一、近期工作情況

　　一是認真制定了《市級領(lǐng)導分包聯(lián)系重大項目考核辦法》。

　　二是研究出臺了《洛陽市人民政府關(guān)于加快電網(wǎng)建設(shè)的若干意見》，并加速推進實施。

　　三是對“十二五”謀劃項目庫進行補充完善，新增10億元以上重大項目52個，總投資1494億元，項目庫總投資達12000億元，提高了20%。

　　四是加快擬開工重大項目前期協(xié)調(diào)和指導。

    五是加強用地需求研究和用地保障工作。

    六是繼續(xù)加強重大項目協(xié)調(diào)和聯(lián)審聯(lián)批，及時解決省、市重點項目特別是市級領(lǐng)導分包項目推進中的問題。

　　二、項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)總體進展情況

　　1月至5月，全市實施千萬元以上項目2197個，比去年同期增加216個，總投資2173.5億元，年度計劃投資1325億元，完成投資500億元，占年度計劃的37.7%，其中新開工項目1583個，比去年同期增加238個。5月新開工億元以上項目16個，較上月增加4個。千萬元以上續(xù)建項目614個，總投資1235億元，年度計劃投資762億元，完成投資217.3億元，同比增長30.1%。截至5月底，千萬元以上項目竣工606個(含年度開工197個)， 比去年同期增加126個，其中當月竣工億元以上項目8個。重大前期項目進展明顯。洛鉬鎢深加工項目環(huán)評、安評、土地辦結(jié);銅一公司15萬噸金屬復(fù)合板帶項目資金到位，入園協(xié)議簽訂;麥達斯軌道車用鋁型材項目前期工作基本完成;恒生科技園區(qū)項目前期工作基本完成。

　　1月至5月，188個省、市重點項目完成投資123.9億元，占年度計劃的35.4%。其中，52個省重點項目完成投資61.4億元，占年度計劃的36.94%;62個擬開工項目新開工22個，占計劃的35.5%。預(yù)計5月，全市完成固定資產(chǎn)投資588.7億元，同比增長30.4%，高于全省平均水平1.2個百分點，居全省第6位。

　　市級領(lǐng)導分包重大項目后，各分包領(lǐng)導到現(xiàn)場、聽匯報、協(xié)調(diào)問題、細化工作節(jié)點任務(wù)，絕大部分項目進展速度加快。按照考核辦法，市項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)辦公室對市領(lǐng)導分包項目進展情況進行了考核。5月，魏小東、魏險峰、肖宏濱、周宗良、黃曉健、陳鳳輝、王樹仁、李國剛、李良龍、婁會峰、翟應(yīng)征、郭叢斌、陳衛(wèi)平、常振義、王全樂等同志分包項目總體進展較快;王敬林、楊炳旭、李少敏、譚建忠、石海欽、雷清、田金鋼、吳中陽、白志剛、王亦丁、原文濤、王忠道、尚朝陽、胡廣坤、高凌芝、鄔曉芒、宋殿宇、黃元元、劉應(yīng)安、任海航、李勝平、李興太、李柳生等同志分包項目能夠按照年度計劃和時間節(jié)點推進;吳喜照、謝留峰、沈慶懷、楊玉龍、王立林、楊萍、于建莊、史秉銳等同志分包項目雖然做了大量工作，取得了一定進展，但沒有達到理想的進度，仍需進一步加大工作力度。

　　三、存在的問題

　　(一)項目建設(shè)資金緊張狀況加劇。在建項目國內(nèi)貸款占資金來源比重偏低，從2月的11.2%逐月下降至5月的7.4%。從我市政府融資平臺融資情況看，余額連續(xù)5個月出現(xiàn)負增長現(xiàn)象。截至5月底，全市融資余額為145.4億元，較年初減少10.2億元，同比降低0.6%。

　　(二)土地制約明顯。今年省相關(guān)部門已分配我市用地指標6586畝，通過“三項整治”、增減掛鉤政策可再爭取約6000畝指標，通過存量土地的挖潛，力爭再盤活5000畝建設(shè)用地，預(yù)計全年可用建設(shè)用地約18000畝。而今年我市項目建設(shè)用地實際需求約55000畝，缺口仍然較大。

　　(三)超大項目開工不足，億元以上項目平均投資規(guī)?？s小。1月至5月，雖然在建和新開工億元以上項目數(shù)量較去年增加，但是億元以上在建項目總投資同比減少212.6億元，單個項目平均投資規(guī)模縮小7%左右。其中，單個新開工項目投資規(guī)模平均下降20%。當年新開工項目中總投資超過億元的項目只有136個，同比減少27個。部分簽約項目前期工作和合作談判深度不夠，短時期落地難度大，特別是“十大招商項目”均不具備開工條件。

　　(四)部分線性項目拆遷工作進展緩慢。盡管有關(guān)部門和縣區(qū)政府做了大量工作，仍然不能很好地解決項目建設(shè)單位與群眾訴求不一致的問題，致使拆遷工作進展緩慢，影響項目建設(shè)的順利進行。

　　(五)原定5月開工的項目因麥收有所推遲。部分原計劃5月開工項目，因麥收推遲開工;一些計劃5月啟動的園區(qū)道路、供水管網(wǎng)、污水處理廠等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施受到麥收影響，推遲開工。

　　四、下步工作打算

　　(一)強化銀企合作，破解資金瓶頸。要組織召開銀企洽談會，推介一批技術(shù)領(lǐng)先、市場潛力大、效益好的項目;加快政府融資平臺的整合步伐，盡快達到銀行貸款條件;創(chuàng)新融資辦法，解決土地權(quán)抵押貸款融資渠道單一的問題，加大融資力度，想方設(shè)法解決融資余額逐月下降的問題。

　　(二)創(chuàng)新工作思路，解決好土地剛性制約問題。省級重點項目單獨配置土地;運用“增減掛鉤”、“三項整治”解決項目用地問題;做好存量土地的挖潛工作，利用閑置土地和批而未征、批而未供土地，重新配置，力爭解決5000畝以上用地。

　　(三)加大新開工項目的實施力度。要充分抓住雨季到來前6月和7月兩個月項目建設(shè)的黃金期，重點抓好25個億元以上擬開工重大項目，6月底集中舉行開工儀式;確保中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、洛陽國家863軟件孵化器、麥達斯車用鋁型材、一拖集團鑄造系統(tǒng)綠色升級改造、洛玻600噸/日優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線搬遷及500噸超白玻璃壓延、中硅2萬噸多晶硅、炎黃科技園、洛陽澗光石化高溫特殊閥門、石化非標設(shè)備科研及制造基地等項目實質(zhì)開工建設(shè);伊川光伏產(chǎn)業(yè)園光伏電池切割硅片、中信重工伊洛園區(qū)高端裝備基地、洛鉬集團5000噸鎢深加工、國機重工產(chǎn)業(yè)園、恒生科技園、國藥洛陽物流中心、河南通達電氣化鐵路接觸網(wǎng)和承力鎖、軸研科技特種精密軸承和數(shù)控加工裝備、銅一公司15萬噸多金屬復(fù)合板帶、西工凱旋廣場、航空城中心廣場等17個項目舉行奠基儀式。同時，抓好因麥收推遲實施的項目，要立即開工，搶抓進度。

　　(四)做好線性項目拆遷協(xié)調(diào)工作，整治建設(shè)環(huán)境。做好高速公路、天燃氣管線等線性項目建設(shè)的征地、拆遷工作，營造良好的施工環(huán)境。

　　市委常委會要求

　　關(guān)于項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，會議指出，當前還存在項目個頭小、布局散、特色不明顯、集聚度不高等問題。會議要求：

　　(一)要繼續(xù)高舉唯科學發(fā)展為大、為先、為重、為本、為要的旗幟，堅定不移地走福民強市之路，不斷提升我市的軟實力和硬實力，提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　(二)要進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，嚴把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目入園關(guān)，防止隨意降低門檻和入?yún)^(qū)項目小、亂、散等問題。

　　(三)副市級以上領(lǐng)導要切實抓好各自聯(lián)系的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和前期項目等4類40個重大示范項目，帶頭推進全市重大項目建設(shè)。