第三章 資金安排和使用
第六條 每年3月底前,省級(jí)財(cái)政會(huì)同工業(yè)和信息化、能源主管部門根據(jù)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)上報(bào)的本年度重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單,提出計(jì)劃淘汰且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計(jì)劃淘汰的主要設(shè)備等,聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局。中央企業(yè)按屬地原則上報(bào),同等享受獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。
第七條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局審核下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算。
第八條 各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能,與中央獎(jiǎng)勵(lì)資金一并使用。
第九條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化、能源主管部門,根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算,制定切實(shí)可行的資金使用管理辦法和資金分配方案,按規(guī)定審核下達(dá)和撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專項(xiàng)用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出,不得用于平衡地方財(cái)力。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌安排使用,但必須堅(jiān)持以下原則:
1.支持的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目須符合本辦法第四條和第五條規(guī)定。
2.優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置,妥善安置職工后,剩余資金再用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出。
3.優(yōu)先支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè),主要是整體淘汰企業(yè)。
4.優(yōu)先支持通過(guò)兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。
第五章 監(jiān)督管理
第十二條 每年12月底前,各地區(qū)要按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實(shí)施方案的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號(hào))要求,對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收,出具書面驗(yàn)收意見(jiàn),并在省級(jí)人民政府網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會(huì)公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。
次年2月底前,省級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化、能源等部門要將獎(jiǎng)勵(lì)資金安排和使用情況(詳見(jiàn)附2)、落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰情況和書面驗(yàn)收意見(jiàn)等上報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局。同時(shí),要將使用中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)基本情況、錄像、圖片等相關(guān)資料整理成卷,以備檢查。
第十三條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局、財(cái)政部組織對(duì)地方落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰、獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第十四條 對(duì)有下列情形的,各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)扣回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,情節(jié)嚴(yán)重的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
(一)提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)轉(zhuǎn)移淘汰設(shè)備,違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)的;
(三)重復(fù)申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目的;
(四)出具虛假報(bào)告和證明材料的。
第十五條 對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)及未按規(guī)定安排使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的地方,財(cái)政部將收回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金,情節(jié)嚴(yán)重的,將對(duì)項(xiàng)目所在市縣給予通報(bào)批評(píng)、暫停中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)資格等處罰,并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可采取先淘汰后獎(jiǎng)勵(lì)、先制定職工安置方案后安排資金、按落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)度撥付資金等方式,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋,各省(區(qū)、市)要依據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則,明確獎(jiǎng)勵(lì)資金安排原則、支持重點(diǎn)、支持標(biāo)準(zhǔn)等,報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局備案。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,同時(shí)《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕873號(hào))廢止。