1.強(qiáng)化投融資支持

　　應(yīng)繼續(xù)實(shí)行部分重點(diǎn)骨干鑄造企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策，向國(guó)家爭(zhēng)取包括減稅、扶持補(bǔ)貼、發(fā)展基金等支持鑄造業(yè)發(fā)展的客項(xiàng)財(cái)稅政策。引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動(dòng)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。

　　“十二五”期間，要積極發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快裝備更新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　2.利用好國(guó)家科技創(chuàng)新基金

　　行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)要就行業(yè)中一些共性技術(shù)難題和亟待開(kāi)發(fā)的技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備組織攻關(guān)，積極向政府有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取扶植政策支持，如“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”、“重大專(zhuān)項(xiàng)資金”、"863"、“節(jié)能減排改造補(bǔ)貼”等。

　　3.認(rèn)真落實(shí)((裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目及產(chǎn)品目錄》

　　支持使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備，支持目錄內(nèi)裝備的自主化、節(jié)能節(jié)材減排改造、企業(yè)兼并重組后內(nèi)部資源整合、區(qū)域性四大基礎(chǔ)工藝(鑄、鍛、焊、熱)中心建設(shè)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)等。

　　(二)加快鑄造行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排的進(jìn)程

　　通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鑄造行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排工作。在產(chǎn)業(yè)政策上強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)人，以鑄造行業(yè)節(jié)能減排作為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要任務(wù)的突破口。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法令、法規(guī)，并依靠政府對(duì)鑄造行業(yè)的調(diào)整、整合等政策引導(dǎo)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰，依法淘汰落后工藝技術(shù)、關(guān)閉破壞資源，污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

　　1、支持“鑄造企業(yè)準(zhǔn)人條件”試點(diǎn)工作的實(shí)施，加速推進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群和示范工程建設(shè)

　　通過(guò)實(shí)施“鑄造企業(yè)準(zhǔn)人條件”試點(diǎn)工作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過(guò)整合、兼并、重組及淘汰落后產(chǎn)能等措施和政策引導(dǎo)，限制盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)，避免產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩。新建、擴(kuò)建和改建鑄造企業(yè)必須符合“準(zhǔn)人條件”的規(guī)定，形成限批政策。

　　2、制定行業(yè)能源及污染排放標(biāo)準(zhǔn)

　　3、完善職業(yè)健康安全管理體系

　　(三)提升行業(yè)組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用

　　“十二五”期間，鑄造行業(yè)組織要以國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》為指南，堅(jiān)持改革發(fā)展的市場(chǎng)化方向，健全現(xiàn)代行業(yè)組織內(nèi)部治理制度，建立和形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)組織發(fā)展格局，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　1、順應(yīng)時(shí)代需求，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

　　堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)政府，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)好政府的參謀助手;二是服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為行業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)提供有力支撐;三是服務(wù)會(huì)員，提供多元化超值服務(wù)，為企業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供保證;四是服務(wù)社會(huì)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)節(jié)能減排、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信等方面發(fā)揮重要作用。

　　2、健全現(xiàn)代行業(yè)組織內(nèi)部治理制度，逐步完善以章程為核心的法人治理結(jié)構(gòu)

　　健全會(huì)員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等制度，做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;建立誠(chéng)信自律機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)組織建立服務(wù)承諾制度，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，接受社會(huì)和會(huì)員監(jiān)督;促進(jìn)行業(yè)組織人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、知識(shí)化、年輕化水平。

　　3、建立和形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行業(yè)組織發(fā)展格局

　　鼓勵(lì)鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群(工業(yè)園區(qū))內(nèi)的行業(yè)組織加強(qiáng)合作交流，形成區(qū)域行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，放大服務(wù)和自律效應(yīng);鼓勵(lì)在具有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，嘗試建立跨區(qū)域性的行業(yè)組織，形成新的行業(yè)組織發(fā)展模式;培育一批在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響力的行業(yè)組織，形成層次不同、覆蓋廣泛、作用明顯的行業(yè)組織發(fā)展格局。

　　4、推進(jìn)行業(yè)組織改革向市場(chǎng)化方向發(fā)展

　　要以改革的方式解決問(wèn)題，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主體，遵循價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)效益。

　　2011年是十二五的開(kāi)局之年，因此加強(qiáng)《鑄造行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的宣貫工作是中鑄協(xié)一項(xiàng)中心工作。

　　我們緊緊圍繞中央確定的“科學(xué)發(fā)展”和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一主題和主線，在今后5年或再長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，推動(dòng)我國(guó)鑄造行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和政策措施等方面的引導(dǎo)，確保鑄造行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

編輯/李英