)從容不迫？

    該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任徐永力分析，這主要來自三大優(yōu)勢，一是區(qū)位優(yōu)勢，二是環(huán)境優(yōu)勢，三是隊(duì)伍優(yōu)勢。

    “以前，橫畈有點(diǎn)像世外桃源，被人家笑稱‘青黃不接’（青山與橫畈間雖然只隔了一座山，但跨越這道屏障卻要繞行近一個(gè)小時(shí)），現(xiàn)在隨著長西線復(fù)線的開工，橫畈至青山的車程將由一個(gè)小時(shí)壓縮為15分鐘，物流現(xiàn)狀大為改觀?！?br />
    這也使得橫畈自然地被規(guī)劃為青山省級工業(yè)園區(qū)（即省科創(chuàng)基地）的產(chǎn)業(yè)承接區(qū)。據(jù)悉，就是在省科創(chuàng)基地奠基的翌日，鐵牛項(xiàng)目與臨安正式簽訂了落戶協(xié)議書。

    “其次是環(huán)境優(yōu)勢，橫畈處處青山綠水，自然環(huán)境優(yōu)美，就連我們鎮(zhèn)的森林公園都被設(shè)置在工業(yè)園區(qū)中?！薄吧鷳B(tài)牌”也是很多投資商所看重的。

    最重要的是整個(gè)班子的隊(duì)伍優(yōu)勢。據(jù)悉，“鐵牛項(xiàng)目”啟動(dòng)后，項(xiàng)目組成員表現(xiàn)出來的克難攻堅(jiān)、迎難而上、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)令人印象深刻。泉口村村委書記盛建國，在父親病重的情況下，仍堅(jiān)持忙于房屋拆遷工作，根本無暇顧家，乃至父親病危時(shí)，也沒能趕回去見上最后一面；鎮(zhèn)政府即將退休的老干部黃金法，人稱“橫畈鎮(zhèn)活地圖”，為了在征地補(bǔ)償時(shí)不讓群眾吃一點(diǎn)虧，仍堅(jiān)持發(fā)揮余熱，每天早上5點(diǎn)天沒亮就帶隊(duì)上山下地，進(jìn)行征地測量。

    類似的感人故事還有很多，正是這樣一個(gè)個(gè)活生生的事例，讓項(xiàng)目組的工作得到了群眾的認(rèn)可，也得到了投資方的贊許。

    橫畈目前的局面和鎮(zhèn)政府的前瞻性眼光也有關(guān)。據(jù)悉，早在市政府出臺(tái)規(guī)劃前，當(dāng)?shù)鼐屠玫厍鹁徠碌牡乩硖攸c(diǎn)，規(guī)劃了5.7平方公里的工業(yè)園區(qū)，“悄悄干起來了”。等到形成了一定的氣候，就吸引了政府的注意力，上級政府站在更高的層面也認(rèn)可了橫畈的優(yōu)勢。

    “可以說，現(xiàn)在的局面的形成是依托了天時(shí)、地利、人和等多重因素，但從某種意義上來說，這也是橫畈人‘敢拼’、‘不怕苦’、‘團(tuán)結(jié)一心’的成果！”鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任徐永力說，雖然橫畈現(xiàn)在的工業(yè)產(chǎn)值在臨安還不是最大，“但可以看見，我們發(fā)展的后勁很足?！?br />
    延伸閱讀——
 
    橫畈鎮(zhèn)
 


    位于臨安市東北部，東鄰余杭，南接錦城，北與安吉為界，長西線穿鎮(zhèn)而過，是臨安市連接外界的一個(gè)重要門戶。

    橫畈鎮(zhèn)歷史悠久，因境內(nèi)田畈橫亙而得名。清乾隆二十四年（1759）《臨安縣志》記載為黃板鎮(zhèn)，宣統(tǒng)二年（1910）《臨安縣志》上改為橫畈村。解放前稱錦北鎮(zhèn)，建國初改橫畈鄉(xiāng)，1965年為橫畈公社，1985年改為橫畈鎮(zhèn)。